Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 2-449/2010
Именем Российской Федерации
29 апреля 2010 года г.Кингисепп
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Ночевника С.Г.,
при секретаре Стасевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:
представителя истца адвоката Дементьевой И.Ю.,
представителей ответчика администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Караулова А.О., Занковой Н.Ю.,
третьих лиц Китова А.Б., Ирушкиной В.А.,
гражданское дело по иску Филиппова Юрия Сергеевича к комитету по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппское городское поселение», администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» о признании членом семьи и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Филиппов Ю.С. обратился в суд с иском к КУИ МО «Кингисеппское городское поселение» о признании членом семьи нанимателя Ирушкина И.В. и признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. В обоснование своих требований в заявлении указал, что жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено на основании ордера Ирушкину И.В. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по указанном адресу постоянно, но без права на жилье. Вместе с женой и двумя детьми он вселился в указанную квартиру и с нанимателем у него сложились фактически родственные отношения. ДД.ММ.ГГГГ Ирушкин И.В. погиб. В ДД.ММ.ГГГГ года обратился в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» с просьбой заключить с ним договор социального найма данной квартиры, однако, ответа не получил (л.д.3-4).
По ходатайству представителя истца в качестве соответчика по делу привлечена администрация МО «Кингисеппский муниципальный район» (л.д.37).
В судебном заседании представитель истца Дементьева И.Ю. уточнила исковые требования в части признания права пользования жилым помещением. Указала, что истец просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Иск просила удовлетворить в полном объеме и сообщила, что полностью поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении. В обоснование своих требований дополнительно указала, что истец был зарегистрирован в жилом помещение Ирушкина И.В. в 2003 году на условиях договора поднайма. Фактически, истец вселился со своей семьей и проживал вместе с Ирушкиным И.В., вел с ним общее хозяйство, жили одной семьей. У истца нет прав на какое-либо другое жилое помещение. После пожара, истец в спорном жилом помещении не проживает, но там хранятся его личные вещи. В настоящее время истец со своей семьей проживает в однокомнатной квартире у матери своей жены. Истец зарегистрировался в спорном жилом помещении до заключения брака. Фактически, еще до регистрации в спорном жилом помещении, истец уже жил одной семьей со своей будущей женой в указанном помещении и регистрация по месту жительства была необходима истцу для заключения брака. Признание права пользование спорным жилым помещением необходимо истцу для проживания в указанном помещении его семьи.
Представители ответчика администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Караулов А.О. и Занкова Н.Ю. исковые требования не признали полностью. Указали, что истец действительно обращался с заявлением о признании права пользования спорным жилым помещением. Заявление истца было рассмотрено на заседание жилищной комиссии и оставлено без вынесения решения. Истцу было предложено представить дополнительные документы. Истец дополнительные документы не представил и больше в администрацию не обращался. Истец в спорном жилом помещении был зарегистрирован в качестве поднанимателя. Принимая во внимание, что наниматель жилого помещения умер, то договор социального найма прекратил свое действие. Следовательно, прекратил свое действие и договор поднайма. Для признания ответчиком за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма нет оснований, так как указанное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности МО «Кингисеппский муниципальной район». В соответствии с федеральным законом № 131 полномочия по предоставлению помещений на условиях социального найма предоставлены МО «Кингисеппское городское поселение». Кроме того, в результате пожара жилое помещение стало не пригодно для проживания, следовательно, в отношении указанного помещение заключение договора социального найма не возможно.
Представитель ответчика КУИ МО «Кингисеппское городское поселение» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства по делу ходатайства не заявил (л.д.54).
В отзыве на иск представитель ответчика КУИ МО «Кингисеппское городское поселение» указал, что спорная квартира не включена в реестр муниципальной собственности Кингисеппского городского поселения (л.д.34)
Третье лицо на стороне ответчика Ирушкина В.А. полагала иск подлежащим удовлетворению. Указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ее мужу по ордеру дали трехкомнатную квартиру на <адрес>. В связи с распадом семьи обменяли указанную квартиру на однокомнатную квартиру в <адрес> и на квартиру в <адрес>. Ее муж стал проживать в однокомнатной квартире, а она с детьми в <адрес> Когда ее сын – Ирушкин И.В. вернулся с армии, то произвели раздел лицевых счетов и Ирушкину И.В. был выдан ордер на две комнаты в указанном доме, а ей ордер на третью комнату. В ДД.ММ.ГГГГ году в комнату к Ирушкину И.В. был прописан Филиппов Ю.С., который в дальнейшем женился на ее внучке. Филиппов Ю.С. со своей семьей проживал в комнате с Ирушкиным И.В. С ДД.ММ.ГГГГ года она по указанному адресу не живет, а проживает в доме для престарелых. В принадлежащей ей комнате в <адрес> <адрес> была прописана ее дочь – Агасиева С.В., которая впоследствии приватизировала указанную комнату и подарила ее Китову А.Б.
Третье лицо на стороне ответчика Китов А.Б. полагал иск подлежащим удовлетворению. Указал, что приобрел в собственность комнату в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. В комнате зарегистрирован, но не проживает. Проживать в комнате невозможно, так как она после пожара. По просьбе Филиппова Ю.С. подписал акт о проживания Филиппова Ю.С. в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. О проживания Филиппова Ю.С. в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года ему известно только со слов Филиппова Ю.С.
Выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В момент возникновения у Филиппова Ю.С. права пользования помещениями в <адрес> действовал Жилищный кодекс РСФСР.
В ст.54 ЖК РСФСР было указано, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст.53 ЖК РСФСР).
Согласно ст.76 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаем жилое помещение в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Лица, проживающие в жилом помещении нанимателя на основании договора поднайма, самостоятельного права на это помещение не имеют.
Аналогичные положения содержатся и в введенном в действие с 01 марта 2005 года Жилищном кодексе РФ.
Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ст.69 ЖК РФ).
Исходя из положений ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ирушкину И.В. выдан ордер на право занятия двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной <адрес> (л.д.6).
С ДД.ММ.ГГГГ на жилплощади Ирушкина И.В. в качестве поднанимателя зарегистрирован Филиппов Ю.С. (л.д.7).
Документы, послужившие основанием для регистрации Филиппова Ю.С. по указанному адресу, не сохранились (л.д.28).
На момент регистрации Филиппова Ю.С. в <адрес> <адрес> Филиппов Ю.С. родственником Ирушкину И.В. не приходился. Отношения родственников между Филипповым Ю.С. и Ирушкиным И.В. могли возникнуть только с ДД.ММ.ГГГГ, когда Филиппов Ю.С. заключил брак с Агасиевой Е.В., являющейся дочерью сестры Ирушкина И.В. (л.д.9).
Следовательно, Филиппов Ю.С. на момент вселения в <адрес> имел статус иного лица.
Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Принимая во внимание, что Филиппов Ю.С. был зарегистрирован в качестве поднанимателя, суд полагает, что при регистрации и вселении Филлипова Ю.С. по указанному адресу он не приобрел равного с нанимателем права пользования жилым помещением, так как фактически между Филипповым Ю.С. и Ирушкиным И.В. было достигнуто соглашение о том, что Филиппов Ю.С. будет пользоваться жилым помещением на условиях поднайма.
Доводы представителя истца о том, что регистрация Филиппова Ю.С. в качестве поднанимателя была произведена по настоянию сотрудников ПВС, являются голословными и не подтверждаются материалами дела.
Достоверных и допустимых доказательств того, что сотрудники ПВС принудили Филиппова Ю.С., либо Ирушкина И.В. зарегистрировать Филиппова Ю.С. по месту жительства в качестве поднанимателя, суду не представлено.
Следовательно, регистрация Филиппова Ю.С. в качестве поднанимателя свидетельствует как о достигнутом между Филипповым Ю.С. и Ирушкиным И.В. соглашении о порядке пользования жилым помещением, так и о том, что не было получено согласие наймодателя на вселение Филиппова Ю.С. в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
Доводы представителя истца о том, что до и после вселения в кв.1 д.12 по ул.Ново-Порхово в г.Кингисепп Филиппов Ю.С. проживал одной семьей вместе с ФИО4, вел с ним общее хозяйство, то есть фактически являлся членом семьи нанимателя Ирушкина И.В. подтверждаются только показаниями свидетелей Филипповой Е.В. и Агасиевой С.В., а также третьего лица Ирушкиной В.А.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО13 показала, что до регистрация брака с Филипповым Ю.С. проживала с ним в <адрес> комнату занимал Ирушкин И.В., другую – она с Филипповым Ю.С. Регистрация Филиппова Ю.С. по указанному адресу была произведена для того, чтобы иметь возможность заключить брак, так как у Филиппова Ю.С. в паспорте не имелось отметки о регистрации. После пожара в указанной квартире, стали проживать в <адрес>, которая принадлежит ее матери.
Свидетель ФИО9 пояснила, что Филиппова Ю.С. ее зять, а Ирушкина В.А. ее мать. В <адрес> Филиппов Ю.С. вселен как член семьи. Филиппов Ю.С. жил в двух комнатах, которые занимал ее брат Ирушкин И.В.. Она занимала в квартире третью комнату, где ранее была зарегистрирована ее мать – Ирушкина В.А. Свою комнату она приватизировала и в ДД.ММ.ГГГГ году подарила Китову. В настоящее время она проживает в <адрес> вместе со своей дочерью, Филипповым Ю.С. и их детьми.
Оценивая показания указанных лиц, суд обращает внимание на то, что указанные лица являются близкими родственниками истца и в связи с этим имеют прямую заинтересованность в благоприятном для истца разрешении дела.
Также у суда нет оснований доверять акту от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылался истец и его представитель в качестве подтверждения проживания Филиппова Ю.С. в <адрес> (л.д.5).
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО14 и третье лицо Китов А.Б. пояснили, что информация, заверенная ими в указанном акте, известна им только со слов Филиппова Ю.С., непосредственными свидетелями указанных в акте фактов они не являются.
Кроме показаний заинтересованных свидетелей, иных доказательств, свидетельствующих о том, что Филиппов Ю.С. был вселен в жилое помещение Ирушкиным И.В. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения и в дальнейшем вел с ним общее хозяйство, суду не представлено.
Также необходимо отметить, что с момента регистрации Филиппова Ю.С. в ДД.ММ.ГГГГ году и до своей смерти в ДД.ММ.ГГГГ году Ирушкин И.В. не принял мер к изменению статуса Филиппова Ю.С. с поднанимателя на члена семьи и не обращался с соответствующим заявлением в регистрирующие органы.
Филиппов Ю.С. не имеет в собственности объектов недвижимого имущества (л.д.13).
В тоже время, из объяснений участников судебного разбирательства и показаний свидетеля Филипповой Е.В., Агасиевой С.В. судом установлено, что после смерти нанимателя жилого помещения Ирушкина И.В. ДД.ММ.ГГГГ Филиппов Ю.С. перестал проживать в жилом помещении Ирушкина И.В. и стал жить по адресу <адрес>.
Нанимателем указанной квартиры является жена Филиппова Ю.С. – Филиппова Е.В. (л.д.60).
Следовательно, Филиппов Ю.С., как член семьи нанимателя жилого помещения Филипповой Е.В. имеет право пользования данным жилым помещением.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд полагает, что не имеется оснований для признания Филиппова Ю.С. членом семьи нанимателя Ирушкина И.В.
Утверждения представителя истца о том, что семья Филиппова Ю.С. и в частности двое его несовершеннолетних детей не имеют иного, кроме <адрес>, жилого помещения для проживания не соответствуют действительности.
ДД.ММ.ГГГГ у Филиппова Ю.С. и Филипповой Е.В. родилась дочь Полина, а ДД.ММ.ГГГГ дочь Алина (л.д.10,11).
Филиппова Е.В. с момента рождения зарегистрирована по адресу <адрес> <адрес> <адрес> является нанимателем указанной квартиры. В качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Филиппова П.Ю. зарегистрирована в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, а Филиппова А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60).
То обстоятельство, что в настоящее время в указанной однокомнатной квартире зарегистрирована и проживает помимо семьи Филиппова Ю.С., состоящей из 4 человек, и Агасиева С.В., свидетельствует только о волеизъявлении Филипповой Е.В., которая ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения Филиппова Ю.С. с заявлением в суд, разрешила Агасиевой С.В. зарегистрироваться и проживать в данной квартире.
Несмотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ семья Филиппова Ю.С. в составе четырех человек проживает в однокомнатной квартире, на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий семья Филиппова Ю.С. не встала, так как доказательств обратного суду не представлено.
Заявление Филиппова Ю.С. о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес> было рассмотрено на заседании жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрение заявления было отложено и Филиппову Ю.С. было предложено предоставить недостающие документы (л.д.52).
Однако, Филиппов Ю.С. документы на рассмотрение жилищной комиссии не представил и избрал иной способ защиты своих прав, а именно обратился с исковым заявлением в суд.
Согласно ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В соответствии со ст.79 ЖК РФ при прекращении договора социального найма жилого помещения прекращается договор поднайма такого жилого помещения.
Ирушкин И.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Согласно справке о регистрации Ирушкин И.В. являлся единственным нанимателем жилого помещения (л.д.7).
В жилом помещении с Ирушкиным И.В. члены семьи нанимателя жилого помещения не зарегистрированы, следовательно, Ирушкиным И.В. на момент смерти являлся одиноко проживающим нанимателем.
Следовательно, договор социального найма жилого помещения с Ирушкиным И.В. прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, с этого момента прекратил действие договор поднайма жилого помещения между Ирушкиным И.В. и Филипповым Ю.С. и Филиппов Ю.С. утратил право пользования жилым помещением.
Доказательств, опровергающих указанный вывод суда ни истцом, ни его представителем не представлено.
Каких-либо иных оснований, кроме предположения о том, что Филиппов Ю.С. является членом семьи нанимателя жилого помещения, для признания за Филипповым Ю.С. права пользования жилым помещением на условиях социального найма ни истцом, ни его представителем также не представлено.
Квартира <адрес> является коммунальной квартирой (л.д.12).
Право общей долевой собственности на <адрес> зарегистрировано за МО «Кингисеппский муниципальный район» и Китовым А.Б. (л.д.33).
Согласно ч.1 ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно части 2 данной статьи при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
В части 3 статьи 59 ЖК РФ указано, что при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч.4 ст.59 ЖК РФ).
Принимая во внимание, что Филиппов Ю.С. не является ни собственником, ни нанимателем жилых помещений коммунальной квартиры по адресу - <адрес>, то признание за ним права пользования жилыми помещениями указанной квартиры на условиях социального найма возможно только после заключения с ним договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищном кодексом РФ.
Следовательно, в настоящее время не имеется оснований для признания за Филипповым Ю.С. права пользования жилым помещением в <адрес> на условиях социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Филиппова Юрия Сергеевича к комитету по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» о признании членом семьи и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья