Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2- 1076/2010
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2010 года в городе Кингисеппе Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Булавина В.В.
при секретаре Тастуховой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
с участием истца Лузакова О.А., представителя истца- адвоката Саакадзе Г.В., представителя ответчика- Управления Росреестра по Ленинградской области- Гештемулт Л.Н.,
гражданское дело по исковому заявлению Лузакова Олега Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области(Управление Росреестра по Ленинградской области) и Администрации МО «Усть- Лужское сельское поселение» о признании незаконным отказа в регистрации права собственности и признании недействительным принятия на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества,
У С Т А Н О В И Л:
Лузаков О.А. обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительной государственной регистрации в качестве бесхозяйного имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - <адрес>, и признании незаконным отказа в регистрации за ним права собственности на часть жилого <адрес>. Указал, что по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрёл в собственность двухкомнатную <адрес>, общей площадью 46,1 кв.м., указанного жилого дома. Зарегистрировал право собственности на квартиру. До 2006 года жилой <адрес> состоял из двух обособленных частей(квартир). Квартира № принадлежала Ивановой Г.А. Другая часть дома(<адрес>) длительное время пустовала, собственник её не известен. В реестре муниципальной собственности она не значится. В 2006 году эта часть дома была полностью уничтожена при пожаре. На день приобретения истцом <адрес> данный жилой дом согласно техническому и кадастровому паспортам представлял из себя одноэтажной строение общей площадью 46,1 кв.м., состоящее из двух комнат, кухни, коридора, тамбура, туалета, с пристройкой- верандой и надворными постройками- хлевом и сараем.
Вступившим в законную силу решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право истца на <адрес>, площадью 46,1 кв.м., в <адрес> и признано право собственности на часть жилого <адрес> площадью 46,1 кв.м., с верандой и надворными постройками- хлевом и сараем. Тем самым было устранено несоответствие фактического статуса принадлежащего истцу жилого помещения(жилой дом) статусу этого жилого помещения(квартира), указанному в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах.
В государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в соответствии с указанным решением мирового судьи было отказано на том основании, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, в частности, что в ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП зарегистрирована по заявлению Администрации МО «Усть- Лужское сельское поселение» в качестве бесхозяйного имущества <адрес> указанного <адрес>. Также указано на то, что в регистрационные органы представлен кадастровый паспорт на жилой дом, а не на его часть, как указано в решении суда. Полагает, что регистрация в ЕГРП в качестве бесхозяйного имущества <адрес> должна быть признана недействительной, так как на учёт поставлен не существующий на тот момент объект, в регистрации права ему отказано незаконно (л.д.27-28).
В судебном заседании истец требования поддержал. Уточнил требование в части- просил признать недействительным приятие <адрес> на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.
В судебное заседание представитель ответчика- Администрации МО «Усть- Лужское сельское поселение», надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, письменные возражения по иску не представил.
Представитель ответчика - Управления Росреестра по <адрес>- иск признал обоснованным в части, полагая, что объект недвижимого имущества- <адрес> состоит на учёте в качестве бесхозяйного необоснованно, поскольку на момент постановки на учёт она как объект недвижимости не существовала, будучи уничтоженной при пожаре. Вместе с тем полагал законным отказ истцу в регистрации его права собственности на часть жилого <адрес>- ввиду наличия противоречий в техническом описании объекта недвижимости как жилого дома- объекту, указанному в правоустанавливающем документе- как части этого жилого дома.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным в части.
В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее- Закона) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с п.1 ст.28 Закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, а именно в случаях, если:
документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства(абз.4);
лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества(абз.6);
лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий(абз.7);
правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества(абз.9);
не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав(абз.10);
имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами(абз.11);
осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона(абз.12).
Согласно пункту 3 статьи 9 Закона к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав и органов по государственной регистрации относятся, в том числе: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав; выдача информации о зарегистрированных правах; принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
В соответствии со ст.13 Закона государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, необходимых для государственной регистрации прав; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Согласно п.10 ст. 33 Закона до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества.
Судом установлено, что по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ № Лузаков О.А. приобрёл в собственность двухкомнатную <адрес>, общей площадью 46,1 кв.м., в том числе жилой- 26,8 кв.м, состоящую из 2 комнат(14,0+12,8), кухни, коридора, тамбура, туалета, в одноэтажном рубленном из брусьев жилом <адрес>. Право собственности на эту квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.8-9).
Решением мирового судьи судебного участка № Кингисеппского территориального округа от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворён иск Лузакова О.А. к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» и Администрации МО «Усть- Лужское сельское поселение»: прекращено право собственности Лузакова О.А. на <адрес> одноэтажном рубленном из брусьев жилом <адрес> посёлка <адрес> и признано за ним право собственности на часть жилого <адрес>(литер А), площадью 46,1 кв.м., состоящую из двух комнат площадью 14,0 кв.м., и 12,8 кв.м., кухни площадью 7,5 кв.м, коридора площадью 10,0 кв.м., тамбура площадью 1,1 кв.м., туалета площадью 0,7 кв.м., веранду(литер а), и надворные постройки- хлев(литер Г) и сарай(литер Г1), расположенные по тому же адресу(л.д.21-23).
Лузаковым О.А. ДД.ММ.ГГГГ представлены в регистрационные органы для регистрации права решение мирового судьи судебного участка № Кингисеппского территориального округа от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт- Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,128 Лузакову О.А. отказано в государственной регистрации прекращения права собственности на вышеуказанную квартиру и регистрации права на часть жилого <адрес> посёлка <адрес> на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть в связи с выявленными противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными правами(л.д.24). При этом указано, что <адрес>, расположенная в другой части жилого дома согласно сведениям ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ принята на учёт как бесхозяйный объект недвижимого имущества на основании заявления Администрации МО «Усть- Лужское сельское поселение». Согласно структуре ЕГРП, установленной Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»(п.6 ст.12) и Правилам ведения ЕГРП (п.п.5-7), утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исключается возможность одновременного существования здания и входящих в его состав помещений как объектов зарегистрированных прав. Также указано на то, что в соответствии с п.10 ст.33 Закона обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на часть жилого дома, является кадастровый паспорт такого объекта. Согласно представленному решению мирового судьи признано право на часть жилого дома, представленный кадастровый паспорт составлен на объект недвижимости- жилой дом.
Согласно представленному истцом кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ он составлен на объект недвижимости- одноэтажный жилой дом(литера А), общей площадью 46,1 кв.м., с верандой(а), хлевом(Г), сараем(Г1), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Суду представлены три технических паспорта на указанный жилой дом:
- составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дом состоит из двух двухкомнатных квартир, общая площадь дома составляет 108,2 кв.м.(л.д.54-62);
- составленный по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дом, общей площадью 46,1 кв.м., состоит из двух комнат, кухни, коридора, тамбура, туалета, с пристройкой- верандой и надворных построек- хлева и сарая(л.д.11-17);
- составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дом, общей площадью 46,4 кв.м., состоит из двух комнат, кухни, коридора, тамбура, туалета, с пристройкой- верандой и надворных построек- хлева и сарая(л.д.46-53).
Согласно Справке начальника ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ произошёл пожар строения жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> В результате пожара огнём уничтожено строение <адрес> по всей площади(л.д.20).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества(л.д.19).
Основанием постановки на учёт явилось заявление Администрации МО «Усть- Лужское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему документы(л.д.37-44).
При этом письмом директора Кингисеппского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ главе администрации сообщалось, что часть дома(<адрес>) в <адрес> <адрес> сгорела(по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ), сведения о собственниках отсутствуют(л.д.39).
Таким образом, на момент принятия указанной квартиры на учёт в качестве бесхозяйной она как объект недвижимости не существовала, следовательно, оснований для принятия её на такой учёт не имелось. В связи с этим требование истца в этой части подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным отказа в регистрации его права на объект недвижимости в соответствии с решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ - на часть жилого <адрес> посёлке <адрес>.
Как установлено судом и не оспаривается истцом в регистрационный орган наряду с указанным правоустанавливающим документом был представлен кадастровый паспорт, составленный на объект недвижимости- жилой <адрес>, а не на его часть, как указано в решении суда. При таких обстоятельствах у государственного регистратора имелись основания для отказа в регистрации права по основаниям, предусмотренным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Лузакова Олега Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Администрации МО «Усть- Лужское сельское поселение» о признании незаконным отказа в регистрации права собственности и признании недействительным принятия на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – удовлетворить частично.
Признать недействительным принятие Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт- Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества <адрес>.
В части иска о признании незаконным отказа в регистрации права собственности- Лузакову Олегу Александровичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья