Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 июля 2010 года г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области
в составе председательствующего судьи Тычинской Т. Ю.,
при секретаре Басенко Ж. Ю.,
с участием помощника прокурора г. Кировска Мурманской области Коновалова А. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокуратуры Мурманской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Кировска № ... о привлечении Грехневой Елены Владимировны к административной ответственности и назначении ей административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением КДН и ЗП администрации г. Кировска Мурманской области ... Грехнева Е. В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за отсутствие должного контроля за обучением и воспитанием несовершеннолетнего сына Грехнева А. Ю. и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Прокурор Мурманской области просит отменить выше указанное постановление и производство по делу прекратить, указав, что оно вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, поскольку Грехнев А. Ю. на момент поступления в училище имел основное общее образование. Фактов не создания родителями несовершеннолетнего необходимых условий для получения им среднего (полного) общего образования ни прокурором г. Кировска в ходе подготовки постановления о возбуждении административного производства, ни муниципальной комиссией, не выявлено. При таких обстоятельствах законные основания для привлечения Грехневой Е. В. к административной ответственности отсутствуют.
В судебном заседании помощник прокурора г. Кировска Мурманской области Коновалов А. В. поддержал доводы, изложенные в протесте прокурора Мурманской области.
Представитель КДН и ЗП администрации г. Кировска с принесенным протестом согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель прокуратуры Мурманской области и Грехнева Е. В. извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав помощника прокурора г. Кировска, исследовав материалы дела, суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно постановления КДН и ЗП администрации г. Кировска Мурманской области ... Грехнева Е. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, за отсутствие должного контроля за обучением и воспитанием несовершеннолетнего сына Грехнева А. Ю. и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с пунктом 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с п. 1.1 Устава государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № 11 г. Апатиты Мурманской области, утвержденного председателем комитета по образованию Мурманской области от 03.11.2003 года, училище является учреждением начального профессионального образования. Участниками образовательного процесса могут выступать граждане Российской Федерации, имеющие основное общее образование или среднее (полное) общее образование (п. 4.2 Устава).
Согласно ст. 63 Семейного Кодекса РФ родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования, обеспечить их надлежащее воспитание.
Как видно из представленных материалов Грехнев А. Ю. на момент поступления в училище имел основное общее образование. Фактов не создания родителями несовершеннолетнему необходимых условий для получения им среднего (полного) общего образования ни прокурором г. Кировска в ходе подготовки постановления о возбуждении административного производства, ни муниципальной комиссией не выявлено.
Таким образом, при вынесении постановления не были всесторонне, полно и объективно изучены материалы дела, в связи, с чем комиссия пришла к неправильному выводу о наличии в действиях Грехневой Е. В. состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах протест прокурора Мурманской области следует признать обоснованным, а вынесенное КДН и ЗП администрации г. Кировска постановление - незаконным и подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Мурманской области - удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Кировска ... о привлечении Грехневой Елены Владимировны к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и назначении ей административного наказания - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Мурманской областной суд через Кировский городской суд в течение десяти дней.
Судья: Т. Ю. Тычинская