Дело № 2-439 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 мая 2011 года г.Кингисепп Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Рябинина К.В., при секретаре Костылевой С.В., с участием истца Погодина А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погодина Алексея Анатольевича, Погодина Анатолия Григорьевича к федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области об оспаривании решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. Истец просит признать решения отдела по <адрес> федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельных участков кадастровые номера № и № незаконными и обязать ответчика произвести государственный кадастровый учет изменений данных земельных участков согласно межевым планам. В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году истцам распоряжением <адрес> сельского Совета народных депутатов были выделены земельные участки по <данные изъяты> кв.метров. в <адрес>, В целях объединения земельных участков проведено межевание данных земельных участков. В ходе выполнения работ были уточнены границы земельных участков и по фактическому пользованию площади земельных участков составляют по <данные изъяты> кв.метров. решениями ответчика истцам было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с тем, что уточненные площади земельных участков больше площади, сведения о которой относительно данных земельных участков содержаться в государственном кадастре недвижимости, на величину более <данные изъяты>. Истцы считают данное решение незаконным, так как уточненные площади земельных участков не превышают площади, сведения о которой относительно данных земельных участков содержаться в государственном кадастре недвижимости, более чем на предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установленного в муниципальном образовании, что в соответствии с законодательством РФ является основанием для государственного кадастрового учета изменений объектов недвижимости. В судебном заседании истец Погодин А.Г. поддержал исковые требования и обстоятельства, на которых оно основано. Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на иск, согласно которому ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование возражений на иск указано, что после проведения межевых работ по уточнению границ площадь земельных участков истцов составила <данные изъяты> кв.метров, что более на 10 % превышает площади допустимой в соответствии с действующим законодательством. В обоснование принятого решения ответчик ссылается на совместное письмо Управления Росреестра по <адрес> области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ №. Рассмотрев материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с п.1 ч.5 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о Кадастре) при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно ч.1 ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с п.5.1 Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности на территории <адрес> муниципального района <адрес>, утвержденного Решением Совета депутатов МО «<адрес> муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №-с, для индивидуального жилищного строительства (собственность или аренда) в сельских поселениях - минимальный предельный размер установлен в размере 600 кв. м для предоставляемым гражданам земельным участкам. Судом установлено, что распоряжением <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № произведена перерегистрация права собственности истцов на принадлежащие им земельные участки в дер.Котлы <адрес> площадью <данные изъяты> кв.метров каждый (л<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ истцам выданы свидетельства о праве собственности на вышеуказанные земельные участки (<данные изъяты>). Согласно выпискам из государственного кадастра недвижимости земельные участки истцов имеют кадастровые номера № и № и на данных земельных участках расположен жилой <адрес> (<данные изъяты>). С целью объединения данных земельных участков истцы обратились в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» для межевания земельных участков. В ходе выполнения работ по межеванию были уточнены площади принадлежащих истцам земельных участков. Согласно межевым планам от ДД.ММ.ГГГГ № и № по фактическому пользованию площади земельных участков истцов составили по <данные изъяты> кв.метров (<данные изъяты>). Решениями отдела по <адрес> ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года № истцам было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости на основании п.1 ч.5 ст.27 Закона о Кадастре в связи с тем, что площади земельных участков истцов, определенных с учетом установленных в соответствии с Законом о Кадастре требований, больше площади, сведения о которой относительно этих земельных участков содержаться в государственном кадастре недвижимости на величину более чем десять процентов (<данные изъяты>). Суд считает вышеуказанные решения <адрес> отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> незаконными на основании следующего. По смыслу п.1 ч.5 ст.27 Закона о Кадастре если установлен в соответствии с земельным законодательством предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, то при решении вопроса о государственной регистрации изменений объекта недвижимости или об отказе в такой регистрации необходимо установить превышает или нет земельный участок по площади площадь, сведения о которой содержаться в государственном кадастре недвижимости, на величину, превышающую данный предельный минимальный размер. По своему целевому назначению с учетом ст.7 ЗК РФ земельные участки истцов отнесены к категории земель населенных пунктов. В соответствии с постановлениями Администрации МО «<адрес> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № и № для земельных участков истцов утверждено разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство (<данные изъяты>). Таким образом, при решении вопроса о государственной регистрации изменений объекта недвижимости или об отказе в такой регистрации в отношении земельных участков истцов необходимо установить наличие или отсутствие нормативного правого акта, устанавливающего минимальный предельный размер земельного участка, отнесенного к категории земель населенных пунктов и с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство. По смыслу ст.33 ЗК РФ предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков установлены исключительно для их предоставления гражданам и иным лицам. Земельным законодательством, на которое ссылается п.1 ч.5 ст.27 Закона о Кадастре, не предусмотрено установление таких размеров для каких-либо иных целей, не связанных с предоставлением земельных участков. Следовательно, при разрешении вопроса о государственной регистрации изменений объекта недвижимости или об отказе в такой регистрации в отношении земельных участков истцов необходимо установить наличие или отсутствие нормативного правого акта, устанавливающего минимальный предельный размер земельного участка, отнесенного к категории земель населенных пунктов, предоставляемого гражданам для индивидуального жилищного строительства. Минимальный предельный размер предоставляемого гражданам в собственность или аренду земельного участка в сельских поселениях <адрес> для индивидуального жилищного строительства установлен Решением Совета депутатов МО «<адрес> муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №-с в размере <данные изъяты> кв.метров. Таким образом, оснований для отказа истцам в государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости не было, поскольку фактический размер земельных участков, предоставленных истцам ранее в собственность, превышает величину данных земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, на <данные изъяты> кв.метров, что не превышает минимальный предельный размер, установленный в <адрес> для земельных участков, предоставляемых гражданам в сельских поселениях для индивидуального жилищного строительства. На основании вышеизложенного, ответчик обязан произвести государственный кадастровый учет изменений земельных участков истцов согласно межевым планам от ДД.ММ.ГГГГ № и №. На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Погодина Алексея Анатольевича, Погодина Анатолия Григорьевича удовлетворить. Признать решения отдела по <адрес> федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельных участков кадастровые номера № незаконными. Обязать федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по <адрес> произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости: - земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, <адрес>, согласно межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ, - земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, <адрес>, согласно межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через <адрес> городской суд. Судья