Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-627/2010
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июня 2010 года в г. Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Булавина В.В. <данные изъяты>
при секретаре Костылевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием
истца Мочалова А.С., представителя истца- Мочаловой Л.А.,
представителя ответчика- Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район»- Колмогоровой Е.В.,
гражданское дело по иску Мочалова Александра Сергеевича к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» и Администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Мочалов А.С. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: ориентир: жилой дом- за пределами участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>; участок находится 380 м на юго- запад от ориентира.
Указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году, в период работы его в совхозе «Кингисеппский» ему был предоставлен в пользование для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, площадью 3800 кв.м. Позднее участок был расформирован на два отдельных участка: один- площадью 0,28 кв.м с кадастровым номером № и второй- площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №. В целях получения последнего участка в собственность им в ООО «<данные изъяты>» была заказана его кадастровая съёмка. Комитет по управлению имуществом предоставил в ООО «<данные изъяты>» уведомление о невозможности установить и согласовать границы земельных участков по причине отсутствия в документах(выписке из похозяйственной книги) сведений, подтверждающих, что право пользования участками возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ(25.10.2001г.).
Вместе с тем, полагает, что приобрёл право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку добросовестно владеет земельным участком более 25 лет(л.д.2-3).
В судебном заседании истец требования поддержал. Пояснил, что земельный участок, площадью 2800 кв.м., на котором расположен дом с надворными постройками, в настоящее время оформляется в собственность, и вопросов по нему не возникло. Земельный участок, являющийся предметом спора, находится на другом конце деревни Куровицы, строений на нем не имеется, всегда использовался истцом под посадку картофеля. При выделении земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ приказом по совхозу или каким- либо другим документом это оформлено не было. Также отсутствуют и решения органов местного самоуправления о предоставлении этого участка.
Представитель ответчика- Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» иск не признал, указав, что земельный участок, являющийся предметом спора, в частной собственности никогда не находился, какие- либо документы, подтверждающие предоставление его истцу в установленном законом порядке не представлены, поэтому право собственности на земельный участок у него не возникло ни по основаниям ст.234 ГК РФ, ни по другим законным основаниям.
Ответчик- Администрация МО «Большелуцкое сельское поселение», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Возражений по иску не представил.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ(далее- ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции(ст.29 ЗК РФ).
В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п.9.1 статьи 3 указанного Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Судом установлено, что на кадастровом учёте с ДД.ММ.ГГГГ состоит земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: ориентир: жилой дом- за пределами участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>; участок находится 380 м на юго- запад от ориентира. На него составлен кадастровый паспорт. Сведения о правах на земельный участок в кадастровом паспорте отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства(л.д.13).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В подтверждение своих прав на этот участок истец представил в суд следующие доказательства:
Выписку из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГг., в которой сведения о нахождении в хозяйстве семьи Мочаловых земельного участка отсутствуют(л.д.12).
Согласно Выписке из Похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ Мочалову А.С. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,38 га в дер. Куровицы, о чем в похозяйственной книге №, лиц. счёт №, № начатой ДД.ММ.ГГГГ и оконченной ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись ДД.ММ.ГГГГ на основании фактического пользования(л.д.10).
Согласно Выписке из Похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ Мочалову А.С. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,10 га, кадастровый номер №, в дер. <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, лиц. счёт №, стр.45, начатой ДД.ММ.ГГГГ и оконченной ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись ДД.ММ.ГГГГ на основании фактического пользования(л.д.8).
Согласно Выписке из Похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ Мочалову А.С. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,28 га, кадастровый номер № в дер. №, о чем в похозяйственной книге №, лиц. счёт №, стр.45, начатой ДД.ММ.ГГГГ и оконченной ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись ДД.ММ.ГГГГ на основании фактического пользования(л.д.9).
Письмом председателя Комитета по управлению имуществом МО«Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному директору ООО «<данные изъяты>», отказано в согласовании представленных актов установления и согласования границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>два участка Мочаловых), поскольку по данным земельным участкам отсутствуют документы (выписка из похозяйственной книги), подтверждающие, что право пользования участками возникло до ДД.ММ.ГГГГ(введение в действие Земельного кодекса РФ), а также не представлены документы на объекты недвижимости(л.д.15).
Допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели ФИО8 и ФИО9. подтвердили, что истец с ДД.ММ.ГГГГ пользуется участком- сажает на нем картошку(л.д. ).
Таким образом, истцом не представлены документы и другие- достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие, что ему в установленном законом порядке был предоставлен в собственность либо в постоянное (бессрочное) пользование или на иных основаниях земельный участок, являющийся предметом спора.
При этом, представленные сведения, содержащиеся в похозяйственных книгах, не являющихся правоустанавливающими или правоподтверждающими документами, также не содержат оснований нахождения в пользовании истца данного земельного участка помимо фактического пользования.
Согласно ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Нельзя приобрести право частной собственности на основании приобретательной давности на земельный участок, который был незаконно(самовольно) занят фактическим владельцем.
Суд также полагает, что приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении условий, предусмотренных ст.234 ГК РФ. Все иные земельные участки не являются бесхозным имуществом, являясь либо государственной либо муниципальной собственностью.
Следовательно, по указанным основаниям право собственности на земельный участок, являющийся предметом спора, у истца не возникло.
Само по себе пользование земельным участком при отсутствии законных оснований пользования, право собственности на земельный участок не порождает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Мочалова Александра Сергеевича к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» и Администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок- ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в канцелярию Кингисеппского городского суда.
Судья