Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-749/2010
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 года г.Кингисепп
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Ночевника С.Г.,
при секретаре Стасевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:
истца Казакова В.В.,
представителя ответчика УПФ РФ в Кингисеппском районе Саенко Л.И.,
гражданское дело по иску Казакова Виктора Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Казаков В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (далее по тексту – Пенсионный фонд) о признании решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, обязать Пенсионный фонд назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании своих требований в исковом заявлении Казаков В.В. указал, что Пенсионным фондом не принят к зачету период его работы в Кингисеппском районном объединении «Сельхозтехника» в должности аккумуляторщика - автоэлектрослесаря. Работая по указанной специальности, он выполнял такие же функциональные обязанности, как и аккумуляторщик (л.д.5-6).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят частичный отказ истца от иска и прекращено производство по гражданскому делу в части требования признать незаконным отказ Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.29).
В судебном заседании истец Казаков В.В. иск просил удовлетворить и поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно сообщил, что работая аккумуляторщиком, занимался в течение полного рабочего дня только зарядкой, ремонтом и обслуживанием аккумуляторов.
Представитель ответчика Саенко Л.И. исковые требования не признала, пояснила, что наименование должности, на которой работал истец, не предусмотрено списками. Истцом не представлено справки с организации, что он более 80% рабочего времени был занят именно на зарядке аккумуляторов.
Выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Казакову В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27.1.2 закона «О трудовых пенсиях РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В решении указано, что не может быть принят для зачета в стаж, дающий право на назначение пенсии период работы Казакова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Указанная профессия не предусмотрена списком № от ДД.ММ.ГГГГ и списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Также не подтверждается занятость Казакова В.В. на зарядке аккумуляторов (л.д.10-12).
Из трудовой книжки Казакова В.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Кингисеппское РО «Сельхозтехника» аккумуляторщиком – автоэлектрослесарем 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.14).
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 18.07.2002 N 537 утвердило Список производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно подпункту б пункта 1 указанного постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.
В разделе ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны аккумуляторщики.
Следовательно, при рассмотрении настоящего спора, с учетом правой позиции Конституционного суда, изложенной в Определении от 06.03.2003 N 107-О, должен быть использован Список N 2 от 1991 года, так как в нем установлены более благоприятные для истца условия для льготного назначения трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Свидетели ФИО8 и ФИО7 подтвердили, что истец, работая аккумуляторщиком, занимался зарядкой, ремонтом и обслуживанием аккумуляторов. Данные работы выполнял полный рабочий день.
Доводы представителя ответчика, что не доказана занятость истца на работах именно по зарядке аккумуляторов не имеют правового значения для рассмотрения спора, так как при разрешении настоящего дела должен применяться Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в котором указано наименование должности «аккумуляторщик».
Из архивной справки следует, что очередные отпуска Казакову В.В. предоставлялись как аккумуляторщику (л.д.19).
Фактический правопреемник Кингисеппского районного объединения «Сельхозтехника» - АОЗТ «Кингрем» сообщила, что вся документация сдана в архив (л.д.35).
Оценив представленные сторонами доказательства, суд полагает, что работа истца в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку в ряде случаев рабочему может быть установлено наименование профессии, производное от базовой. При этом, наименование профессии, являющееся производным об базового наименования, само по себе не предопределяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.
Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению ее конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначении пенсии, с учетом принятого Пенсионным фондом к зачету стажа, составляет <данные изъяты>
По ст.19 закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Казаков В.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом имеющегося специального стажа право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у Казакова В.В. по достижению 57 лет, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Казакова Виктора Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области зачесть в специальный трудовой стаж Казакова Виктора Васильевича, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области назначить Казакову Виктору Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья