Дело № 2- 363/2011 12 апреля 2011 года
Г.Кингисепп
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Улыбиной Н.А.
при секретаре Кокориной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Кочетков В.В.
представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Землянкиной О.Б., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
гражданское дело по иску Кочеткова Владимира Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании зачесть периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с момента обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.
В ходе разбирательства дела Кочетков В.В. свои требования изменил, просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование требований ссылаясь на те обстоятельства, что в указанные периоды работал мастером строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, ремонте зданий или других объектов. Указал, что ответчик необоснованно отказал ему в принятии к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанные периоды работы, и на день обращения за назначением пенсии у него имелся необходимый льготный стаж, который позволяет снизить возраст наступления права на получение пенсии.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования и обстоятельства, на которых они основаны.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, указав, что истцом им не были представлены документы, подтверждающие льготный стаж работы, в том числе справок, уточняющих работу в особых условиях труда. По имеющимся документам невозможно было определить постоянную занятость Кочеткова В.В. в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, ремонте зданий или других объектов. Кроме этого, в сведениях индивидуального лицевого счета истца не содержится данных о том, что его работа является льготной. Просила в иске отказать.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, допросив свидетелей, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно пп.2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
В соответствии с подп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее – Список № 2).
В раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года N 591 включена позиция 2290000б-23419 Мастера строительных и монтажных работ.
Согласно данных трудовой книжки и вкладыша в нее Кочетков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>» в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>» в качестве мастера строительно-монтажных работ (л.д.14-22).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с наличием необходимого льготного стажа работы и достижением определенного возраста.
Решением комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ Управление пенсионного фонда по <адрес> (далее - Комиссии) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи отсутствием необходимого специального стажа. При этом, Комиссией не были приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы Кочеткова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве мастера строительно-монтажных работ, поскольку им не были представлены документы, подтверждающие льготный характер работы. В обоснование отказа также указано, что в индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о работе, дающие право на досрочное назначение пенсии. Представленные документы не подтверждают полную занятость истца в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (л.д. 7-9).
В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее – Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В п. 3 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Из представленных суду истцом трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в нее №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве мастера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительно-монтажных работ <данные изъяты> в течение полного рабочего дня.
По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 2 (раздел XXVII) пользуются мастера строительных и монтажных работ, производители работ (прорабы), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В соответствии с Общероссийским классификатором профессии рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем должностных обязанностей.
Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций. При этом, установлено, что мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий. Проводит работу по внедрению научной организации труда, бригадного и коллективного подряда, создает условия для освоения и выполнения рабочими действующих норм выработки. Вносит предложения по присвоению разрядов рабочим, комплектованию количественного и профессионально-квалификационного состава бригад. Следит за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами. Участвует в работе комиссии по аттестации рабочих мест. Знакомит рабочих с безопасными методами выполнения работ, инструктирует их непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих.
В случае непосредственного подчинения мастера руководителю строительного участка в его должностные обязанности включаются функции производителя работ.
Характер работы истца в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, ремонте зданий или других объектов объективно был подтвержден в ходе разбирательства дела представленными суду доказательствами.
Так, одним из видов основной деятельности <данные изъяты> (далее – Товарищество) являлось осуществление строительно-монтажных работ /п. 2.2 Устава/ (л.д. ). У Товарищества имелись лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительно-монтажных работ, в том числе, на возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений, монтаж сборных железобетонных конструкций (л.д. ).
Справкой <данные изъяты>» работодатель подтвердил факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительно-монтажных работ (л.д. 33). Отсутствие в указанной справке номера и даты ее выдачи не свидетельствует о ее фиктивности. В указанном документе имеется подпись директора Товарищества, печать организации. Доказательств поддельности документа суду представлено не было, также как и доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении им работ мастера строительных и монтажных работ в оспариваемый период.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>» на мастера Кочеткова В.В. была возложена обязанность по контролю за соблюдением безопасных условий труда на объекте учащимся ПТУ в период прохождения им производственной практики (л.д. 45), что входило в объем трудовых обязанностей истца как мастера строительных и монтажных работ.
Характер работы истца в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, ремонте зданий в период работы в <данные изъяты>» подтверждаются сведениями трудовой книжки, личной карточкой истца (л.д. ), приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Кочеткова В.В. - мастера строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
Кроме того, выполнение работы в качестве мастера строительно-монтажных работ подтверждается также государственной лицензиями, выданными <данные изъяты> на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений, в том числе строительно-монтажных работ, в период с 1996 года по ноябрь 2003 года (л.д. ).
Осуществление <данные изъяты> и <данные изъяты>» строительно-монтажных работ и выполнение истцом работы в качестве мастера строительно-монтажных работ подтверждается также допрошенными судом свидетелями, бывшими работниками указанных фирм, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6
Указанные свидетели подтвердили, что работали вместе с истцом в <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> было реорганизовано в <данные изъяты> Организации занимались строительством, реконструкцией, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Во время работы в <данные изъяты> и <данные изъяты>» Кочетков В.В. выполнял одни и те же должностные обязанности: расставлял рабочих на объектах строительства, вел наряды, табеля учет рабочего времени, отвечал за технику безопасности, оформлял иную необходимую документацию по строительству, организовывал приемку материалов, их учет и распределение. Как правило, работал одновременно на нескольких объектах, поскольку заказов было много, объемы работы были большие, в связи с чем, был ненормированный рабочий день.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы, предупреждались судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются между собой и с показаниями истца, объективно подтверждаются письменными материалами дела, в том числе представленными суду нарядами выполненных строительно-монтажных работ, договорами подряда, сметами работ, табелями учета рабочего времени за период с 1996 по 2003 год, их работа в <данные изъяты> и <данные изъяты> подтверждается приказами по личному составу предприятий №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) и №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
Суд считает, что исследованные судом доказательства свидетельствуют об осуществлении истцом в спорный период работ в качестве мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня, в связи с чем, данные периоды работы подлежат включению в льготный стаж.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Вышеуказанной нормой права предусмотрено, что на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются только периоды работы при подсчете страхового стажа. Данной нормой не установлено, что только на основании сведений персонифицированного учета подтверждаются также и периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Отсутствие сведений в индивидуальном лицевом счете Кочеткова В.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год о его работе в особых условиях труда в связи с непредставлением организацией соответствующих документов в группу оценки пенсионных прав и недобросовестного исполнения работодателем возложенных на него законодательством обязательств, не может являться основанием для отказа к зачету в льготный стаж периода работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ, подтвержденного на основании данных трудовой книжки, добросовестно исполнявшего свои трудовые обязанности и осуществлявшего работы, предусмотренные Списком № 2.
Однако, суд не может принять в трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение период работы истца в <данные изъяты>» в 2002 году – 01 месяц 28 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 2003 году – 10 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) /л.д. 74/, поскольку в указанное время Кочетков В.В. находился в отпуске без сохранения заработной платы, которое при подсчете льготного стажа не учитывается.
Таким образом, к зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» (03 года 00 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 02 месяца 15 дней) в <данные изъяты>
Кочетков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день обращения в органы пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, имел необходимый льготный стаж по Списку № лет 03 месяца 11 дней (03 лет 00 месяц 27 дней + 06 лет 02 месяца 14 дней). Следовательно, истцом отработан необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составлял более 25 лет и на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истцу исполнилось 57 лет.
В соответствии со ст. 19 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на день обращения с заявлением к ответчику истцу исполнилось 57 лет и его страховой стаж составлял более 25 лет, а льготный стаж – 09 лет 03 месяца 11 дней, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кочеткова Владимира Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании зачесть периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с момента обращения – удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> зачесть в специальный трудовой стаж Кочетков Владимира Викторовича, дающий право на назначение трудовой пенсия по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ <данные изъяты>».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить Кочеткову Владимиру Викторовичу льготную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья: