Дело 12-1/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Верченко А.С.
при секретаре Бек О.Ю.
с участием заявителя Старостиной-Тимощенко О.И.,
рассмотрев жалобу Старостиной-Тимощенко О.И. на постановление начальника ТП в городе Кировске МРО УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты, которым постановлено:
Старостину-Тимощенко О.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ТП в городе Кировске МРО УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты от 07 декабря 2010 года Старостина-Тимощенко О.И. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации (далее - КоАП РФ) об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
На указанное постановление Старостиной-Тимощенко О.И. принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления.
В обоснование своей жалобы Старостина-Тимощенко О.И. указала, чтопостановление является незаконным, поскольку в её действиях отсутствует состав инкриминируемого правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и на момент привлечения её к административной ответственности истек срок давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании Старостина-Тимощенко О.И. настаивая на удовлетворении жалобы, просит отменить постановление начальника ТП в городе Кировске МРО УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты от 07 декабря 2010 года и прекратить производство по делу.
Представитель ТП в городе Кировске МРО УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.
В соответствии с п. 4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ТП в городе Кировске МРО УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты.
Проверив имеющиеся материалы дела, заслушав объяснение Старостиной-Тимощенко О.И., суд приходит к выводу, что жалоба заявителя не подлежит удовлетворению, а постановление не подлежит отмене.
В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Процессуальных нарушений при рассмотрении административного материала в отношении Старостиной-Тимощенко О.И. начальником ТП в городе Кировске МРО УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты не допущено.
Дело правильно рассмотрено с участием Старостиной-Тимощенко О.И. При рассмотрении дела Старостиной-Тимощенко О.И. были даны объяснения по существу правонарушения, какие либо ходатайства ею не заявлялись.
Статьей 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за проживание гражданина РФ по месту жительства или по месту пребывания, без удостоверения личности гражданина или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).
Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.
Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, лицо считается проживающим без паспорта, если с момента возникновения обязанности по замене или получению паспорта прошло более 30 дней. Недействительным признается паспорт, у которого истек срок действия.
Пунктом 7 указанного Положения предусмотрены сроки действия паспорта гражданина: от 14 лет-до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет- до достижения 45-летненго возраста; от 45 лет - бессрочно.
Согласно протокола об административном правонарушении, Старостина-Тимощенко О.И., ... года рождения, в период с 04.07.2008 года по 07.12.2010 года не выполнила обязанности по замене паспорта в связи с достижением 45 летнего возраста, в связи с чем, допустила проживание по месту жительства по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях характеризует проживание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению.
В судебном заседании Старостина-Тимощенко О.И. показала, что в период с 04.07.2008 года по 07.12.2010 года не выполнила обязанности по замене паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста, так как не знала, что обязана была осуществить замену паспорта в связи с достижением 45 - летнего возраста.
Кроме того, из копии формы № 1 паспорта гражданина РФ на имя Старостиной-Тимощенко О.И. следует, что 07.12.2010 года заявителем был получен паспорт, в связи с достижением 45 летнего возраста.
В связи с тем, что ограничение срока действия паспорта гражданина Российской Федерации и предусмотренная в связи с этим обязанность граждан по достижении определенного возраста совершить необходимые действия по его замене направлены на создание условий для выполнения паспортом его основной функции - удостоверения личности гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, невыполнение Старостиной-Тимощенко О.И. обязанности по замене паспорта, привело к совершению ей административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Старостиной-Тимощенко О.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было вынесено начальником ТП в городе Кировске МРО УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты в пределах срока давности, установленного частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Старостиной-Тимощенко О.И. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ТП в городе Кировске МРО УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты от 07 декабря 2010 года, вынесенное в отношении Старостиной-Тимощенко О.И., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманской областной суд через Кировский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.С. Верченко