Гражданское дело № 2-652/2010



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кингисеппский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рябинина К.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3, представителя ответчик ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об установлении тождественности профессий, обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии, об установлении тождественности профессий машинист скрепера и машинист автоскрепера и обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по достижении истцом 55 летнего возраста с связи с отсутствием необходимого специального стажа.. С данным решением истец не согласен в связи с тем, что ответчиком незаконно не были включены в специальный стаж истца периоды его работы на прииске «Пятилетка» Оротуканского горно-обогатительного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стажера машиниста автоскрепера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста автоскрепера. По мнению истца, должность машиниста автоскрепера тождественна должности машиниста скрепера, указанной в соответствующем Списке , в связи с чем данные периоды подлежали включению в специальный стаж истца для назначения досрочно трудовой пенсии по старости.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в части признании незаконным решения ответчика в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и обстоятельства. На которых они основаны.

Представитель ответчика иск не признала, указав, что Списком не предусмотрена профессия машиниста автоскрепера, в связи с чем истцу было отказано во включении в специальный стаж периодов работы в данной должности.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно подп.6 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.1 ст.28.1 Закона о трудовых пенсиях)..

Согласно подп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N .

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют машинисты скреперов.

В соответствии со ст.94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовой и специальный стаж в районах Крайнего Севера исчисляется в полуторном размере.

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Судом установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении им 55-ти летнего возраста в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчиком установлено, что специальный стаж истца по Списку с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 09 месяцев 07 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом специального стажа по Списку – 12 лет 04 дня. Право на досрочную трудовую пенсию у истца наступает в 56 лет (л.д.28-32).

Ответчиком не включены в специальный стаж истца, в частности, следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стажера машиниста автоскрепера на прииске «Пятилетка» Оротуканского горно-обогатительного комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста автоскрепера на прииске «Пятилетка» Оротуканского горно-обогатительного комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста автоскрепера на прииске «Пятилетка» Оротуканского горно-обогатительного комбината.

Согласно п.8 Разъяснениям Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Поскольку Списком прямо предусмотрена профессия машиниста скрепера, период начального профессионального обучения истца по профессии машиниста автоскрепера не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установление тождественности профессий и должностей осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в связи с чем суд не вправе тождественность профессий и должностей, и иск в этой части удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, согласно п.9 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По смыслу вышеуказанного пункта постановления Пленума ВС РФ суд вправе установить тождественность выполняемой истцом функций, условий и характера деятельности той профессии (должности), которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 30035-93 «Скреперы» данный стандарт предназначается на самоходные скреперы (автоскреперы) и прицепные скреперы.

Согласно общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ , машинисты скреперов отнесены в машинистам землеройный машин (базовая группа 8332), в обязанности которых входит, в частности, управление прицепными и самоходными скреперами при разработке, перемещении и складировании горной массы грунта. В качестве профессии, отнесенной к данной базовой группе, указана профессия машиниста скрепера.

На основании вышеизложенного, машинисты прицепных скреперов и машинисты самоходных скреперов (автоскреперов) осуществляют тождественные функции по разработке, перемещении и складировании горной массы грунта, в связи с чем суд считает установленным, что истец на должности машиниста автоскрепера осуществлял функции, тождественные функциям должности машинист скрепера, указанной в Списке , в связи с чем периоды работы истца в должности машиниста автоскрепера подлежат включению в его специальный стаж.

В должности машиниста автоскрепера истец отработал 11 месяцев 04 дня. С учетом его работы в условиях Крайнего Севера, данный период работы подлежит включению в специальный стаж в количестве 1 года 4 месяцев 22 дней (11 месяцев 04 дня * 1,5)

Таким образом, с учетом периода работы истца на должности машиниста автоскрепера его специальный стаж по Списку с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 2 месяца 1 день (10 лет 09 месяцев 9 дней + 1 год 4 месяца 22 дня).

Истцом не оспаривается не включение ответчиком иных периодов работы в специальный стаж, в связи с чем на основании плдп.2 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях при вышеуказанном специальном стаже у истца наступает право на назначение трудовой пенсии по старости по достижении им 56 лет. С учетом данного обстоятельства, оснований для обязания ответчика назначить трудовую пенсию истцу по достижении им возраста 55 лет нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об установлении тождественности профессий, обязании назначить пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья