О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 марта 2011 года                    г. Кировск

Судья Кировского городского суда Мурманской области Верченко А. С.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении юридического лица Некоммерческого фонда развития и поддержки физкультуры и спорта «Апатит-Спорт»,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим дознавателем отдела надзорной деятельности г. Кировска УНД ГУ МЧС РФ по Мурманской области (ОНД г. Кировска) для рассмотрения в суд направлен протокол об административном правонарушении и материалы к нему по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Некоммерческого фонда развития и поддержки физкультуры и спорта «Апатит-Спорт».

Согласно протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица Некоммерческого фонда развития и поддержки физкультуры и спорта «Апатит-Спорт» установлено, что 11.02.2011, в ходе проведения плановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, указанным юридическим лицом, расположенным по адресу: ..., не выполнены требования ст. ст. 14, 20 Федерального закона от 12.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Представленный протокол об административном правонарушении и материалы не могут быть приняты к рассмотрению Кировского городского суда по следующим основаниям.

В соответствии ст. 23.1 Кодекса РФ об АП дела об административных правонарушениях, не влекущих административное выдворение за пределы РФ либо производство по которым осуществлялось не в форме административного расследования, рассматриваются мировым судьей.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в ч. 4 ст. 28.7 Кодекса РФ об АП, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, о чем свидетельствует пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (далее Пленума).

Из представленных материалов следует, что, несмотря на то, что в определении от 11.02.2011 о возбуждении дела об административном правонарушении указано на проведение административного расследования, административное расследование по данному правонарушению не проводилось.

Доказательств, свидетельствующих о том, что административное расследование по материалу в отношении юридического лица Некоммерческого фонда развития и поддержки физкультуры и спорта «Апатит-Спорт» проводилось и были выполнены перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 Кодекса РФ об АП действия, в материалах дела не имеется.

В соответствии с абзацем 5 п. 3 Пленума, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч. 1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах административный материал подлежит рассмотрению мировым судьей.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч.1 ст.29.4, Кодекса РФ об административных правонарушений, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица Некоммерческого фонда развития и поддержки физкультуры и спорта «Апатит-Спорт» по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы к нему передать мировому судье судебного участка № 2 г. Кировска Мурманской области с подведомственной территорией.

Судья                      А. С. Верченко