Дело № 2-485

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2010 года г.Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Рябинина К.В.,

при секретаре Раскевич И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Федюшко Александра Николаевича и Ширшова Константина Юрьевича об оспаривании действий органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

Федюшко А.Н. и Ширшов К.Ю. обратились в суд с заявлениями об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В обоснование заявлений указано, что они зарегистрированы в г.Норильске Красноярского края. В 2010 году они решили съездить в г.Кингисепп к своим родственникам Ширшовой Л.А. и Ширшовой А.В., которые являются собственниками квартиры 87 в доме 24 по ул.Воровского. Заявители обратились в Отделение Кингисеппского УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлениями о регистрации по данному адресу по месту пребывания. К заявлениям были приложены свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, заявления одного из собственников квартиры и согласие другого сособственника. В регистрации заявителям было отказано. Заявители считают отказ в регистрации по месту пребывания незаконным, так как ими были представлены все необходимые документы.

Заявители в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представили.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявлениям не представил.

Заинтересованные лица Ширшова Л.А. и Ширшова А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены по месту регистрации.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон о регистрации) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст.3 Закона о регистрации).

Согласно ст.5 Закона о регистрации регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Регистрация и снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания осуществляются органом регистрационного учета в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (далее – Правила) граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению, в частности, с собственниками жилых помещений (п.10 Правил).

Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания (п.12 Правил).

Судом установлено, что Федюшко А.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу Красноярский край, г.Норильск, ул.Дзержинского, д.7, кв.47, а Ширшов К.Ю. зарегистрирован по месту жительства по адресу Красноярский край, г.Норильск, ул.Мира, д.1. кВ.239 (л.д.13.31).

22 марта 2010 года Федюшко А.Н. обратился в Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе с заявлением о регистрации его по месту пребывания с 22.03.2010 года по 22.09.2010 года по адресу Ленинградская область, г.Кингисепп, ул.Воровского, д.24, кв.27. (л.д.12).

В заявлении Федюшко А.Н. указал, что жилое помещение предоставлено Ширшовой Александрой Валериевной, а к заявлению были приложены заявление Ширшовой А.В. от 22.03.2010 года о регистрации Федюшко А.Н. на полгода, нотариально заверенное согласие Ширшовой Л.А. от 09.03.2010 года на регистрацию Федюшко А.Н. по месту пребывания сроком один год (л.д.10,11,12). Подпись Ширшовой А.В. в заявлении от 22.03.2010 года заверена сотрудником Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе

Отделением Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе Федюшко А.Н. было отказано в регистрации по месту пребывания. Из заявления усматривается, что Федюшко А.Н. отказано в регистрации по месту пребывания в связи с тем, что согласие собственников оформлено ненадлежащим образом, при этом не указано в чем именно заключается ненадлежащее оформление данного согласия (л.д.12).

10 марта 2010 года Ширшов К.Ю. обратился в Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе с заявлением о регистрации его по месту пребывания с 10.03.2010 года по 10.09.2010 года по адресу Ленинградская область, г.Кингисепп, ул.Воровского, д.24, кв.27. (л.д.34).

В заявлении Ширшов К.Ю. указал, что жилое помещение предоставлено Ширшовой Александрой Валериевной, а к заявлению были приложены заявление Ширшовой А.В. от 10.03.2010 года о регистрации Ширшова К.Ю. на полгода, нотариально заверенное согласие Ширшовой Л.А. от 25.02.2010 года на регистрацию Ширшова К.Ю. по месту пребывания сроком три года (л.д.34,35,36). Подпись Ширшовой А.В. в заявлении от 22.03.2010 года заверена сотрудником Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе.

Отделением Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе Ширшову К.Ю. было отказано в регистрации по месту пребывания. Из заявления усматривается, что Ширшову К.Ю. отказано в регистрации по месту пребывания в связи с тем, что в пакете документов отсутствует доверенность, удостоверяющая право Ширшовой А.В. представлять интересы Ширшовой Л.А. в ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при регистрации Ширшова К.Ю. по месту регистрации (л.д.34).

Квартира 87 в доме 24 по ул.Воровского в г.Кингисепп ленинградской области находится в общей долевой собственности Ширшовой Любови Александровны и Ширшовой Александры Валенриевны в равных долях (л.д.8,9).

Суд считает незаконными отказы Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе в регистрации Федюшко А.Н. и Ширшова К.Ю. по месту пребывания по адресу Ленинградская область. город Кингисепп, улица Воровского, дом 24, квартира 87, так как к заявлениям Федюшко А.Н. и Ширшова К.Ю. о регистрации по месту пребывания были приложены все документы, изложенные в п.9 Правил, а также согласия сособственника жилого помещения с указанными сроками, на которые дается согласие в регистрации. В оформлении доверенности на имя Ширшовой А.В. о предоставлении ей полномочий на представление интересов Ширшовой Л.А. в органах УФМС не было необходимости, так как жилое помещение заявителям предоставлялось собственником жилого помещения Ширшовой А.В. и к заявлениям были приложены согласия сособственника квартиры Ширшовой Л.А. на регистрацию заявителей в квартире, которые были нотариально заверены, что исключает возможность предполагать, что от имени Ширшовой Л.А., данные согласия были подписаны иными лицами.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поскольку заявителям незаконно было отказано в регистрации по месту пребывания, УМФС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в лице его Отделения в Кингисеппском районе обязано зарегистрировать заявителей по месту пребывания по адресу Ленинградская область. город Кингисепп, улица Воровского, дом 24, квартира 87 в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявления Федюшко Александра Николаевича и Ширшова Константина Юрьевича удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петерубргу и Ленинградской области в лице его Отделения в Кингисеппском районе в регистрации Федюшко Александра Николаевича и Ширшова Константина Юрьевича по месту пребывания по адресу Ленинградская область. город Кингисепп, улица Воровского, дом 24, квартира 87.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Санкт-Петерубргу и Ленинградской области в лице его Отделения в Кингисеппском районе в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу зарегистрировать Федюшко Александра Николаевича и Ширшова Константина Юрьевича по месту пребывания по адресу Ленинградская область, город Кингисепп, улица Воровского, дом 24, квартира 87.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кингисеппской городской суд.

Судья