ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2010 года в г. Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Булавина В.В.
при секретаре Тастуховой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истицы- адвоката Башковой О.В.,
гражданское дело по иску Кузнецовой Нины Степановны к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», Администрации МО «Опольевское сельское поселение» и Закрытому акционерному обществу «Ополье» о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о признании за нею права на предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 500 кв.м.- назначение- для ведения индивидуального садоводства <адрес>.
Указала, что в 1988 году, являясь работником совхоза «Россия», получила в пользование этот земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, из земель выделенных в соответствии с решением исполкома Кингисеппского городского совета народных депутатов № совхозу для создания коллективного садоводства. В последующем садоводство создано не было, в связи с чем членская книжка ей выдана не была, правоустанавливающие документы не оформлены, однако участок с этого времени находился в её пользовании, с 2006 года она вносила плату за пользование участком. Были определены границы участка, он поставлен на кадастровый учёт. Полагает, что хотя из вышеуказанного решения исполкома Кингисеппского городского совета народных депутатов не усматривается её право постоянного(бессрочного) пользования спорным земельным участком, данный акт свидетельствует о предоставлении ей земельного участка именно на таком праве, поскольку иных титулов в нём не указано, поэтому в соответствии с п.9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» она имеет право на предоставление этого земельного участка в пользование бесплатно. Однако ответчики указанное право во внесудебном порядке не признают, а в регистрации права на земельный участок в порядке упрощённого оформления прав на землю ему также отказано ввиду отсутствия у истицы устанавливающих право документов(л.д.2-4).
В судебное заседание истица не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя.
В судебном заседании представитель истицы требования поддержал.
Ответчики- Администрация МО «Кингисеппский муниципальный район» и Администрация МО «Опольевское сельское поселение»- надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что против удовлетворения иска не возражают.
Ответчик- ЗАО «Ополье», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений по иску не представил.
Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться также путем признания права.
В соответствии со ст.28 Земельного кодекса земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно п.3 ст.3 Закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ст.28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.9 ст.3 Закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п.9.1 ст.3 Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии со ст.25-2 Федерального закона от 21.07.1999г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Кингисеппского городского Совета народных депутатов от 26.05.1988г. №292/2 совхозу «Россия» разрешено занять 10 га земель(фактически используемые под огороды) под организацию коллективного садоводства рабочих и служащих совхоза, проживающих на центральной усадьбе совхоза», утвердить Устав садоводческого товарищества «Россиянка»(л.д.7).
Кузнецовой Н.С., являвшейся на тот период времени работником совхоза «Россия»(л.д.19) в соответствии со Списком членов СНТ «Россиянка» предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,04 га(л.д.7об.).
Согласно Справке Главы администрации МО «Опольевское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № у гр. Кузнецовой Нины Степановны находился в пользовании земельный участок площадью 0,04 га в дер. <адрес>(л.д.10).
Согласно представленному истицей Кадастровому паспорту земельного участка( выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок <адрес> разрешенное использование: под индивидуальное садоводство, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Границы участка определены(л.д.11,12).
Согласно представленным истицей платежным документам(л.д.13-18) в период 2006-2010 года ею уплачивался земельный налог с земельного участка площадью 500 кв.м
Письмом Главы администрации МО «Опольевское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецовой Н.С. разъяснено, что для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный в дер. Ополье, ей необходимо предоставить в регистрирующие органы документ, подтверждающий, что совхозом «Россия» ей был выделен земельный участок площадью 400 кв.м. Указано, что на запрос Администрации в архив Кингисеппского района относительно предоставления документов по выделению гражданам земельных участков совхозом «Россия» в <адрес> получен ответ, что такие документы в архиве отсутствуют(л.д.20).
Таким образом, судом установлено, что Кузнецовой Н.С. в 1988 году на праве постоянного (бессрочного) пользования под индивидуальное садоводство был предоставлен земельный участок, <адрес>, которым она продолжает пользоваться в соответствии с разрешенным использованием, оплачивает земельный налог. Согласно нормам земельного законодательства и закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан у истицы возникло право на приобретение в собственность бесплатно указанного земельного участка. То обстоятельство, что фактически садоводство «Россиянка» не было создано, и документы на право пользования Кузнецовой Н.С. земельным участком не были надлежащим образом оформлены, не лишают её права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кузнецовой Нины Степановны к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», Администрации МО «Опольевское сельское поселение» и Закрытому акционерному обществу «Ополье» о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно- удовлетворить.
Признать за Кузнецовой Ниной Степановной право на предоставление ей в собственность бесплатно земельного участка <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в канцелярию Кингисеппского городского суда.
Судья