Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-761/2010
Именем Российской Федерации
17 августа 2010 года г.Кингисепп
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Ночевника С.Г.,
при секретаре Стасевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:
истца Шевелева В.Л.,
представителя ответчика УПФ РФ в Кингисеппском районе Землянкиной О.Б.,
гражданское дело по иску Шевелева Вячеслава Лукича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Шевелев В.Л. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (далее по тексту – Пенсионный фонд) об обязании Пенсионный фонд включить в специальный стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Пенсионный фонд назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании своих требований в исковом заявлении Шевелев В.Л. указал, что Пенсионным фондом не принят к зачету период его работы в качестве мастера в объединении «<данные изъяты>». В его обязанности мастера входило осуществление комплекса работ мелиорации земель с их сельскохозяйственным освоением, а именно – строительство оросительных систем, закрытого дренажа, трубопереездов, автодорог местного назначения (л.д.4-6).
В судебном заседании истец Шевелев В.Л. иск просил удовлетворить. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, а также подтвердил объяснения данные в предыдущих судебных заседаниях.
В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец сообщил, что в спорный период работал в качестве мастера на участке № Кингисеппской <данные изъяты>. Выполнял работы по строительству переездов и трубопроводов. Архив организации был затоплен, а затем сгорел. Вместе с ним работали ФИО8, ФИО9 и ФИО7, которым аналогичный период работы, включен в специальный стаж и в связи с этим трудовая пенсия по старости назначена досрочно (л.д.46,90).
Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что представленная истцом справка о льготном характере работы впоследствии была отозвана организаций, как необоснованно выданная. На момент подачи заявления о назначении пенсии истец не представил документов, подтверждающих льготный характер работы. В случае если судом будет установлено, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии, то пенсия истцу должна быть назначена не с момента первоначального обращения, а с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений не представил. Сообщил, что документов, свидетельствующих о характере работ, выполняемых Шевелевым В.Л., в <данные изъяты> не имеется (л.д.30).
Выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, обозрев материалы пенсионных дел, материалы гражданского дела №, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 18.07.2002 N 537 утвердило Список производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно подпункту б пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера строительных и монтажных работ.
ДД.ММ.ГГГГ Шевелев В.Л. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Шевелеву В.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа с особыми условиями труда на соответствующих видах работ. В решении указано, что не может быть принят для зачета в стаж, дающий право на назначение пенсии, в том числе и период работы Шевелева В.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в объединении «<данные изъяты>». Предоставленная Шевелевым В.Л., при подаче заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, справка о работе в качестве мастера на строительстве зданий и сооружений, была в дальнейшем отозвана как необоснованно выданная. Организация не может представить документы, подтверждающие работу Шевелева В.Л. на новом строительстве или в качестве мастера на строительно-монтажных работах (л.д.11-15).
В трудовой книжке Шевелева В.Л. имеется запись, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в объединение <данные изъяты> мастером, а ДД.ММ.ГГГГ году переведен помощником машиниста (л.д.18).
Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ год № № документами, подтверждающими вредные условия труда, архив не располагает (л.д.69).
Свидетель ФИО9 сообщил, что работал в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мастером участка № и в ДД.ММ.ГГГГ ему досрочно назначена пенсия по старости. Истец работал мастером на участке №, занимались строительством переездов, коллекторной и дренажной сетей (л.д.92).
ФИО9 обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).
Вместе с заявлением ФИО9 представил на рассмотрение Пенсионного фонда справку № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> В справке указано, что ФИО9 работал в качестве мастера и прораба на новом строительстве. На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основными задачами <данные изъяты> являлось осуществление всего комплекса работ мелиорации земель. Производственные участки <данные изъяты> занимались строительством гидротехнических сооружений – строительством каналов, трубопроводов, коллекторно-дренажных сетей (л.д.72-73).
Свидетель ФИО8 сообщила, что работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником мастера, мастером, прорабом. Истец стажировался на ее участке № и работал мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Занимался строительством полей, мелиорацией, выполнял дренажные работы, строил трубопроводы.
При обращении ФИО8 в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Из акта документальной проверки факта льготной работы ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № могут использовать мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ. ФИО8 по трудовой книжки – мастер. Возможности документально подтвердить выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ нет (л.д.86-88).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду об обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно и зачесть в льготный стаж в том числе и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в «<данные изъяты>» (л.д.3 в деле №).
ДД.ММ.ГГГГ решением Кингисеппского городского суда установлен факт выполнения ФИО8 качестве мастера именно строительных и монтажных работ и признан незаконным отказ Пенсионного фонда в зачете ФИО8 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в том числе, и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в «<данные изъяты>» (л.д.224-230 в деле №).
ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом составлен акт документальной проверки факта льготной работы ФИО7, работавшего в <данные изъяты> в качестве мастера, прораба. По результатам проверки Пенсионный фонд пришел к заключению, что основной деятельностью <данные изъяты> была мелиорация земель совхозов и колхозов Кингисеппского района. ФИО7 работал мастером, прорабом мелиоративных участков. К одному из видов строительных работ относятся мелиоративные работы. Таким образом, ФИО7 выполнял функции мастера, прораба на строительстве (л.д.100).
Из исторической справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что производственные участки <данные изъяты> занимались мелиорацией (осушение, орошение и др.) (л.д.105).
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10, отработавший директором <данные изъяты> более 25 лет, пояснил, что истец работал в качестве мастера на мелиоративных работах на объекте «<данные изъяты>», затем на объекте «<данные изъяты>» занимался осушением.
Следовательно, показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9 и ФИО10 установлено, что действительно истец работал вместе с ними мастером в «<данные изъяты>» и выполнял такие же работы, что свидетели.
Решением суда по делу № года установлено, что условия работы свидетеля ФИО8 в качестве мастера в «<данные изъяты>» давали ей право на включение указанного периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При рассмотрении заявления свидетеля ФИО9 о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, Пенсионным фондом были приняты к зачету в льготный стаж периоды работы ФИО9 мастером в «<данные изъяты>».
Следовательно, Шевелев В.Л., который выполнял работы аналогичные работам, которые выполняли свидетели ФИО9 и ФИО8, имеет право на включение указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Доказательств обратного, представителем ответчика не представлено.
Кроме того, из решения об отказе Пенсионного фонда следует, что фактически решение об отказе принято в связи с тем, что в трудовой книжки истца указана должность «мастер», а организация не представила документов, подтверждающих занятость истца на строительно-монтажных работах.
Учитывая, что с момента работы истца в должности мастера в <данные изъяты> прошло более 25 лет и за это время форма деятельности организации и руководство организации неоднократно менялось, то нельзя сделать однозначный вывод, что документов, подтверждающих занятость истца на строительных и монтажных работах не имеется в организации именно по причине того, что они не составлялись, так как истец не принимал участия в указанных работах, а не по причине того, что они имелись, но были уничтожены в результате истечения сроков хранения, либо вследствие небрежного хранения.
Трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначении пенсии, с учетом принятого Пенсионным фондом к зачету стажа, составляет 11 лет 2 месяца 6 дней (9 лет 1 месяц 00 дней (принятый Пенсионным фондом специальный стаж) + 2 года 1 месяц 06 дней (спорный период).
По ст.19 закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Шевелев В.Л. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом имеющегося специального стажа право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у Шевелева В.Л. по достижению 56 лет, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно ДД.ММ.ГГГГ.
По ст.19 закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Следовательно, истец вправе требовать назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Шевелева Вячеслава Лукича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> зачесть в специальный трудовой стаж Шевелева Вячеслава Лукича, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 01 месяц 06 дней) в качестве мастера в Объединение «<данные изъяты>».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить Шевелеву Вячеславу Лукичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья