Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-1146/2010
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2010 года в городе Кингисеппе Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Герман М.В.
при секретаре Ермишкиной Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании
с участием прокурора- помощника Кингисеппского городского прокурора Ермакова С.Г., ответчика- представителя администрации МО «Куземкинское сельское поселение» Орлова И.В.
гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Куземкинское сельское поселение» об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора
У С Т А Н О В И Л:
Кингисеппский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском об обязании администрации МО «Куземкинское сельское поселение» организовать в соответствии с действующим законодательством сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории всех населенных пунктов на территории Куземкинского сельского поселения Кингисеппского района Ленинградской области.
В обоснование иска помощник прокурора указал, что в ходе осуществления надзора за соблюдением природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории МО «Куземкинское сельское поселение» установлены нарушения требований федерального законодательства, выразившиеся в том, что на территории сельского поселения не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в соответствии с действующим законодательствам и нормативными актами органов местного самоуправления. Указанное обстоятельство ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, которые могут находиться на территории указанных населенных пунктов, и создает опасность причинения вреда окружающей среде. Поэтому просит обязать администрацию организовать на территории всех населенных пунктов поселения сбор и вывоз бытовых отходов и мусора любым предусмотренным законодательством способом.
Ответчик- представитель администрации Муниципального образования «Куземкинское сельское поселение» иск признал, подтвердив отсутствие договоров с организацией, имеющей лицензию, на сбор и вывоз бытовых отходов. Однако в ближайшее время планируется организация вывоза мусора с территории указанных поселений на основании договора со специализированной организацией.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ).
Круг лиц, которые могут находиться на территории указанных населенных пунктов, в отношении которых заявлен спор, не может быть определен, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ у Кингисеппского городского прокурора имелись основания для обращении в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ и ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды обитания, осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ и регулироваться законодательством РФ.
Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
К вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (п. 18 ч. 1 ст. 14Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ).
Аналогичные положения содержатся в Уставе МО «Куземкинское сельское поселение».
Судом установлено, что на территории муниципального образования «Куземкинское сельское поселение» имеется <данные изъяты> населенных пунктов (л.д. 5). Представитель ответчика не отрицал, что ни в одном населенном пункте не оборудованы контейнерные площадки и не заключены договоры на выполнение работ по вывозу бытовых отходов с территории населенных пунктов.
Поскольку федеральным законодательством установлены определенные требования к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселений, выполнение которых отнесено к полномочиям местного самоуправления, которые ответчиком не исполняются, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Суд находит необходимым обязать ответчика организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории всех населенных пунктов МО «Куземкинское сельское поселение» любым предусмотренным законодательством способом, и установить срок исполнения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кингисеппского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Куземкинское сельское поселение» об обязании организовать надлежащим образом сбор и вывоз бытовых отходов и мусора удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального образования «Куземкинское сельское поселение» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать в соответствии с действующим законодательством сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории всех населенных пунктов Куземкинского сельского поселения Кингисеппского района Ленинградской области.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья