Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-143
Именем Российской Федерации
3 февраля 2011 года в городе Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,
При секретаре Сванидзе А.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании
С участием представителей истца Петровой О.А., Бураковской Н.В.,
гражданское дело по иску Администрации МО «Фалилеевское сельское поселение» к Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Ленинградской области о признании права собственности на наследственное имущество,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МО «Фалилеевское сельское поселение» обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Ленинградской области о признании права собственности на наследственное выморочное имущество: одноэтажный жилой дом, <данные изъяты> земельный участок <данные изъяты>
В обоснование исковых требований представители истца указали, что земельный участок и домовладение принадлежали на праве собственности <данные изъяты> умершему <данные изъяты> года. Наследников по закону и завещанию у него не имеется. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, а земельный участок, на котором находится жилой дом, следует судьбе этого жилого помещения. В <данные изъяты> году Администрация распорядилась домовладением и предоставила его для временного проживания жителям деревни <данные изъяты>. Просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили (л.д.
Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (Росимущества) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили. Управление Росимущества в Ленинградской области просили о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, гражданского дела № <данные изъяты>, суд находит иск обоснованным на законе и подлежащим удовлетворению частично.
Решением суда от <данные изъяты> года по делу № <данные изъяты> установлено:
Согласно сведениям из похозяйственных книг <данные изъяты> годов Администрации МО «Фалилеевское сельское поселение» в пользовании у <данные изъяты> имелся земельный участок с <данные изъяты>).
На этом земельном участке расположен одноэтажный жилой дом, <данные изъяты> постройки, и баня (в деле <данные изъяты>.д.14-17, 20-25).
В жилом доме до своей смерти проживали <данные изъяты> <данные изъяты> является дочерью <данные изъяты> внучкой <данные изъяты> племянницей <данные изъяты>в деле № <данные изъяты> л.д.7-8, 10-12, 19).
<данные изъяты> года <данные изъяты> составил завещание на имя <данные изъяты> на домовладение в деревне <данные изъяты>. После смерти отца <данные изъяты> принял наследство, обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию, <данные изъяты> года ему было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на указанное домовладение.
<данные изъяты> умер (в деле № <данные изъяты> л.д.55-56).
<данные изъяты> года Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Ленинградской области обралась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство – домовладение, наследство <данные изъяты> Из материалов наследственного дела № <данные изъяты> следует, что иные лица, являющиеся наследниками <данные изъяты> наследство не принимали, о наследственных правах не заявляли.
Суд отказал <данные изъяты> в удовлетворении исковых требованиях. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) могут наследовать по праву представления. Наследником второй очереди у <данные изъяты> являлась его сестра <данные изъяты> которая умерла после открытия наследства брата. В исковых требованиях <данные изъяты> просила о восстановлении срока для принятия наследства дяди <данные изъяты> но в обоснование иска она ссылалась на то, что ее мать и она фактически приняли наследство в виде домовладения. Истицей не были представлены суду допустимые доказательства принятия наследства <данные изъяты> и наследства матери истицей, и в ходе судебного разбирательства доводы о принятии наследства не нашли своего подтверждения. Кроме того, к нотариусу с заявлением о принятии наследства ни <данные изъяты>., ни <данные изъяты>. не обращались.
Решение суда от <данные изъяты> года по делу № <данные изъяты> вступило в законную силу <данные изъяты> года (в деле № <данные изъяты> л.д.95-100, 122-126).
В силу статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно статье 1151 ГК РФ В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ от 4 декабря 2008 года N ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе» в настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432 возложены на Росимущество. В то же время функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 года N 340 закреплена за налоговыми органами. Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на ФНС России, и на Росимущество.
В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ) (далее - ГК РФ) выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Таким образом, выморочное имущество в виде жилых помещений не переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В этой связи с момента вступления в силу Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 281-ФЗ налоговые органы не осуществляют полномочия по работе с выморочным имуществом в виде жилых помещений.
При осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года N 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19 декабря 1984 года N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов".
В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.
Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев)) в установленном порядке получают налоговые органы.
Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу.
Полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена. Указанный порядок работы с выморочным имуществом согласован с Правовым управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Судом установлено, что никто из наследников не принял наследства,, имущество умершего <данные изъяты> в виде домовладения и земельного участка относится к выморочному. Поскольку жилой дом и надворные постройки расположены на территории МО «Фалилеевское сельское поселение» за этим муниципальным образованием может быть признано право собственности на эти объекты недвижимости.
Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований Администрации МО «Фалилеевское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок, на котором расположено домовладением, так как указанный объект недвижимости переходит в собственность Российской Федерации.
Обращение Межрайонной инспекция ФНС России № 3 по Ленинградской области 23 августа 2001 года к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство – домовладение, наследство <данные изъяты> свидетельствует, что государство заявило о своих правах на выморочному имуществу не только на домовладение, но земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Администрации МО «Фалилеевское сельское поселение» удовлетворить частично.
Признать за Муниципальным образованием «Фалилеевское сельское поселение» Муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» право собственности на одноэтажный жилой дом<данные изъяты>
В иске Администрации МО «Фалилеевское сельское поселение» к Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья – <данные изъяты>