РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2011 года г.Кингисепп
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Рябинина К.В.,
при секретаре Индык А.В.,
с участием заявителя Сачко А.А., заинтересованных лиц Скороваровой Л.В., Колчевой Л.С., Орлова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сачко Аллы Анатольевны об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей Кингисеппского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по исполнению исполнительного документа об обязании выполнения ремонта <адрес> <адрес> <адрес>. Заявитель также просит обязать судебного пристава-исполнителя принудительно исполнить исполнительный документ в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу. В обоснование заявления указано, что решением Кингисеппского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № на Администрацию возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт вышеуказанной квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени ремонт в квартире заявителя не произведен, исполнительный документ не исполнен. Заявитель считает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, так как исполнительное производство не было приостановлено, исполнение решения суда не было отсрочено. Судебным приставом-исполнителем не принимаются меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа.
В судебном заседании заявитель поддержала заявление и обстоятельства на которых оно основано.
Заместитель старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5 и судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО6 в судебном заседании заявление не признали, указав, что действия судебных приставов-исполнителей соответствуют требованиям закона. Должнику неоднократно предъявлялись постановления об обязании исполнения решения суда, Глава Администрации МО <данные изъяты> был привлечен к административной ответственности, иным способом исполнитель решение суда не представляется возможным. Должник судебным приставом-исполнителем не привлекался по ст.17.15 КоАП РФ, так как это ухудшит финансовое положение должника и осложнит исполнение им исполнительного документа, требующего денежных затрат.
ФИО2 заинтересованного лица - Администрация МО <данные изъяты> в судебном заседании заявление не признал, указав, что действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда соответствуют закону. Администрация МО <данные изъяты> не может исполнить решения суда, так как дом, в котором расположена квартира заявителя, не был передан в собственность МО <данные изъяты> и в бюджете МО <данные изъяты> нет денежных средств для ремонта квартиры заявителя. Кроме этого, в решении суда не указано, за счет какого бюджета Администрация МО <данные изъяты> должна осуществить капитальный ремонт квартиры. В настоящее время Администрацией МО <данные изъяты> в судебном порядке оспаривается <адрес>, на основании которого было принято решение об обязании осуществления ремонта квартиры.
ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен по факсимильной связи, возражений по заявлению не представил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным в части и подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.105 Закона об исполнительном производстве).
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа (ч.2 ст.113 Закона об исполнительном производстве).
Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок (ч.3 ст.113 Закона об исполнительном производстве).
Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу (ч.1 ст.115 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч.2 ст.36 Закона об исполнительном производстве).
В судебном заседании установлено, что решением Кингисеппского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию МО <данные изъяты> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт <адрес> дер.Котлы <адрес>, а именно: произвести замену полов и перекрытий, произвести замену крыши над квартирой, произвести замену оконных рам в квартире, восстановить опорные участки стенок, ограждения, стенок лоджии, восстановить кирпичную кладку стен квартиры, заштукатурить стены (л.д.6-11, 12-17).
На основании исполнительного листа <адрес> суда судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства № и об обязании, полученные ФИО2 должника ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75-76).
В соответствии с вышеуказанным постановлением об обязании судебный пристав-исполнитель обязала должника в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д.68).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о совершении должником обязательных действий, в соответствии с которым должнику был установлено срок – до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда, а также данный срок был установлен для предоставления документов, подтверждающих исполнение решения суда (л.д.67).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении руководителя должника – Главы Администрации МО <данные изъяты> ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ за непредставление документов об исполнении решения суда (л.д.59).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о предъявлении должнику-организации требований, согласно которому должнику вменено в обязанность исполнить требование исполнительного документа – в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт квартиры. Данным постановлением должнику также предписано ДД.ММ.ГГГГ представить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа либо документы, подтверждающие уважительную причину неисполнения решения уда (л.д.56-57).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о предъявлении должнику-организации требований, согласно которому должнику вменено в обязанность исполнить решение суда № - произвести капитальный ремонт квартиры, но при этом срок для исполнения решения суда должнику не был установлен. Данным постановлением должнику также предписано ДД.ММ.ГГГГ представить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа либо документы, подтверждающие уважительную причину неисполнения решения уда (л.д.48-49).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которому должнику - Администрации МО <данные изъяты> установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.
Материалами дела установлено, что после истечения срока исполнения решения суда. установленного постановлением о совершении должником обязательных действий от ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель не приняла меры по наложению на должника штрафа в соответствии с положением ч.2 ст.105 Закона об исполнительном производстве, согласно которому при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ. Суду не представлены доказательства предоставления судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих наличие у должника уважительных причин неисполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Представленные судебному приставу-исполнителю заявления должника об отсутствии у него необходимых денежных средств для ремонта, документы о ненахождении жилого дома в муниципальной собственности МО <данные изъяты> и оспаривании <адрес>, на основании которого принято подлежащее исполнению решение суда, не являются уважительными причинами неисполнения решения суда, в связи с чем судебным приставом-исполнителем должен был быть решен вопрос о наложении на Администрацию МО <данные изъяты> штрафа, что прямо предусмотрено ч.2 ст.105 Закона об исполнительном производстве. Отсутствие необходимых денежных средств могло иметь значение при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения решения суда, но Администрация МО <данные изъяты> с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в <адрес> суд не обращалась.
Из материалов дела также усматривается, что после истечения срока исполнения решения суда. установленного постановлением о совершении должником обязательных действий от ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ, новый срок исполнения решения суда был установлен только постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее вынесенные постановления о предъявлении должнику-организации требований от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не содержали установленные судебным приставом-исполнителем сроки исполнения решения суда, что исключало привлечение Администрации МО <данные изъяты> к административной ответственности по ст.17.15. КоАП РФ.
С учетом положений ч.1 и 2 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, устанавливающих сроки совершения исполнительных действий, установление должнику нового срока исполнения решения суда только ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившимся в неназначении в течение длительного времени должнику нового срока для исполнения решения суда.
С учетом вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя принудительно исполнить исполнительный документ в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, так как на день рассмотрения настоящего дела в соответствии со ст.105 Закона об исполнительном производстве установление нового срока является единственным возможным действием по принудительному исполнению решения суда, что уже исполнено. Судебный пристав-исполнитель в случае неисполнения решения суда в срок, установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.2 ст.105 Закона об исполнительном производстве при отсутствии у должника уважительных причин неисполнения решения суда обязана будет решить вопрос о наложении на должника штрафа и назначении нового срока для исполнения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Сачко Аллы Анатольевны удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по исполнительному производству №, выразившееся в неназначении в течение длительного времени должнику нового срока для исполнения решения суда и непринятии мер по наложению на должника штрафа в соответствии с положениями ч.2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В остальной части заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес> суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через <адрес> суд.
Судья