Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-314
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года в городе Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,
При секретаре Горевой Л.Г.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании
С участием истца Грузневой Т.Е., представителя ответчика Саенко Л.И.,
гражданское дело по иску Грузневой Татьяны Евгеньевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным отказа в зачете в льготный трудовой стаж периодов работы, обязании зачесть периоды работы и назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Грузнева Т.Е.. обратилась в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (далее по тексту – Пенсионный фонд) о признании незаконным отказа в зачет в льготный трудовой стаж периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по совместительству в должности учителя географии <данные изъяты> №»,
обязании зачесть периоды работы и назначить пенсию.
В судебном заседании истица в поддержание иска указала, что в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность. При увольнении из общеобразовательной школы в учреждение дополнительного образования для детей ей работодателем было разъяснено, что она не утратит права на досрочную пенсию по старости. Указала, что с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года замещала учителя географии в школе на период болезни, ее нагрузка была менее одной ставки. К <данные изъяты> года истица имела <данные изъяты> лет педагогического трудового стажа. Просила иск удовлетворить.
Представитель Пенсионного фонда иск не признала. Пояснила, что работа воспитателя группы продленного дня не предусмотрена Списками. В соответствии с Правилами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, у истицы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года отсутствовал факт работы в учреждениях, предусмотренных пунктом 2 «Наименования учреждения». Период работы учителем засчитывается в льготный трудовой стаж только при наличии нагрузки не менее одной ставки. Просила в иске отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, пенсионного дела, суд находит, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению частично.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.
На основании статьи 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Грузнева Т.Е. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству в должности учителя географии <данные изъяты> №»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты>»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты>», где истица продолжает работать до настоящего времени (л.д.16-19).
21 сентября 2010 года Грузнева Т.Е. обратилась Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, в связи с 25-летним педагогическим трудовым стажем (л.д.38-39).
31 января 2011 года Пенсионный фонд отказал Грузневой Т.Е. в назначении досрочной пенсии (л.д.7-14). К зачету был принят стаж педагогической деятельности <данные изъяты> <данные изъяты>. Ответчик отказал в зачете указанных периодов работы. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что должность воспитателя группы продленного дня не предусмотрена Списками. С ДД.ММ.ГГГГ к зачету подлежат периоды работы при условия выполнения нормы рабочего времени, поэтому не была зачтена работа учителем географии с школе – работа по совместительству. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования не были зачтены в льготный трудовой стаж, так как в силу Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, у истицы отсутствует факт работы с период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 (в редакции постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953), Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999года № 1067, Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности «воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист».
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждавшиеся в течение указанного периода Постановлениями Правительства РФ, также не содержат указаний на возможность зачета в льготный стаж работы в должности воспитателя группы продленного дня.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 14 июля 2003 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных <данные изъяты> ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"#S, а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования,#G0 вправе Министерство труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Приказом № 440 от 05 июля 2005 года (опубликован 17 августа 2005 года, вступил в действие с 28 июля 2005 года) Министерства здравоохранения и социального развития РФ установлено тождество между должностями «воспитатель» и «воспитатель группы продленного дня». Поэтому отказ в зачете периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня <данные изъяты> может быть признан незаконным, а ответчик обязан его принять к зачету.
Вместе с тем оснований для удовлетворения других исковых требований у суда не имеется.
По пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных указанным постановлением Правительства РФ, 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее –Список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Списком в пункте 2 «Наименование должностей» предусмотрена должность преподавателя, в пункте 2 «Наименование учреждений» – станция юных натуралистов, центр внешкольной работы.
По пункту 12 Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
У Грузневой Т.Е. на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в должности в учреждениях Списка составил <данные изъяты>, но отсутствовал факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. При таких обстоятельствах периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> не могут быть приняты к зачету в льготный стаж работы.
В соответствии с пунктов 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени по совместительству в должности учителя географии <данные изъяты> №» у Грузневой Т.Е. составила <данные изъяты> ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ставки. Поэтому оснований для зачета этих периодов работы в льготный трудовой стаж истицы у Пенсионного фонда не имелось (л.д.41).
Таким образом, к ДД.ММ.ГГГГ, в день обращения истицы в Пенсионный фонд за назначением досрочной песни право у Грузневой Т.Е. на досрочную пенсию не возникло. Стаж ее педагогической деятельности составил <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Грузневой Татьяны Евгеньевны удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Кингисеппском районе Ленинградской области в зачет в льготный трудовой стаж Грузневой Татьяны Евгеньевны периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня <данные изъяты>.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кингисеппском районе Ленинградской области зачесть в льготный трудовой стаж Грузневой Татьяны Евгеньевны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня <данные изъяты>.
В иске Грузневой Татьяне Евгеньевне к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Кингисеппскм районе Ленинградской области о признании незаконным отказа в зачете в льготный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по совместительству в должности учителя географии <данные изъяты> <данные изъяты> №», обязании зачесть периоды работы и назначить пенсию, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья