Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2- 1212/2010
Именем Российской Федерации
1 ноября 2010 года в г. Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Булавина В.В.,
при секретаре Тастуховой А.О.,
с участием представителя заявителя- Звеняцковского А.Д., должностного лица, действия которого оспариваются- начальника МРЭО ГИБДД №11 Управления ГИБДД ГУВД по г.Санкт- Петербургу и Ленинградской области Антонова А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поварницына Андрея Юрьевича об оспаривании действий по изъятию документов и снятию автомобиля с регистрационного учёта,
У С Т А Н О В И Л:
Поварницын А.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц МРЭО ГИБДД №11 Управления ГИБДД ГУВД по г.Санкт- Петербургу и Ленинградской области по изъятию у него Паспорта транспортного средства № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД <адрес> <адрес>, и снятию автомобиля с регистрационного учёта.
Указал, что по Договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в г. Санкт- Петербурге в <данные изъяты> грузовой автомобиль <данные изъяты> В соответствии с вышеуказанным Паспортом транспортного средства автомобиль был поставлен на регистрационный учёт МРЭО ГИБДД №11, получено Свидетельство о регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ
Письмом начальника МРЭО ГИБДД №11 от ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен об изъятии у него Паспорта транспортного средства и снятии автомобиля с регистрационного учёта на основании указания ДОБДД МВД РФ в связи с уголовным делом, возбужденным в отношении сотрудников ГИБДД <адрес> Полагает данные действия незаконными, нарушающими его права собственника указанного автомобиля. Просит обязать Управление ГИБДД ГУВД по г.Санкт- Петербургу и Ленинградской области восстановить на регистрационном учёте приобретенный им автомобиль(л.д.3-4, 16).
В судебное заседание заявитель не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя(л.д. ).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования. Также указал, что фактически паспорт транспортного средства, регистрационное свидетельство и номерные знаки у Поварницына А.Ю. до настоящего времени не изъяты, однако они подлежат изъятию в соответствии с решением об аннулировании регистрации транспортного средства, автомобиль в эксплуатации не находится.
Должностное лицо, действия которого оспариваются- начальник МРЭО ГИБДД №11 Управления ГИБДД ГУВД по г.Санкт- Петербургу и Ленинградской области полагал заявленные требования необоснованными. Указал, что оспариваемые действия сотрудников МРЭО №11 соответствуют действующему законодательству и пояснил, что основанием к аннулированию регистрации автомобиля принадлежащего Поварницыну А.Ю. послужило указание ДОБДД МВД РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> в отношении сотрудников ГИБДД ОВД п. <данные изъяты> <данные изъяты> В числе разыскиваемой продукции значился ПТС, выданный на автомобиль Поварницына А.Ю.
Сотрудниками МРЭО была проведена проверка на подтверждение нахождения в розыске ПТС, оснований к регистрации, наличия в розыске ПТС на момент регистрации. Поварницын А.Ю. приглашался в МРЭО №11 для опроса и сдачи в подразделение ПТС, регистрационного свидетельства и номерных знаков. Поварницын А.Ю. в МРЭО №11 не явился. Регистрация автомобиля была аннулирована ДД.ММ.ГГГГ. ПТС, регистрационное свидетельство и номерные знаки вследствие их не сдачи в МРЭО были поданы в розыск. Изъятие ПТС сотрудниками МРЭО ГИБДД №11 у Поварницына А.Ю. не производилось. Право собственности заявителя на автомобиль вышеуказанными действиями не нарушено и не оспаривается должностными лицами МРЭО ГИБДД. Однако установлено, что для регистрации транспортного средства заявителем представлялись документы по приобретению автомобиля отличные от тех, которые представлены суду. Представил письменный отзыв на заявление(л.д.25-29).
Представитель заинтересованного лица- Управления ГИБДД ГУВД по г.Санкт- Петербургу и Ленинградской области, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности(ст.255 ГПК РФ).
В соответствии с п.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным закон от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской федерации, установил регистрацию транспортных средств.
В силу п.3 ст.15 названного Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
Указом Президента РФ от 15.06.1998г. №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 указанного Положения органы ГИБДД имеют право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов.
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" приказом МВД РФ №1001 от 24.11.2008г. утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации(далее – Правила).
В соответствии с п.51 Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок.
При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.
В соответствии с п.3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в том числе, при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Согласно представленным заявителем документам ДД.ММ.ГГГГ Поварницын А.Ю. на основании договора купли- продажи приобрел в <адрес> у <данные изъяты>» грузовой автомобиль <данные изъяты> ( л.д.8-11).
Вместе с автомобилем ему был выдан Паспорт транспортного средства <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД <адрес>(л.д.6).
На основании указанных документов МРЭО ГИБДД №11 Управления ГИБДД ГУВД по г.Санкт- Петербургу и Ленинградской области, ему выдано Свидетельство о регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>(л.д.7).
Указанием Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/р-6-473 «О розыске специальной продукции Госавтоинспекции», поступившим в адрес начальников управлений(отделов) ГИБДД МВД ГУВД(УВД) по субъектам РФ, в связи с уголовным делом, возбуждённым СУ СК при прокуратуре РФ по <адрес> в отношении сотрудников ГИБДД ОВД <адрес><данные изъяты>, предложено провести проверку по учётам федеральной системы Госавтоинспекции на предмет выявления документов, выданных с использованием указанной в приложении специальной продукции ГИБДД; в случае установления таких документов- провести проверку законности их выдачи. При отсутствии оснований выдачи направлять материалы в СУ СК при прокуратуре РФ по <адрес>; при обнаружении бланков специальной продукции материалы направлять инспектору розыска- <данные изъяты>. Согласно Приложению к разыскиваемой специальной продукции относятся паспорта транспортного средства серии <адрес> (л.д.30).
Решением начальника МРЭО ГИБДД №11 Управления ГИБДД ГУВД по г.Санкт- Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства - грузового автомобиля «Нисан Дизель»,1992 года выпуска, принадлежащего на праве собственности Поварницыну А.Ю. в соответствии с указаниями Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/р-6-473 «О розыске специальной продукции Госавтоинспекции»(л.д.31-33).
Письмом начальника МРЭО ГИБДД №11 Управления ГИБДД ГУВД по г.Санкт- Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на заявление Поварницына А.Ю. ему повторно сообщено об аннулировании регистрации транспортного средства и основаниях этого действия(л.д.5).
Судом установлено и признано участниками судебного разбирательства, что до настоящего времени паспорт транспортного средства, регистрационное свидетельство и номерные знаки у Поварницына А.Ю. не изъяты.
Суд полагает, что представлены достаточные доказательства, подтверждающие законность действий и решения начальника МРЭО ГИБДД №11 Управления ГИБДД ГУВД по г.Санкт- Петербургу и Ленинградской области по аннулированию регистрации транспортного средства - грузового автомобиля «Нисан Дизель»,1992 года выпуска, принадлежащего на праве собственности Поварницыну А.Ю., в связи с наличием сведений о нахождении документов в числе утраченных (похищенных).
Данные действия совершены в соответствии с требованиями федерального закона и подзаконных нормативных актов и не противоречат п.2 ст.1 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Поварницына Андрея Юрьевича об оспаривании действий по изъятию документов и снятию автомобиля с регистрационного учёта - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья