Дело № 12-38/2011 Мировой судья Сухих С.Ю. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 августа 2011 года г. Кировск Судья Кировского городского суда Мурманской области Верченко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акулова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кировска Мурманской области с подведомственной территорией от 14 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, которым постановлено: «Должностное лицо - Акулова С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме ... рублей». У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Кировска Мурманской области с подведомственной территорией от 14 апреля 2011 года Акулов С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме ... рублей. Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, Акулов С.А. обратился с жалобой, в которой просил суд отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения, поскольку он не работает в должности генерального директора ООО «Коласпорт» с 31.12.2010 года, а также им были предприняты все необходимые меры по представлению сведений о доходах физических лиц за 2009 год. Акулов С.А. в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление, в котором просит суд рассмотреть жалобу в его отсутствие. Представитель Межрайонной ИФНС России № 6 по Мурманской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу заявителя в его отсутствие. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц. Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Из материалов административного дела следует, что при проведении выездной налоговой проверки ООО «Коласпорт» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты всех налогов и сборов за период с 20.10.2008 по 31.12.2009 (за исключением налога на доходы физических лиц), налога на доходы физических лиц за период с 20.10.2008 по 06.12.2010, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 20.10.2008 по 31.12.2009 года, установлено, что Акулов С.А., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Коласпорт» - совершил противоправное, виновное в форме неосторожности административное правонарушение в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах в срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно сведений о доходах физического лица (С.И.А.) за 2009 год по форме 2-НДФЛ. Определением Межрайонной ИФНС России № 6 по Мурманской области от 24.02.2011 года в отношении генерального директора ООО «Коласпорт» Акулова С.А. возбуждено дело об административном правонарушении по факту непредставления в инспекцию в установленной законодательством о налогах и сборах срок одного документа (справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2009 год), предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. 18.03.2011 года Межрайонной ИФНС России № 6 по Мурманской области составлен протокол об административном правонарушении №..., который направлен для рассмотрения мировому судье. Мировым судьей вынесено указанное выше постановление. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела и применил надлежащие нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ составляет непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля. В соответствии со ст. 230 (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.07.2004 № 95-ФЗ) Налогового кодекса РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, которая установлена Министерством финансов Российской Федерации. (см. текст в предыдущей редакции) Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Согласно акту выездной налоговой проверки №... от 24.02.2011 года при проверке полноты и своевременности представления в инспекцию сведений о доходах физических лиц по форме № 2-НДФЛ установлено, что сведения представлены на работников ООО «Коласпорт» по установленной форме в следующие сроки: за 2009 год - 16.03.2010 года. Однако в нарушение ст. 24, 230 НК РФ налоговым агентом ООО «Коласпорт» не представлены в инспекцию в установленный срок сведения о доходах физических лиц (С.И.А.) за 2009 год по форме № 2-НДФЛ в количестве 1 документа. Таким образом, указанным актом установлен факт непредставления сведений, на основании которого был составлен протокол об административном правонарушении №... от 18.03.2011 года. Таким образом, в действиях Акулова С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что обязанность, возложенная на должностное лицо - генерального директора ООО «Коласпорт» Акулова С.А. - Налоговым кодексом РФ не выполнена, поэтому действия были правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное наказание определено в пределах санкции данной нормы с учетом обстоятельств дела, с учетом смягчающих обстоятельств и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств. Административная ответственность за данное правонарушение установлена в отношении должностных лиц. Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доводы заявителя о том, что он не работает в должности генерального директора ООО «Коласпорт» с 31.12.2010 года не могут повлиять на законность привлечения его к административной ответственности, поскольку согласно документам представленным в деле: приказу о вступлении в должность генерального директора от 31.12.2008 года №..., копии трудовой книжки, протоколу №... собрания учредителей ООО «Коласпорт», Акулов С.А. являлся генеральным директором ООО «Коласпорт» с 01.01.2009 года по 31.12.2010 года. Таким образом, на 01.04.2010 года - дату представления документов по форме № 2-НДФЛ - заявитель являлся должностным лицом, на которое законодательством возложена указанная обязанность. Доводы заявителя о том, что он не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении не могут быть приняты судом по следующим основаниям. Согласно постановлению мирового судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении заявителя выяснялось, извещен ли Акулов С.А. в установленном порядке, причины его неявки и в результате было принято решение о рассмотрении дел в отсутствие указанного лица в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ. Постановление о привлечении Акулова С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено мировым судьей в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Таким образом, процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было. При таких обстоятельствах, основания для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Кировска Мурманской области с подведомственной территорией от 14 апреля 2011 года, отсутствуют. В части жалобы заявителя о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении суд приходит к выводу, что жалоба подана заявителем в предусмотренные законом сроки, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ она может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно материалам дела постановление получено заявителем 28.06.2011 года. Жалоба поступила мировому судье 11июля 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кировска Мурманской области с подведомственной территорией от 14 апреля 2011 года, вынесенное в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Коласпорт» Акулова С.А. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья: А.С. Верченко (см. текст в предыдущей редакции) (см. текст в предыдущей редакции)