Гражданское дело № 2-486/2010



Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кингисеппский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рябинина К.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям ФИО1 и ФИО6 об оспаривании действий органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО6 обратились в суд с заявлениями об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> <адрес>. В обоснование заявлений указано, что они зарегистрированы в <адрес> края. В ДД.ММ.ГГГГ году они решили съездить в <адрес> к своим родственникам ФИО4 и ФИО3, которые являются собственниками <адрес> УФМС по <адрес> <адрес> с заявлениями о регистрации по данному адресу по месту пребывания. К заявлениям были приложены свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, заявления одного из собственников квартиры и согласие другого сособственника. В регистрации заявителям было отказано. Заявители считают отказ в регистрации по месту пребывания незаконным, так как ими были представлены все необходимые документы.

Заявители в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представили.

ФИО2 миграционной службы по <адрес> <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявлениям не представил.

Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены по месту регистрации.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон о регистрации) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст.3 Закона о регистрации).

Согласно ст.5 Закона о регистрации регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Регистрация и снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания осуществляются органом регистрационного учета в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила) граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению, в частности, с собственниками жилых помещений (п.10 Правил).

Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания (п.12 Правил).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>, а ФИО6 зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> (л.д.13.31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> и <адрес> в <адрес> с заявлением о регистрации его по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. (л.д.12).

В заявлении ФИО1 указал, что жилое помещение предоставлено ФИО3, а к заявлению были приложены заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО1 на полгода, нотариально заверенное согласие ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию ФИО1 по месту пребывания сроком один год (л.д.10,11,12). Подпись ФИО3 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ заверена сотрудником Отделения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> <адрес> в <адрес>

Отделением Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> <адрес> в <адрес> ФИО1 было отказано в регистрации по месту пребывания. Из заявления усматривается, что ФИО1 отказано в регистрации по месту пребывания в связи с тем, что согласие собственников оформлено ненадлежащим образом, при этом не указано в чем именно заключается ненадлежащее оформление данного согласия (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в Отделение Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> и <адрес> в <адрес> с заявлением о регистрации его по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. (л.д.34).

В заявлении ФИО6 указал, что жилое помещение предоставлено ФИО3, а к заявлению были приложены заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО6 на полгода, нотариально заверенное согласие ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию ФИО6 по месту пребывания сроком три года (л.д.34,35,36). Подпись ФИО3 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ заверена сотрудником Отделения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> <адрес> в <адрес>.

Отделением Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> <адрес> в <адрес> ФИО6 было отказано в регистрации по месту пребывания. Из заявления усматривается, что ФИО6 отказано в регистрации по месту пребывания в связи с тем, что в пакете документов отсутствует доверенность, удостоверяющая право ФИО3 представлять интересы ФИО4 в ОУФМС по <адрес> при регистрации ФИО6 по месту регистрации (л.д.34).

Квартира <адрес> в <адрес> в <адрес> <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО4 и ФИО5 в равных долях (л.д.8,9).

Суд считает незаконными отказы Отделения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> <адрес> в <адрес> в регистрации ФИО1 и ФИО6 по месту пребывания по адресу <адрес>, так как к заявлениям ФИО1 и ФИО6 о регистрации по месту пребывания были приложены все документы, изложенные в п.9 Правил, а также согласия сособственника жилого помещения с указанными сроками, на которые дается согласие в регистрации. В оформлении доверенности на имя ФИО3 о предоставлении ей полномочий на представление интересов ФИО4 в органах УФМС не было необходимости, так как жилое помещение заявителям предоставлялось собственником жилого помещения ФИО3 и к заявлениям были приложены согласия сособственника квартиры ФИО4 на регистрацию заявителей в квартире, которые были нотариально заверены, что исключает возможность предполагать, что от имени ФИО4, данные согласия были подписаны иными лицами.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поскольку заявителям незаконно было отказано в регистрации по месту пребывания, УМФС по <адрес> <адрес> в лице его Отделения в <адрес> обязано зарегистрировать заявителей по месту пребывания по адресу <адрес> течение семи дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявления ФИО1 и ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> <адрес> в лице его Отделения в <адрес> в регистрации ФИО1 и ФИО6 по месту пребывания по адресу <адрес>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> <адрес> в лице его Отделения в <адрес> в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу зарегистрировать ФИО1 и ФИО6 по месту пребывания по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кингисеппской городской суд.

Судья