Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-1110
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года в городе Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе
Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,
При секретаре Андреевой И.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании
Гражданское дело по иску Кошакова Виктора Викторовича к Администрации МО «Кингисеппское городское поселение» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Кошаков В.В. обратился в суд с иском к Администрации МО «Кингисеппское городское поселение» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося в <адрес>.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил (л.д.44).
Кошаков В.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в поддержание иска пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Администрации <данные изъяты> <адрес> ему был предоставлен в собственность за плату земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., под индивидуальное жилищное строительство. По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истец оплатил в <адрес> <данные изъяты>. Однако письменный договор купли-продажи земельного участка стороны не оформили. В настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на землю. Просил иск удовлетворить.
Представители ответчика Администрации МО «Кингисеппское городское поселение», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Комитета по управлению имуществом «Кингисеппский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Администрация МО «Кингисеппское городское поселение» в своих возражениях указали, что в силу положений статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками осуществляем органами местного самоуправления муниципальных районов. КУМИ МО «Кингисеппский муниципальный район» просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.39, 45, 47-49).
Проверив материалы дела, суд находит, что иск удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановления главы Администрации <адрес> волости <адрес> № Кошакову В.В. был предоставлен за плату земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.5).
В этот же день по квитанции № Большелуцким сельским советом (администрацией) от ФИО1 была получена плата за землю в сумме <данные изъяты>. (л.д.9).
Письменный договор купли-продажи земельного участка стороны не заключали.
В настоящее время <адрес> включен в состав <адрес> и является городским микрорайоном.
В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статьям 7, 23, 80-81 ЗК РСФСР, действовавшего в период издания <данные изъяты> администрацией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.
Сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.
Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно - хозяйственных строений.
С введением в действие Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года изменился порядок предоставления гражданам государственных и муниципальных земельных участков за плату под индивидуальное жилищное строительством.
В соответствии со статьями 28-29, 30.1 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
Судом установлено, что решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства принято органом местного самоуправления в соответствии с действовавшим на тот период земельным законодательством. Истец произвел оплату за землю. Однако оснований для обязания органа местного самоуправления заключить договор купли-продажи земельного участка в связи с изменениями законодательства о порядке предоставления в собственность за плату муниципальных земельных участков.
В силу положений статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками осуществляем органами местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений таких полномочий не имеют.
Администрация МО «Кингисеппское городское поселение» не имеет полномочий по распоряжению муниципальными земельными участками, расположенными на территории городского поселении. Исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику. В <адрес> распоряжаются муниципальными земельными участками органы исполнительной власти <данные изъяты> Ходатайства о замене ненадлежащего ответчика истец суду не заявлял (л.д.
Кроме того, в исковых требованиях истцом не указана площадь земельного участка, в отношении которого возник спор. Истцом не представлены допустимые доказательства, что в постановлении Администрации <данные изъяты> сельского поселения о предоставлении Кошакову В.В. земельного участка площадью <данные изъяты> и в кадастровом паспорте земельного участка за кадастровым номером <данные изъяты> <данные изъяты>. содержатся сведения об одном и том же земельном участке (л.д.5-7).
При таких обстоятельствах, иск Кошакова В.В. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Кошакову Виктору Викторовичу к Администрации МО «Кингисеппское городское поселение» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья