Гр.дело №2-1089/2011 Решение изготовлено 06.12.2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2011 года г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.
при секретаре Бударагиной Л.В.
с участием заявителя: Голубева П.А.
представителей ответчика Белоусова С.И. и Васильевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Голубева П.А. об обжаловании решения призывной комиссии Мурманской области о направлении на дополнительное медицинское обследование,
У С Т А Н О В И Л :
Голубев П.А. обратился в суд об обжаловании действий призывной комиссии, указав в обоснование заявленных требований, что решением Мурманской областной призывной комиссии он (заявитель) был направлен на медицинское обследование в МДЦ и обязан явкой на повторное медицинское освидетельствование на .... Заявитель не согласен с действиями Мурманской областной призывной комиссии, поскольку он страдает язвенной болезнью в состоянии ремиссии ЛДПК, рубцовая деформация, и по результатам медицинского освидетельствования ему должна быть установлена категория годности к военной службе «В» - «ограничено годен к военной службе». Считает, что действия призывной комиссия о направлении его на дообследование в медицинское учреждение при имеющимся у него заболевании, являются незаконными и нарушающими его права, просит суд отменить оспариваемое решение, признать его ограниченно годным к военной службе и обязать отдел военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты выдать военный билет.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.
Представитель призывной комиссии Мурманской области Белоусов С.В. в судебном заседании требования Голубева П.А. не признал, пояснив, что заявитель длительное время с 2006 года уклонялся от призыва, по имеющимся результатам медицинского обследования заявителя врачебной комиссией отдела военного комиссариата Мурманской области по городам Кировска и Апатиты ... было принято решение о направлении заявителя на дополнительное медицинское обследование в Военно-морском клиническом госпитале Северного флота в условиях стационара, от прохождения которого заявитель отказался. ... обратился с заявлением о направлении его на военно-врачебную комиссию призывной комиссии Мурманской области, которой ... было принято оспариваемое решение. Полагает решение призывной комиссии Мурманской области обоснованным, не нарушающим права и законные интересы заявителя, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель призывной комиссии военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты В.Е.В, в судебном заседании требования не признала, пояснив, что по результатам медицинского освидетельствования ... в отношении Голубева П.А. невозможно было вынести заключение и установить категорию годности к военной службе, поскольку представленные заявителем документы не отражали полную клиническую картину состояния здоровья заявителя, а именно: заключение диагностического отделения МУЗ «Кировская ЦГБ» от ..., свидетельствующее о наличии у Голубева П.А. заболевания «Очаговый пверхностный гастрит, бульбит, дуоденит, умеренная деформация луковицы ДПК», не содержит по описанию наличие необходимых достоверных признаков: грубой деформация луковицы ДПК, наличие постязвенного рубца, грубой рубцовой деформация луковицы, выявленной в условиях искусственной гипотонии. Подтверждение деформации ДПК по рентгенологическому обследованию, заявителем не проводилась. Просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, и п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Закон №53-ФЗ), решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в суд.
В силу положений ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
Статья 5.1 Закона №53-ФЗ предусматривает, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к воинской службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым полномочным федеральным органом исполнительной власти.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В случае необходимости гражданин при постановке на воинский учет может быть направлен в медицинскую организацию для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий в соответствии с законодательством РФ об охране здоровья граждан.
Согласно ст. 28 Закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 №123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее - Положение), под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе.
Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
В силу пунктов 13 и 19 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.
В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии от ... Голубев П.А. был поставлен на воинский учет, на протяжении последующих лет, вплоть до ... в отдел военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты по вопросам воинского учета не обращался.
... заявитель явился на медицинское освидетельствование и решением призывной комиссии отдела военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты было принято решение о направлении его на обследование в ФГУ «1469 Военно-морской клинический госпиталь Северного флота», в связи с выявленным заболеванием - «язвенная болезнь» под вопросом.
В распоряжение медицинской комиссии заявителем был представлен медицинский документ, о наличии которого ранее не заявлялось, в частности результаты эзофагогастродуоденоскопии от ....
... призывной комиссией Мурманской области решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты в отношении заявителя о направлении на дополнительное медицинское обследование было утверждено, изменен вид медицинского учреждения, в котором Голубеву П.А. было предложено обследоваться – Мурманский областной диагностический центр.
Доводы заявителя о том, что призывная комиссия Мурманской области обязана была вынести решение о его (заявителя) годности к военной службе на основании представленных им медицинских документов, суд не принимает во внимание, по следующим основаниям.
К пункту "б" статьи 58 Расписания болезней относится язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки с умеренным нарушением функций и частыми обострениями.
Грубой деформацией луковицы двенадцатиперстной кишки считается деформация, отчетливо выявляемая при полноценно выполненной дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, сопровождающаяся замедленной эвакуацией (задержка контрастного вещества в желудке более 2 часов).
В фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной язвы луковицы двенадцатиперстной кишки является наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, а перенесенной язвы желудка - наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии.
При неосложненных симптоматических язвах желудка и двенадцатиперстной кишки категория годности к военной службе определяется в зависимости от тяжести и течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.
Как следует из пояснений заявителя, его отказ от прохождения медицинского обследования в условиях стационара в Мурманском областном диагностическом центре вызван отсутствием у него необходимого свободного времени и его неприятием прохождения процедуры необходимых исследований (ФГДС, рентгеноскопия желудка) ввиду их болезненности.
Учитывая изложенное, суд полагает, что при отсутствии полной клинической картины впервые выявленного у заявителя заболевания - «язвенная болезнь ДПК», подтвержденной необходимыми данными лабораторно-инструментальных исследований, а именно: наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, со стороны призывной комиссии Мурманской области имелись достаточные основания для уточнения выявленного у Голубева П.А. заболевания в условиях стационара в Мурманском областном диагностическом центре, входящего в перечень-реестр медицинских учреждений, утвержденных призывной комиссией Мурманской области.
Кроме того, суд считает, что оспариваемое заявителем решение призывной комиссии Мурманской области о направлен на медицинское обследование, в связи с необходимостью углубленного медицинского обследования и лечения, направлено за защиту законных интересов и прав Голубева П.А.
Оснований для удовлетворения заявленных Голубевым П.А. требований, суд не усматривает, поскольку оспариваемое заявителем решение от ... призывной комиссией Мурманской области обоснованно и вынесено в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Голубеву П.А. о признании незаконными действий призывной комиссии Мурманской области, об отмене решения призывной комиссии Мурманской области от ..., обязании вынести решение о годности к военной службе и обязании к выдаче военного билета отделом военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что заинтересованными лицами были исчерпаны иные способы обжалования со дня его вступления в законную силу.
Судья: С. Н. Кулыгина