Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2- 158/2010
Именем Российской Федерации
9 февраля 2010 года в г.Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Булавина В.В.,
при секретаре Тастуховой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
с участием представителя истицы- Кулебякиной Т.А.,
гражданское дело по иску Туголуковой Людмилы Васильевны к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» о признании права на заключение договора аренды земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Туголукова Л.В. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» об обязании его заключить с нею договор аренды земельного участка, общей площадью 811 кв.м. с кадастровым номером №, из земель поселений, расположенного в деревне Березняки Котельской волости Кингисеппского района Ленинградской области, на условиях указанных в постановлении Администрации Котельского административного округа МО «Кингисеппский район» № от ДД.ММ.ГГГГ- сроком на 10 лет с целевым назначением- индивидуальное жилищное строительство, и зарегистрировать указанный договор.
Указала, что в письменной форме договор аренды земельного участка с нею не заключался, однако все эти годы по настоящее время она фактически пользовалась этим земельным участком, вносила за него арендную плату. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» с заявлением о заключении с ней договора аренды этого участка. Однако ей было отказано в этом. Полагает отказ необоснованным (л.д.3-5).
В судебное заседание истица не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя(л.д. ).
Представитель истца требования поддержал. Уточнил требования: просил признать за истицей право на заключение договора аренды указанного земельного участка(л.д. ).
Представитель ответчика- Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район»- представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что возражений по иску не имеется(л.д. ).
Представитель третьего лица на стороне ответчика- Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт- Петербургу и Ленинградской области - надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил(л.д. ).
Представитель третьего лица на стороне ответчика- Администрации МО «Котельское сельское поселение»- надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил(л.д. ).
Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме(ст.609 ГК РФ).
В соответствии со ст.438 ГК РФ, согласно которому совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, правовыми актами или не указано в оферте.
В соответствии с п.2 ст.22 Земельного кодекса РФ(далее- ЗК РФ) земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно п.3 ст.22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст.35, п.1 ст.36 и ст.46 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 ст.11 Земельного Кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст.34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками специальный орган.
Судом установлено, что Постановлением главы администрации Котельского административного округа МО «Кингисеппский район» от ДД.ММ.ГГГГ № Туголуковой Л.В. предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, расположенный в дер. <адрес> общей площадью 811 кв.м., на условиях договора аренды сроком десять лет с целевым назначением- индивидуальное жилищное строительство(л.д.6).
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2005 году. Согласно кадастровому паспорту земельного участка данный земельный участок площадью 811 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство (л.д.7-8).
Судом установлено, что письменный договор аренды указанного земельного участка не составлялся и не регистрировался в установленном порядке.
Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ Туголукова Л.В. фактически пользовалась и владела этим земельным участком на правах аренды, вносила предусмотренную законом и нормативными актами арендную плату. Данное обстоятельство подтверждается Справкой главы администрации МО «Котельское сельское поселение», а также квитанциями о внесении арендной платы (л.д.9, 12-15).
Туголукова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» с заявлением о заключении с ней договора аренды этого участка(л.д.10).
В ответ на ее заявление ей направлено Письмо председателя Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что ею не представлен договор аренды, оформленный надлежащим образом(л.д.11), то есть фактически отказано в заключении письменного договора аренды.
Суд полагает, что у истицы сложились фактические правоотношения по аренде участка, являющегося предметом судебного спора, с его собственником. Ее право пользования земельным участком на этих условиях никем не оспаривалось, и признавалось соответствующими органами местного самоуправления.
Следовательно, истица имеет право на заключение с нею договора аренды спорного земельного участка. При этом ненадлежащее исполнение установленного порядка предоставления земельного участка в аренду и не исполнение требований закона о заключении договора аренды в письменной форме со стороны должностных лиц органов местного самоуправления не должно влиять на объем прав истицы в отношении предоставленного ей в аренду земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Туголуковой Людмилы Васильевны к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» о признании права на заключение договора аренды земельного участка- УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Признать за Туголуковой Людмилой Васильевной право на заключение договора аренды земельного участка площадью 811 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, <адрес> разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательном виде с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья