дело № 5-13/2011 по ст. 10.3 КоАП РФ



Дело № 5-13/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 ноября 2011 года            г. Кировск

Судья Кировского городского суда Мурманской области Ефремова О.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «КРП «Апатит», расположенного по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ... было установлено, что ... в 15.00 часов ООО «КРП «Апатит», получив ... автомобильным транспортом с регистрационным номером ... в сопровождении товарно-транспортной накладной ... от ... и карантинного сертификата ... от ... от ...) партию подкарантинной продукции (лук репчатый - 11,996тн, томаты - 3,051 тн, арбузы - 2,254 тн, перец болгарский - 0,555 тн, баклажаны - 0,487 тн, камышовые маты - 0,1 тн), своевременно не известило уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти - Апатитский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по Мурманской области, расположенный по адресу: ..., о прибытии данной подкарантинной продукции и её выгрузке, хотя должно было это сделать незамедлительно, чем нарушило абз. 3 ст. 11 Федерального закона РФ от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ «О карантине растений».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «КРП «Апатит» Петренко Д.И._, действующий на основании надлежаще оформленной доверенности ... от ..., полагает, что ООО «КРП «Апатит» не должно быть привлечено к административной ответственности по ст.10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку: протокол должен был быть составлен в отношении физического, а не юридического лица; постановлением Правительства РФ, не установлен порядок извещения территориального управления Россельхознадзора о прибытии подкарантинной продукции;; вина ООО «КРП «Апатит» не установлена.

Согласно свидетельства МИФНС №6 ... внесена запись ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «КРП «Апатит», зарегистрированном до ....

В соответствии со ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа, в тои числе и на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, поэтому довод представителя ООО «КРП «Апатит», что протокол должен был быть составлен в отношении ни юридического лица ООО «КРП «Апатит», а физического - товароведа ООО «КРП «Апатит» Н.М.Р., поскольку ООО «КРП «Апатит» ... был издан приказ «О соблюдении требований государственного фитосанитарного контроля» и именно товаровед Н.М.Р. обязана извещать орган государственного надзора о прибытии подкарантинной продукции», не состоятелен.

В силу ст. 11 Федерального закона РФ от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ «О карантине растений» в редакции от 18 июля 2011 года (далее по тексту - ФЗ РФ «О карантине растений») организации, осуществляющие реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны немедленно извещать федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), поэтому довод представителя ООО «КРП «Апатит», что положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года, не установлен порядок извещения территориального управления Россельхознадзора о прибытии подкарантинной продукции, поэтому такое извещение производится ответственным физическим лицом в свободном порядке, не состоятелен.

Федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 327, непосредственно и через свои территориальные органы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ «О карантине растений» к подкарантинной продукции (подкарантинному материалу, подкарантинному грузу) относится любое растение, любая продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организмы, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов.

Кроме того, вина ООО «КРП «Апатит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: товарной и товарно-транспортной накладными ... от ..., карантинным сертификатом ... от ..., из которых следует, что подкарантинная продукция - лук репчатый массой нетто 11,996тн, томаты - 3,051 тн, арбузы - 2,254 тн, перец болгарский - 0,555 тн, баклажаны - 0,487 тн, камышовые маты - 0,1 тн), была получена ... ООО «КРП «Апатит» (...) от ...); объяснениями Н.М.Р.- товароведа ООО «КРП «ОАО»Апатит», что действительно не было сделано извещение территориального управления Россельхознадзора о прибытии подкарантинной продукции, что не оспаривается представителем ООО «КРП «Апатит», поэтому довод представителя ООО «КРП «Апатит» об отсутствии вины ООО «КРП «Апатит» - несостоятелен.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, а также что ООО «КРП «Апатит» к административной ответственности по ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях ранее не привлекалось.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным не применять такой вид наказания, как административное приостановление деятельности и назначает ООО «КРП «Апатит» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «КРП «Апатит», расположенное по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                               О.А. Ефремова