Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2- 304/ 2010
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2010 года в городе Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Булавина В.В.
при секретаре Тастуховой А.О.
с участием представителей истца- Дедимовой В.С., адвоката-Дмитриевой О.М.,
представителя ответчика- Саинчиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дарьина Ивана Васильевича к Администрации МО « Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»(далее- Администрации МО «Город Ивангород») о признании права на передачу жилого помещения в собственность бесплатно и обязании передать жилое помещение в собственность бесплатно,
У С Т А Н О В И Л :
Дарьин И.В.,ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права на передачу ему в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения- <адрес> <адрес> в <адрес> и обязании ответчика передать это жилое помещение ему в собственность бесплатно. Указал, что квартира предоставлена ему в ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Главы муниципального образования в муниципальном фонде социального использования. В приватизации этого жилого помещения ему отказано. Отказывая в приватизации ответчик ссылается на письменное соглашение о пользовании социальным муниципальным жилищным фондом, заключенное с ним ДД.ММ.ГГГГ, в п.2.2. которого указано, что жилое помещение не подлежит приватизации, обмену, сдаче в поднаем и аренду. Полагает отказ необоснованным так как указанное жилое помещение было ему предоставлено не как временное или специализированное жилье, а на основании договора социального найма (л.д.3-4).
В судебное заседание истец не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д. ).
Представители истца в судебном заседании требования поддержали. В обоснование доводов о том, что квартира, являющаяся предметом спора, была предоставлена истцу по договору социального найма указали на то, что договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключался; жилое помещение было предоставлено ему не во временное, а в постоянное пользование; в связи с предоставлением этой квартиры истец был снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика -Администрации МО «Город Ивангород»- иск не признал. Указал, что помещение, являющееся предметом спора, не может быть приватизировано истцом, поскольку предоставлено ему не на основании договора социального найма, а по иным основаниям, предусмотренным законом- в специальном порядке: на основании действовавших в тот период положений Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»(ст.29), распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, Положения о муниципальном жилищном фонде социального использования, утвержденного решением Собрания представителей МО «Город Ивангород» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Этими нормативными актами было предусмотрено создание муниципального жилищного фонда социального использования для обеспечения соответствующей категории граждан жилыми помещениями. Именно как такой жилой фонд, на средства выделенные областным и федеральным бюджетом на эти цели, Администрацией была приобретена спорная квартира, принято решение о переводе ее в муниципальный жилищный фонд социального использования.
Дарьину И.В. в ДД.ММ.ГГГГ было предложено получить вне очереди жилое помещение в муниципальном жилищном фонде социального использования, а именно спорную квартиру. Он согласился на получение указанной квартиры на условиях, предусмотренных действовавшим законодательством, в том числе, запрете приватизации этого жилого помещения, подписал соответствующее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее это условие.
Представитель третьего лица- Совета депутатов МО «Город Ивангород»- в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.
Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что в соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), Положением об организации финансирования расходов на реализацию в <адрес> Федеральных законов «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О ветеранах» в части обеспечения жилыми помещениями льготных категорий граждан», утвержденным распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, Собрание представителей МО «Город Ивангород» решением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Положение о муниципальном жилищном фонде социального использования(л.д. ).
Согласно указанному Положению в МО «Город Ивангород» был создан муниципальный жилищный фонд социального использования для постоянного или временного проживания социально незащищенных граждан, достигших пенсионного возраста следующих категорий: одиноких или родственники, которых по объективным причинам не могут обеспечить им помощь и уход, при условии сохранения указанными гражданами способности к самообслуживанию; инвалидов; признанных в соответствии со статьями 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах» участниками и инвалидами Великой Отечественной войны.
ДД.ММ.ГГГГ Собрание представителей МО «Город Ивангород» дополнительно к указанному решению № приняло решение № «О разрешении на заключение договоров купли-продажи жилых помещений для муниципального жилищного фонда социального использования» (л.д. ).
Во исполнение указанных выше нормативных актов и распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О финансировании расходов на реализацию в <адрес> Федерального закона «О ветеранах» в части обеспечения жилыми помещениями льготных категорий граждан» Главой МО «Город Ивангород» ДД.ММ.ГГГГ издано постановление №-П «О формировании жилищного фонда социального использования» (л.д. ).
С учетом оформленной КУМИ МО «Город Ивангород» заявки Комитет финансов <адрес> перечислил администрации МО «Город Ивангород» целевые денежные средства на реализацию ФЗ «О ветеранах» в части возмещения администрации муниципального образования расходов по приобретению жилых помещений в муниципальный жилищный фонд социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов в сумме <данные изъяты> (л.д. ).
В соответствии с распоряжением главы МО «Город Ивангород» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечислении денежных средств, полученных из областного бюджета, выделенных <адрес> на возмещение стоимости жилых помещений льготных категорий граждан» (л.д. ), указанные средства платежным поручением № ДД.ММ.ГГГГ перечислены на счет Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> для реализации ФЗ «О ветеранах» в части возмещения стоимости жилых помещений льготным категориям граждан (л.д. ).
Также на основании указанного распоряжения КУМИ Ивангорода от имени МО «Город Ивангород» ДД.ММ.ГГГГ заключил договор купли-продажи жилых помещений, в том числе, благоустроенной <адрес>, находящейся по адресу: <адрес> (л.д. ).
Право собственности МО «Город Ивангород» зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
Распоряжением главы МО «Город Ивангород» от ДД.ММ.ГГГГ №-р спорная квартира в соответствии с решениями Собрания представителей № переведена в муниципальный жилищный фонд социального использования (л.д. ).
Судом также установлено, что Дарьин И.В. прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ был прописан по адресу: <адрес>; затем- до ДД.ММ.ГГГГ- по адресу: <адрес>(общежитие)(л.д.8).
Дарьин И.В. состоял на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации МО «Город Ивангород» (л.д. )
В связи с выделением Администрации МО «Город Ивангород» в 2001 году денежных средств на обеспечение льготных категорий граждан жилой площадью из специально созданного для указанных целей муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов Дарьину И.В. А.И. ДД.ММ.ГГГГ предложено жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования для заселения вне очереди и выдан смотровой ордер, разрешающий осмотр спорной квартиры (л.д. ).
ДД.ММ.ГГГГ Дарьин И.В. заполнил бланк заявления о согласии поселиться в предложенную квартиру, снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и освобождении ранее занимаемой жилой площади по адресу: <адрес> (л.д. оборот).
Согласно распоряжению Главы МО «Город Ивангород» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р Дарьину И.В., состоящему на учете по улучшению жилищных условий в администрации МО «Город Ивангород»(<данные изъяты>), предоставлено жилое помещение в муниципальном фонде социального использования- отдельная однокомнатная квартира жилой площадью 16,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Одновременно он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий(л.д.5-6,12-14).
Между Дарьиным И.В. и представителем собственника- МО «Город Ивангород» ДД.ММ.ГГГГ заключено письменное Соглашение № «О пользовании социальным муниципальным жилым фондом», в соответствии с которым Дарьину И.В. передается в бессрочное пользование жилое помещение- отдельная однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, предусмотрена оплата за пользование жилым помещением(п.1.2). В соответствии с п.2.2 этого Соглашения Дарьин И.В. не имеет права производить его раздел, регистрировать в нем других лиц, вселять временных жильцов без разрешения собственника; жилое помещение не подлежит приватизации, обмену, сдаче в поднайм и аренду(л.д.7).
Дарьин И.В. зарегистрирован по данному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.8).
Дарьин И.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО «Город Ивангород» с заявлением о разрешении приватизации занимаемого им жилого помещения.
Письмом Главы администрации МО «Город Ивангород» от ДД.ММ.ГГГГ №.01-07/1081 Дарьину И.В. сообщено, что его заявление направлено в Совет депутатов МО «Город Ивангород»- для принятия решения по данному вопросу(л.д.16).
Письмом председателя Совета депутатов МО «Город Ивангород» от ДД.ММ.ГГГГ № Дарьину И.В. сообщено, что на заседании Совета депутатов, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об отказе в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>. В обоснование решения приведены п.2.5 Положения «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного муниципального жилого фонда МО «Город Ивангород», утвержденного решением Собрания представителей МО «Город Ивангород» от ДД.ММ.ГГГГ №(с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) и п.п.2.2. п.2 Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Дарьиным И.В.(л.д.17).
Суд находит отказ законным и обоснованным, поскольку при предоставлении жилого помещения правовой режим квартиры был определен как муниципальный специализированный жилищный фонд социального использования.
Действовавшее на указанный момент законодательство, в том числе, Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», предусматривало возможность отнесения входящих в состав указанного фонда жилых помещений к объектам, не подлежащим приватизации в силу их специального назначения.
Ссылки истца и его представителей на то, что жилые помещения социального жилищного фонда не указаны в ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», правового значения не имеют. Конституционные положения, закрепляющие право каждого на жилище и право иметь в частной собственности имущество, не препятствуют отнесению части муниципальной жилой площади к не подлежащему приватизации жилищному фонду социального использования, предназначенного для заселения лицами пожилого возраста и инвалидами.
В ходе рассмотрения дела судом проверена обоснованность распространения на спорное жилое помещение особого правового режима; а также наличие волеизъявления Дарьина И.В. на предоставление ему жилого помещения из фонда социального использования при заключении с ним Соглашения №.
Нарушений конституционных прав истца в результате ограничения права на приватизацию занимаемого им жилого помещения не установлено.
Поэтому иск о признании права на приватизацию квартиры, обязании передать квартиру в собственность удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Дарьина Ивана Васильевича к Администрации МО « <адрес> муниципального района <адрес>» о признании права на передачу жилого помещения в собственность бесплатно и обязании передать жилое помещение в собственность бесплатно- ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья