Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-1265
Именем Российской Федерации
26 ноября 2010 года в городе Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,
При секретаре Ермишкиной Ю.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании
С участием истицы Кидысюк Ю.Н., представителя истца адвоката Дмитриевой О.М., представителей ответчика Дорофеевой Е.В., адвоката Полянской С.В.,
гражданское дело по иску Кидысюк Юлии Николаевны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Гороно» о признании незаконным решения общего собрания членов садоводства,
УСТАНОВИЛ:
Кидысюк Ю.Н. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Гороно» (далее по тексту – СНТ «Гороно») о признании незаконным решения общего собрания членов садоводства от ДД.ММ.ГГГГ.
Истица и ее представитель в поддержание исковых требований указали, что с <данные изъяты> года Кидысюк Ю.Н. является председателем правления СНТ «Гороно», ДД.ММ.ГГГГ ее полномочия подтверждены заочным голосованием членов садоводства. При подготовке и проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ были нарушены закон и устав садоводства. Истица не была надлежащим образом уведомлена о проведении собрания. Решение о переизбрании членов правления и председателя правления СНТ «Гороно» принято нелегитимным органом, так как на собрании участвовали менее половины членов садоводства. В собрании также участвовали лица, которые исключены из членов СНТ «Гороно», в том числе и вновь избранный председатель правления Дорофеева Е.В. Доверенности на участие в собрании оформлены ненадлежащим образом. Также нарушен порядок подготовки к проведению внеочередного собрания. В правление о проведении собрания никто не обращался, а правление не отказывало в проведении собрания. Просили иск удовлетворить.
Представители ответчика иск не признали. Пояснили, что правление и председатель правления игнорировали просьбы инициативной группы членов садоводства о предоставлении учредительных документов и проведении отчетно-выборного общего собрания членов СНТ. Потому эта группы самостоятельно подготовила и провела собрание, надлежащим образом уведомив членов садоводства о времени и месте собрания в местной газете, также объявления были развешаны на столбах энергоснабжения на территории СНТ «Гороно». На собрании присутствовали <данные изъяты> члена садоводства, часть из которых представляли еще <данные изъяты> члена садоводства по доверенностям. Решение принято большинством голосов участников собрания, на котором присутствовало более половины членов СНТ «Гороно». Просили в иске отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО13, исследовав видеозапись, проверив материалы дела, гражданского дела №, суд находит иск обоснованным на законе и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что СНТ «Гороно» создано в установленном законом порядке в <данные изъяты> году и расположено в <адрес>, <данные изъяты>.
СНТ «Гороно» действует на основании Устава, утвержденного и зарегистрированного в установленном законом порядке. Садоводство расположено на земельном участке находящемся в коллективно-долевой и коллективно-совместной собственности (л.д.69-90).
Деятельность СНТ «Гороно» регулируется также Федеральным законом РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Законом).
В соответствии со статьей 1 Закона садоводческое некоммерческое товарищество – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих товариществ, а также в связи с их деятельностью, Закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.
Согласно статьям 20-21 Закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения относятся следующие вопросы: определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения или об отказе в его проведении.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов.
В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения, оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, о причинах отказа.
Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения ревизионная комиссия, члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения принимаются простым большинством голосов.
Согласно представленным Кидысюк Ю.Н. спискам членов СНТ «Гороно» количество членов садоводства постоянно менялось, так на ДД.ММ.ГГГГ их количество составило <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по трем спискам - <данные изъяты> человека, на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, на <данные изъяты> года - <данные изъяты> на <данные изъяты> садовых земельных участков, на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (л.д.184-187; в деле № том 1 л.д.24-26, 130, 204-206, том 2 л.д.66-69, 74-76).
Согласно протоколу общего перевыборного собрания членов СНТ «Гороно» ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствовали <данные изъяты> человек, зарегистрировалось <данные изъяты> человек. В число присутствующих также были внесены лица, которые лично не участвовали в собрании, выдали доверенности на участие в собрании, их количество составило <данные изъяты>. Таким образом, на собрании присутствовали <данные изъяты> человека. На этом собрании был выбран новый состав правления садоводства: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Дорофеева Е.В. Председателем правления СНТ «Гороно» избрана Дорофеева Е.В. (л.д.6-8, 52-53).
О проведении собрания члены садоводства были уведомлены через местную газету и объявлениями, расклеенными на столбах электроснабжения на территории СНТ «Гороно». Объявление в газете опубликовано за две недели до проведения собрания. Порядок уведомления о проведении собрания соответствует закону и не противоречит пункту 78 Устава СНТ «Гороно» (в редакции 2008 года). Однако надлежащее уведомление о проведении собрания через местную газету правового значения для разрешения спора не имеет (л.д.110-111).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, общее собрание членов СНТ «Гороно» ДД.ММ.ГГГГ было созвано инициативной группой членов садоводства. В установленном законом порядке с предложением о проведении общего собрания эта группа в правление эта группа не обращалась, отказа не получала и не обжаловала его в суде.
Выданные членами садоводства <данные изъяты> доверенности на представление на общем собрании членов СНТ «Гороно» ДД.ММ.ГГГГ с правом принимать решения и голосовать по вопросам, указанным в повестке собрания не были заверены председателем правления, как это требует закон. К председателю правления доверители и их представители не обращались. Возможный отказ председателя правления заверить подписи надлежащим образом не оформлялся.
Указанных обстоятельств достаточно для признания незаконным решения перевыборного собрания членом СНТ «Гороно» от ДД.ММ.ГГГГ.
Председатель правления СНТ «Гороно» Кидысюк Ю.Н. и правление садоводства длительное время не проводили общие собрания членов СНТ и не отчитывались перед садоводами о проведенной ими работе, финансово-хозяйственной деятельности садоводства, что повлекло недоверие части членов СНТ председателю правления, и они отказывались платить вносы и иные платежи. Требования членов садоводства о необходимости проведения таких собраний председатель правления также игнорировала. В силу пункта 77 Устава СНТ «Гороно» (в редакции <данные изъяты> года) предложение не менее двух третей общего числа членов Товарищества должно быть оформлено в виде заявления. Однако с указанной редакцией Устава члены садоводства не ознакомлены, а их письменные заявления членам и председателю правления с просьбой предоставить учредительные документы также проигнорированы (л.д.69-90).
Однако указанные обстоятельства не влияют на выводы суда о незаконности решения собрания.
Вместе с тем суд не может согласиться с доводами истицы и ее представителя, что Кидысюк Ю.Н. не была надлежащим образом уведомлена о проведении собрания. Они опровергаются материалами дела – объявлением в местной газете за две недели до даты проведения собрания. Из представленного протокола заседания правления СНТ «Гороно» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правлением принято решении об оповещении членов садоводства о неправомерном созыве собрания ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, для подготовки и проведения заседаний правлений, как правило, также необходимо время для созыва членов правления и подготовки повестки дня заседания. То есть истица знала о проведении собрания еще до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-44).
Также не состоятельны утверждения Кидысюк Ю.Н., что из <данные изъяты> участников собрания ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> человек не являются членами СНТ «Гороно». Истицей не представлены допустимые доказательства суду, о том, что указанные лица исключены из членов СНТ «Гороно». Напротив, у Кидысюк Ю.Н. отсутствуют достоверные списки членов СНТ, в списках повторно перечислены одни и те члены СНТ, частично сведения о пользователях садовых земельных участков не соответствуют действительности. Кроме того, Дорофеевой Е.В., которую истица указала как исключенную из членов садоводства, по <данные изъяты> года включительно дважды направлялись Кидысюк Ю.Н. письменные уведомления о необходимости погашения задолженности по членским и иным взносам и платежам садоводства за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год (л.д.170-171).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ. суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кидысюк Юлии Николаевны удовлетворить.
Признать незаконным решение перевыборного собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Гороно» от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья