Дело № 2-600/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 августа 2012 года г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Чайка О.Н.
при секретаре Фединой Н.А.
с участием помощника прокурора г. Кировска Веремчук А.Г.
представителя ответчика МКУ «УКГХ» – Поташевой Н.А.
представителей ответчика ОАО «Апатит» - Федоренко О.В., Кричигина О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Кировска Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Управление Кировским городским хозяйством» и Открытому Акционерному Обществу «Апатит» об обязании произвести ремонт дорог общего пользования города Кировска,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Кировска Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление Кировским городским хозяйством» (далее по тексту – МКУ «УКГХ») и Открытому Акционерному Обществу «Апатит» (далее по тексту – ОАО «Апатит») об обязании произвести ремонт дорог общего пользования города Кировска в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Кировска 25.04.2012 в ходе проведенного обследования асфальтного покрытия автомобильных дорог городского округа г. Кировска с привлечением специалистов – государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Апатитский», ведущего инженера ПТО МУ «УКГХ», заместителя директора по производству ООО «Паритет», старшего мастера УДТ АТЦ ОАО «Апатит» установлены нарушения Государственного стандарта РФ - ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках: дороги АЗС (16 км) - Почта, км 14+420 - км 15+200 имеются неровности дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, провалов, колеи (продольных просадок), продольных и поперечных трещин, износа верхнего слоя покрытия, затрудняющих движение транспортных средств и угрожающих безопасности дорожного движения - нарушение п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93; дороги от АЗС до пересечения дорог ул. Солнечная - ул. Ленинградская - пр. Ленина, км 14+420 - км 14+766, справа, допущено образование неровности дорожного покрытия в виде колейности, размеры которой превышают предельно допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, а именно: правая колея длиной 346м, шириной 1,3 м, глубиной 0,06м, левая колея длиной 346м, шириной 1,0м, глубиной 0,06м; дороги ул. Солнечная - ул. Ленинградская - Почта, км 00+660 - км 01+150 имеются неровности дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, продольных и поперечных трещин, износа верхнего слоя покрытия, затрудняющих движение транспортных средств и угрожающих безопасности дорожного движения - нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93; дороги ул. Солнечная - ул. Ленинградская - Почта, км 01+500 - км 01+725 имеются неровности дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, продольных и поперечных трещин, износа верхнего слоя покрытия, затрудняющих движение транспортных средств и угрожающих безопасности дорожного движения - нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93; дороги ул. Кондрикова - ул. Олимпийская, км 00+230 - км 00+300 (перекресток улиц Кондрикова - Шилейко) имеются неровности дорожного покрытия в виде выбоин, продольных и поперечных трещин, износа верхнего слоя покрытия, затрудняющих движение транспортных средств и угрожающих безопасности дорожного движения - нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93; дороги ул. Кондрикова - ул. Олимпийская, км 00+467 — км 00+477 имеются неровности дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, затрудняющих движение транспортных средств и угрожающих безопасности дорожного движения - нарушение п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93; дороги ул. Кондрикова - ул. Олимпийская, км 00+765 - км 00+785 имеются неровности дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, износа верхнего слоя покрытия, затрудняющих движение транспортных средств и угрожающих безопасности дорожного движения - нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93; дороги ул. Олимпийская - 23км, км 00+000 - км 01+800 (от района гаражей) имеются неровности дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, продольных и поперечных трещин, износа верхнего слоя покрытия, затрудняющих движение транспортных средств и угрожающих безопасности дорожного движения, п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93; дороги 23 км - Расвумчоррский рудник, км 00+430 - км 00+450 (под ж/д путепроводом) имеются неровности дорожного покрытия в виде продольных и поперечных трещин, износа верхнего слоя покрытия и разрушения бетонных плит, оголение арматуры, затрудняющих движение транспортных средств и угрожающих безопасности дорожного движения - нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597- 93; дороги 23 км - Расвумчоррский рудник, км 00+750 - км 04+150 имеются неровности дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, провалов, продольных и поперечных трещин, износа верхнего слоя покрытия, затрудняющих движение транспортных средств и угрожающих безопасности дорожного движения - нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93; дороги пос. Титан до пересечения проезжих частей пос. Титан - Новый Титан - г. Кировск на всем протяжении дороги имеются неровности дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, провалов, продольных и поперечных трещин, износа верхнего слоя покрытия, затрудняющих движение транспортных средств и угрожающих безопасности дорожного движения - нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597- 93; дороги пос. Титан до пересечения проезжих частей Титан - Новый Титан - г. Кировск, от пос. Титан, в районе пожарной части, допущено образование неровности дорожного покрытия в виде выбоины (просадки), размеры которой превышают предельно допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, а именно: длиной 2,0м, шириной 3,5м, глубиной 12,5м; дороги пос. Титан до пересечения проезжих частей Титан - Новый Титан - г. Кировск, от пос. Титан, в районе станции технического контроля, допущено образование неровности дорожного покрытия в виде выбоины (просадки), размеры которой превышают предельно допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, а именно: длинной 0,9 м, шириной 0,8 м, глубиной 0,07 м.
До судебного разбирательства прокурор г. Кировска уточнил исковые требования и просил обязать ответчиков произвести ремонт дорог и привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93: проезжую часть дороги ул. Солнечная - ул. Ленинградская - Почта 1 км + 050 м; обочину на участке дороги ул. Солнечная - ул. Ленинградская - Почта 0 км + 800 м - 0 км +900 м;
проезжую часть дороги АЗС (16 км) - Почта 14 км + 425 м - 14 км +500 м; перекресток ул. Олимпийская - м-н Кукисвумчорр в районе дома № 16 ул. Олийпийской г. Кировска; автодорогу 23 км- Расвумчоррский р-к г. Кировска, на 1 км + 100 - 1 км +150 м; автодорогу 23 км- Расвумчоррский р-к г. Кировска, на 0 км + 470 м - 0 км +500 м; автодорогу ПОЧТА - микр. Кукисвумчорр г. Кировска (Кирова д. 6), на 6км+ 630 м; автодорогу ПОЧТА - мкр. Кукисвумчорр г. Кировска (Кирова д. 12), на 5 км + 950 м; автодорогу ул. Олимпийская - 23 км г. Кировска, на 1 км- +500 - 2 км + 000м; автодорогу Кировск - Титан, на 2 км в районе выезда из Пожарной части п. Титан; автодорогу Кировск - Титан, на 1 км в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от 02.08.2012 производство в части обязания ответчиков произвести ремонт дорог общего пользования города Кировска: проезжей части участка дороги ул. Солнечная – ул. Ленинградская – Почта 1 км + 050 м; обочины на участке дороги ул. Солнечная – ул. Ленинградская – Почта 0 км+800 км – 0 км + 900 м; автодороги 23 км – Расвумчоррский рудник, на 0 км + 470 м – 0 км + 500 м; дорожного покрытия на 2 км в районе выезда из Пожарной части п. Титан автодороги Кировск –Титан; дорожного покрытия на 1 км автодороги Кировск-Титан прекращено в связи с отказом прокурора г. Кировска от заявленных требований.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования в части обязании ответчиков произвести ремонт дорог и привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93: проезжую часть дороги АЗС (16 км) - Почта 14 км + 425 м - 14 км +500 м; перекресток ул. Олимпийская - м-н Кукисвумчорр в районе дома № 16 ул. Олимпийской г. Кировска; автодорогу 23 км- Расвумчоррский р-к г. Кировска, на 1 км + 100 - 1 км +150 м; автодорогу ПОЧТА - мкр. Кукисвумчорр г. Кировска (Кирова д. 6), на 6км+ 630 м; автодорогу ПОЧТА - мкр. Кукисвумчорр г. Кировска (Кирова д. 12), на 5 км + 950 м; автодорогу ул. Олимпийская - 23 км г. Кировска, на 1 км- +500 - 2 км + 000м в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика МКУ «УКГХ» в судебном заседании исковые требования в части обязания произвести ремонт: проезжей части дороги АЗС (16 км) - Почта 14 км + 425 м - 14 км +500 м; перекрестка ул. Олимпийская - м-н Кукисвумчорр в районе дома № 16 ул. Олимпийской г. Кировска; автодороги ПОЧТА - мкр. Кукисвумчорр г. Кировска (Кирова д. 6), на 6км+ 630 м; автодороги ПОЧТА - мкр. Кукисвумчорр г. Кировска (Кирова д. 12), на 5 км + 950 м признал в полном объёме, в части обязания произвести ремонт автодороги ул. Олимпийская - 23 км г. Кировска, на 1 км- +500 - 2 км + 000м исковые требования не признал, поскольку данная автодорога является бесхозяйной, документы на данную дорогу переданы ОАО «Апатит» в администрацию города Кировска и в настоящее время ведётся работа с документами по оформлению дороги в собственность муниципалитета.
Представители ответчика ОАО «Апатит» в судебном заседании исковые требования в части обязания произвести ремонт автодороги 23 км- Расвумчоррский р-к г. Кировска, на 1 км + 100 - 1 км +150 м признает в полном объёме, в части обязания произвести ремонт автодороги ул. Олимпийская - 23 км г. Кировска, на 1 км- +500 - 2 км + 000м исковые требования не признают, в связи с тем, что данная автодорога не принадлежит ОАО «Апатит». Кроме того пояснили, что в 2012 году на данном участке дороги были произведены работы по установке барьерных ограждений и оплату работ производила администрация города.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению и в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ принимает решение в части обязания произвести ремонт проезжей части дороги АЗС (16 км) - Почта 14 км + 425 м - 14 км +500 м; перекрестка ул. Олимпийская - м-н Кукисвумчорр в районе дома № 16 ул. Олимпийской г. Кировска; автодороги 23 км- Расвумчоррский р-к г. Кировска, на 1 км + 100 - 1 км +150 м; автодороги ПОЧТА - мкр. Кукисвумчорр г. Кировска (Кирова д. 6), на 6км+ 630 м; автодороги ПОЧТА - мкр. Кукисвумчорр г. Кировска (Кирова д. 12), на 5 км + 950 м на признании иска ответчиками и принятии его судом, так как это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ соответчикам разъяснены и понятны.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с частью 1 статьи 12 указанного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2077 № 257_ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ – ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью (пункт 3.1.1).
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки обследования дорожных условий улично-дорожной сети г. Кировска, расположенных в муниципальном образовании г. Кировска выявлена колейность на автодороги ул. Олимпийская – 23 км г. Кировска, на 1 км + 500- 2 км + 000м с размерами: длина – 5 м, ширина – 0,7 м, глубина 0,08 м, что не соответствует требованиям пункта 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доводы представителя ответчика о том, что указанная автодорога является бесхозяйной суд считает несостоятельными, поскольку полномочия по организации содержания, строительства и ремонта автомобильных дорог общего пользования и инженерных сооружений на них в границах города Кировска возложены на муниципальное казенное учреждение «Управление Кировским городским хозяйством».
По мнению суда, срок для производства ремонта указанных дорог в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным для исполнения.
На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Кировска при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Кировска Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Управление Кировским городским хозяйством» и Открытому Акционерному Обществу «Апатит» об обязании произвести ремонт дорог общего пользования города Кировска - удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление Кировским городским хозяйством» произвести ремонт проезжей части дороги АЗС (16 км) - Почта 14 км + 425 м - 14 км +500 м; перекрестка ул. Олимпийская - м-н Кукисвумчорр в районе дома № 16 ул. Олимпийской г. Кировска; автодороги ПОЧТА - мкр. Кукисвумчорр г. Кировска (Кирова д. 6), на 6км+ 630 м; автодороги ПОЧТА - мкр. Кукисвумчорр г. Кировска (Кирова д. 12), на 5 км + 950 м; автодороги ул. Олимпийская - 23 км г. Кировска, на 1 км- +500 - 2 км + 000м в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Открытое Акционерное Общество «Апатит» произвести ремонт автодороги 23 км- Расвумчоррский р-к г. Кировска, на 1 км + 100 - 1 км +150 м в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление Кировским городским хозяйством» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.
Взыскать с Открытого Акционерного Общества «Апатит» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: О.Н. Чайка