Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2- 262/2011
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2011 года в городе Кингисеппе Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Булавина В.В.
при секретаре Тастуховой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя Яковлевой Н.Г., представителя заинтересованного лица- Управления Росреестра по Ленинградской области- Калининой Н.К.,
гражданское дело по заявлению Яковлевой Надежды Григорьевны о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Яковлева Н.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения государственного регистратора прав Управления Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Указала, что приобрела указанный участок в собственность по Договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование отказа регистратор указал на отсутствие оснований для предоставления земельного участка в собственность заявителя по основаниям п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, в связи с тем, что имеются сведения о нахождении строений, принадлежащих заявителю на праве собственности- бани, хлева и пчельника- на другом участке- имеющем кадастровый номер №
Полагает, что отказ противоречит положениям ст.17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Просит обязать Управление Росреестра по Ленинградской области зарегистрировать её право собственности на указанный участок(л.д. ).
В судебном заседании заявитель требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Ленинградской области и в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать, указав, что в регистрации договора правомерно отказано в связи с тем, что заявителем не были представлены документы, подтверждающие законность предоставления ему в 2010 году в собственность за плату по основаниям ст.36 ЗК РФ земельного участка. В ходе проведения правовой экспертизы, подтверждающие это обстоятельство факты также установлены не были.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, обозрев дела правоустанавливающих документов по регистрации №, суд находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации.
Сделки с землей подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним(ст.164 ГК РФ).
В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ(далее- ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В соответствии со ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Действующим законодательством (ст.36 ЗК РФ) предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом(без проведения конкурса и аукциона).
В соответствии со ст.4 Федерального закона №122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"(далее- Закона) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.
В соответствии со ст.13 Закона государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, правовую экспертизу документов и проверку законности сделки.
В соответствии со ст.16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно ст.17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
Согласно п.2 ст.17 Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Согласно ст.19 Закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
В соответствии со ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;
не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав;
имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона.
Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.
Судом установлено, что постановлением Главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Яковлевой Н.Г. ей предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, с разрешённым использованием- индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» поручено подготовить и заключить с Яковлевой Н.Г. договор купли- продажи земельного участка(л.д.7-8).
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» с Яковлевой Н.Г. заключен в письменной форме договор № купли-продажи вышеуказанного земельного участка(л.д.5-6).
ДД.ММ.ГГГГ Яковлева Н.Г. обратилась в Кингисеппский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> (л.д. ).
Государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена(л.д. ), а ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок- в связи с не устранением причин, препятствующих государственной регистрации, указанных в решении о приостановлении государственной регистрации, и на основании абзацев 4,10 п.1 ст.20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Указано, что на регистрацию представлены договор № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Яковлевой Н.Г. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №- на основании п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ в связи с расположением на этом участке бани, хлева и пчёльника, принадлежащих Яковлевой Н.Г. В то же время, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит сведения о регистрации права собственности Яковлевой Н.Г. на баню(номер регистрации № на хлев(номер регистрации № на пчёльник(номер регистрации 47-78-18/088/2009-224) на основании документа, подтверждающего право на земельный участок- Договора купли- продажи(купчей) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и Деклараций об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ В деле правоустанавливающих документов с условным номером №, хранящемся в архиве Кингисеппского отдела, имеется справка администрации МО «Фалилеевское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая, что баня, хлев, пчёльник расположены на земельном участке с кадастровым номером № находящемся в собственности Яковлевой Н.Г., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>
В ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации права собственности Яковлевой Н.Г. на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № Соответствующие документы, подтверждающие право собственности на эти и другие объекты недвижимости, расположенные на указанном участке, на государственную регистрацию не представлены. В связи с этим, сделан вывод, что основания для предоставления Яковлевой Н.Г. земельного участка с кадастровым номером № в собственность в соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ под вышеуказанными баней, хлевом и пчёльником отсутствуют(л.д.15).
Согласно представленному кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке находятся те же строения, которые зарегистрированы ранее за Яковлевой Н.Г. как находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 47:20:05-05-009:0002 (л.д. ).
Таким образом, судом установлено, что государственному регистратору при проведении правовой экспертизы документов и проверке законности сделки- договора купли- продажи земельного участка не были представлены документы, подтверждающие законность предоставления земельного участка с соблюдением действующего законодательства, соблюдения порядка и оснований предоставления земельного участка в соответствии со статьёй 36 Земельного кодекса РФ, а именно: наличия на земельном участке других строений, принадлежащих Яковлевой Н.Г., помимо тех, которые уже были зарегистрированы за нею по другому земельному участку.
Поскольку государственному регистратору в ходе правовой экспертизы документов и проверки законности сделки не были представлены документы, подтверждающие ее законность, государственный регистратор имел предусмотренные законом основания для отказа в регистрации сделки.
Порядок принятия государственным регистратором решений о приостановлении и последующем отказе в регистрации сделки, предусмотренный Федеральным законом
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" также был соблюден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Яковлевой Надежды Григорьевны о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья