О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 декабря 2011 года г. Кировск
Судья Кировского городского суда Мурманской области Ефремова О.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Возрождение» в лице генерального директора Тучиной В.Б.,
У С Т А Н О В И Л:
Начальником отдела полиции по обслуживанию г. Кировска Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» подполковником полиции Г.А.М. для рассмотрения в суд направлен материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Возрождение», в лице генерального директора Тучиной В.Б..
Из протокола об административном правонарушении от ... следует, что ... поступило сообщение об организации азартных игр с использованием сети Интернет и компьютерного оборудования по адресу: ...., п...., в ходе проверки сообщения установлено, что по указанному адресу ООО «Возрождение» в лице генерального директора Тучиной В.Б. незаконно организовало проведение с помощью компьютерного оборудования (системный блок, монитор, мышь, клавиатура), сети «Интернет» азартных игр вне Игровых зон, установленных законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - незаконная организация и проведение азартных игр вне игровой зоны, определенной Федеральным законом № 244 от 2006 года.
Протокол об административном правонарушении и материалы к нему не могут быть приняты к рассмотрению судом.
Пунктом 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законный представитель должны быть надлежащим образом извещены административным органом о составлении протокола об административном правонарушении. Извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (почтой, факсимильной связью, электронной почтой и т.п.), поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях каких-либо ограничений по данному вопросу не содержит.
Из протокола об административном правонарушении от ... в отношении ООО «Возрождение» в лице руководителя - генерального директора Тучиной В.Б. следует, что он составлен в отсутствие законного представителя ООО «Возрождение» Тучиной В.Б., которая была извещена ... заказным письмом с уведомлением о явке для составления протокола ... в 10.00 часов, однако, в указанное время Тучина В.Б. не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, в связи с чем, протокол был составлен в её отсутствие.
Вместе с тем, доказательства о направлении извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в адрес генерального директора ООО «Возрождение» Тучиной В.Б., а также о его получении - в административном материале отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.
Указанные в протоколе об административном правонарушении от ... сведения об изъятых и приобщенных к протоколу вещественных доказательствах в части 9 клавиатур и 9 компьютерных «мышей» не подтверждаются административным материалом и требуют уточнения. Отсутствует документ о принятии изъятых предметов на хранение.
Данные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относится к подсудности мировых судей. Действия отдела полиции по обслуживанию г. Кировск МО МВД России «Апатитский» по поступившему материалу не могут расцениваться как проведение административного расследования, учитывая требования ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также, что экспертиза, допрос лиц, проживающих в другой местности, или иные действия, требующие временных затрат, не проводились.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» в лице генерального директора Тучиной В.Б. и материалы к нему - возвратить для устранения выявленных недостатков в отдел полиции по обслуживанию г. Кировска Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский».
Судья: подпись О.А. Ефремова