Гр. дело № 2-597/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июля 2012 года г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Верченко А.С.
при секретаре Баданиной Н.Н.
с участием помощника прокурора г. Кировска Веремчук А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска в интересах Российской Федерации в лице Филиала №2 Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» об обязании страхователя представить расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Кировска Мурманской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Филиала №2 Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» (далее по тексту- ООО «ЖЭУ-8») об обязании страхователя представить расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование.
В обоснование заявленного иска прокурор указал, что ООО «ЖЭУ - 8» зарегистрировано как страхователь в Филиале № 2 Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – Филиал № 2 ГУ МРО ФСС РФ) под регистрационным номером ..., в связи с чем, является страхователем, т.е. плательщиком страховых взносов. Однако, по состоянию на 14.05.2012г., ответчик не представил в Филиал № 2 ГУ МРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за истекший период 2012 года, по сроку предоставления не позднее 15-го апреля 2012 года. Просит обязать ответчика представить указанный расчет в Филиал № 2 ГУ МРО ФСС РФ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил об их удовлетворении.
Представитель Филиала № 2 ГУ МРО ФСС РФ о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, не явился, исковые требования прокурора поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Филиала № 2 ГУ МРО ФСС РФ.
Ответчик ООО «ЖЭУ-8» о месте и времени судебного заседания извещался по месту его государственной регистрации, являющемуся по смыслу ч. 2 ст. 54 ГК РФ местом его нахождения. Согласно имеющихся в материалах дела сведений (выписке) из МИФНС России № 8 по Мурманской области образование юридического лица - ООО «ЖЭУ-8» зарегистрировано в ЕГРЮЛ с 18.08.2008 по адресу: .... О явке в судебное заседание, назначенное на 11.07.2012, представитель ответчика извещался путем оправления заказной повестки по адресу регистрации (месту нахождения) юридического лица, что подтверждается описью заказной корреспонденции от 02.07.2012, однако, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Уклонение представителя ответчика от явки в суд, расценивается судом как злоупотребление правом со стороны ответчика.
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ суд считает, что ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав помощника прокурора г. Кировска, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Правоотношения в сфере социального страхования регламентированы Федеральным законом №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон №125-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ), Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее Закон №165-ФЗ) и Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.03.2004 №27 «Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей».
На основании Закон №125-ФЗ и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.03.2004 № 27 «Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей» ООО «ЖЭУ-8» с 01.09.2008 зарегистрировано в МИФНС России № 6 по Мурманской области (в настоящее время МИФНС России № 8 по Мурманской области) в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ, что подтверждается, представленной в материалах дела выпиской из ЕГРЮЛ.
Пунктом п. 1.1 Положения о Государственном учреждении - Мурманском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденным приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.05.2003 №107, установлено, что Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации создано в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 (далее Положение).
Пунктом 1 Положения предусмотрено, что Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами социального страхования Российской Федерации.
Согласно п.24 Положения, региональные отделения Фонда образуются в субъектах Российской Федерации.
Филиал № 2 в г. Апатиты Мурманской области входит в структуру Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, установлено, что ООО «ЖЭУ-8» зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 2 Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиале № 2 ГУ МРО ФСС РФ).
В соответствии с п. 4.1 ст. 5 Закона №212-ФЗ ответчик является плательщиком страховых взносов.Обязанности страхователя (плательщика страховых взносов) определены Законом №165-ФЗ, Законом №125-ФЗ, Законом №212-ФЗ и другими федеральными законами.
Подпунктом 4 п. 2 ст. 12 Закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователей вести учет начислений страховых взносов и предоставлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
Обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов и представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, форма установлена пп. 17 п.2 ст. 17 Закона №125-ФЗ, а также п. 13 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 №184.
В территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации страхователи представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения (далее расчет, расчет по форме 4-ФСС РФ), в котором одновременно отражаются страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно п.1 ст.24 Закона №125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Аналогичное требование содержится и в п.2 ч. 9 ст. 15 Закона №212-ФЗ, в силу которого расчет по форме 4-ФСС РФ в части взносов по временной нетрудоспособности и в связи с материнством необходимо подавать не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно, имеющейся в материалах дела информации, представленной Филиалом № 2 ГУ МРО ФСС РФ, ООО «ЖЭУ-8» (регистрационный номер ...) является организацией, игнорирующей требования Федерального законодательства и уклоняющейся от ежеквартального представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
По сведениям, представленным 18.05.2012 в прокуратуру Филиалом № 2 ГУ МРО ФСС РФ, по состоянию на 14.05.2012г., в добровольном порядке, ответчиком не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения.
Срок предоставления указанного расчета не позднее 15 апреля 2012 года.
Таким образом, обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, возложенная на ответчика приведенными выше Федеральными законами и нормативно-правовыми актами, не выполнена, что повлекло нарушение интересов Российской Федерации, в связи с чем, исковые требования прокурора г. Кировска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
По мнению суда, срок определенный прокурором - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу - для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения, является разумным для исполнения.
На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Кировска при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196 – 198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора города Кировска в интересах Российской Федерации в лице Филиала №2 Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» об обязании страхователя представить расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» представить Филиалу №2 Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за истекший период 2012 года в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.С. Верченко