Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 2-724/2011

Именем Российской Федерации

13 июля 2011 года г.Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Ночевника С.Г.,

при секретаре Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

истца Никитиной Е.А., представителя истца – адвоката Шалонина В.Н.,

представителей ответчика – Кидысюк Ю.Н., адвоката Путинцевой Л.Н.,

третьего лица Маховой О.И.,

гражданское дело по иску Никитиной Елены Анатольевны к садоводческому некоммерческого товарищества «Гороно» о признании незаконным и недействительным решения правления,

У С Т А Н О В И Л:

Никитина Е.А. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Гороно» (далее – СНТ «Гороно») о признании незаконным и недействительным решения правления СНТ «Гороно» об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о постоянном подключении земельного участка № к электросетям СНТ «Гороно». В обосновании своих требований в исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела в собственность земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу - <адрес> Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. После приобретения участка была принята в члены СНТ «Гороно». По получении дома обнаружила, что дом подключен к электросетям временно, а электросчетчик и распределительный щит расположены в жилой комнате дома. В удовлетворении заявлении от ДД.ММ.ГГГГ правлением СНТ «Гороно» было отказано, так как предыдущий собственник земельного участка – Махова О.В. не внесла целевой взнос на электрофикацию садоводства в размере 40000 руб., была подключена к электросетям временно до продажи участка. Ей (Никитиной) правление предложило уплатить указанный взнос (л.д.3-5).

В дальнейшем истец изменила предмет иск и просила суд признать незаконным и недействительным решение правления СНТ «Гороно» об отказе в удовлетворении заявления от 29.04.2011 года о постоянном подключении земельного садового участка № к электросетям СНТ «Гороно» и о прекращении электроснабжения садового земельного участка № и расположенного на нем дома (л.д.58-60).

По инициативе суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечена Махова О.И. (л.д. ).

Истец в судебном заседании иск просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно сообщила, что при приобретении земельного участка ее никто не предупреждал, что электроснабжение участка временное. Электросчетчик был опломбирован. ДД.ММ.ГГГГ года при оплате потребленного электричества от председателя СНТ «Гороно» стало известно, что электроснабжение временное. Председатель СНТ «Гороно» сообщил, что для постоянного подключения электричества необходимо уплатить 40000 руб.

Представитель истца сообщил, что требование об уплате истцом платежа в размере 40000 руб. за электроснабжение является необоснованным, так как решением общего собрания СНТ «Гороно» подобный платеж не утверждался. Ссылка ответчика на утверждение в 2008 году общим собранием СНТ «Гороно» сметы прихода-расхода является голословной, так как сама смета суду не представлена. Правление СНТ не вправе разрешать вопрос об использовании общего имущества СНТ, так как это относится к компетенции общего собрания членов СНТ. Истец является членом СНТ «Гороно», так как оформлена членская книжка на ее имя. Понятия кандидат в члены СНТ закон не содержит. Из имеющейся в материалах дела справки выданной Маховой О.И. следует, что задолженности по взносам не имеется. Последствия неуплаты взносов предусмотрены Уставом СНТ и не предоставляют правлению СНТ право ограничивать членов СНТ в пользовании общим имуществом. Правление СНТ было не вправе временно подключать участок Маховой О.И. к электроснабжению без уплаты взносов, так как это нарушает п.41 Устава СНТ «Гороно».

Представитель ответчика – Кидысюк Ю.Н. возражала против удовлетворения иска. Сообщила, что истец не является членом СНТ «Гороно». Истец является только кандидатом в члены СНТ, так как общим собранием СНТ «Гороно» ее кандидатура не утверждена. Членская книжка выдана истцу, чтобы внести в указанную книжку сведения о взносах. Электроснабжение садоводства, то есть разработка проекта, приобретение и монтаж трансформаторной подстанции, установка опор линии электропередач, осуществлялось за счет взносов членов СНТ «Гороно». В настоящее время работы по электрофикации садоводства не завершены, имеется задолженность по выполненным работам. Платеж 40000 руб. является добровольным и направляется на завершение работ по электрофикации садоводства. Указанный платеж предлагается уплатить только тем членам СНТ «Гороно», которые с момента начала электрофикации садоводства не принимали в этом участия. Данный платеж является добровольным, то есть каждый член СНТ «Гороно» определяет для себя – если ему нужно электричество на участке, то платит 40000 руб., если в электроснабжении участка не нуждается, то не платит. Выданная Маховой О.И. справка об отсутствии задолженности по взносам является недействительной, так как не подписана бухгалтером. Кроме того, в указанной справке не указывается о наличии задолженности по добровольному платежу на электроснабжение, а указано только об отсутствии задолженности по членским и целевым взносам. Указала, что истец приобрела земельный участок № у Маховой О.И.. При этом, данный участок был подключен по заявлению Маховой О.И. временно до продажи, так как ни Махова О.И., ни предыдущий собственник земельного участка – Агиевич, не принимали участия в электрофикации садоводства. Истец с заявлением о постоянном электроснабжении не обращалась. Платежи за потребленную энергию у истца приняты. Договор об электроснабжении СНТ «Гороно» со своими членами не заключает.

Представитель ответчика – Путинцева Л.Н. возражала против удовлетворения иска. Сообщила, что первоначально взнос на электрофикацию являлся целевым взносом. Затем, в связи с тем, что не всем было нужно электроснабжение, указанный взнос стал добровольным и его платил только тот, кто нуждался в электроснабжении. По расчету организации, выполняющий указанные работы для СНТ, размер платежа составляет около 65000 руб. В 2008 году решением правления утвержден размер платежа за подключение к электроснабжению в размере 40000 руб.. Данный платеж в указанном размере также утвержден общим собранием членов СНТ «Гороно» от ДД.ММ.ГГГГ. Махова О.И. общим имуществом СНТ «Гороно» в виде электропередач не пользовалась, так как была подключена к электролиниям СНТ «Гороно» временно.

Третье лицо Махова О.И. полагала, что заявление удовлетворению не подлежит. Указала, что приобрела участок № в СНТ «Гороно» в ДД.ММ.ГГГГ году. Оплатила все долги. Построила на участке дом. Чтобы отапливать дом в ДД.ММ.ГГГГ году временно подключилась к электросетям СНТ. Была подключена временно, так как не имела возможности уплатить платеж 40000 руб. за постоянное подключение. Она истцу не говорила, что дом подключен к электролиниям СНТ «Гороно» временно, до продажи участка.

Выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между Маховой О.И. и Никитиной Е.А. заключен договор купли продажи земельного участка с домом. Никитина Е.А. купила у Маховой О.И. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с расположенным на нем двухэтажным домом площадью <данные изъяты> кв.м., находящимися по адресу <адрес> участок №, за 950000 руб. (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ за Никитиной Е.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с расположенным на нем двухэтажным домом площадью <данные изъяты> кв.м., находящимися по адресу <адрес> <адрес> № (л.д.8-9).

Согласно ст.18 федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее – закон О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Каждому члену садоводческого, некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Кроме того, в п.20 Устава СНТ «Гороно» предусмотрено, что после приема заявителя в члены Товарищества, временная книжка подлежит замене на членскую книжку, либо конвертируется в членскую книжку путем внесения записи о дате приема в Товарищества и заверения книжки подписью председателя правления или его заместителя и печатью Товарищества.

В представленной истцом суду членской книжки СНТ «Гороно» имеется запись о дате приема, книжка заверена подписью председателя правления и печатью СНТ «Гороно» (л.д.11-13).

Следовательно, доводы представителей ответчика в части того, что истец не является членом СНТ «Гороно» являются голословными, допустимых и достоверных доказательств, что истец не является членом СНТ «Гороно» представителями ответчика не представлено.

В ст.1 закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно акта приемки-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ на баланс СНТ «ГОРОНО» передано ВЛ-04 кВ и ТП-100 кВа (л.д. ).

В акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя указано, что на балансе СНТ «ГОРОНО» находится ТП № 750 и питающая ее отпайка ВЛ-10 кВ длиной 400 м., отходящие ЛЭП-0,4 кВ общей длиной 1000 метров (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «ГОРОНО» и ОАО «Ленэнерго» заключен договор электроснабжения (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Гороно» потребовала от Никитиной Е.А. погасить задолженность в размере 40000 руб. на электроснабжение СНТ, так как участок, приобретенный Никитиной Е.А., не участвовал в электроснабжении СНТ. Данный участок был подключен временно, до продажи участка (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к председателю СНТ «Гороно» с заявлением в котором было указано на незаконность требования от ДД.ММ.ГГГГ об уплате 40000 руб. (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к председателю СНТ «Гороно» с заявлением о разрешении перенести электросчетчик из детской комнаты в подсобное помещение (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ правлением СНТ «Гороно» рассмотрены заявления Никитиной Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Правление СНТ «Гороно» решило – предложить Никитиной Е.А. оплатить взнос в размере 40000 руб. на электроснабжение садоводства в течении 3 дней; в случае неуплаты взноса отключить участок № от линии электропередач, находящейся в собственности садоводства, в связи с тем, что срок временной услуги пользования электроэнергией ВЛ-0,4 кВ истек, участок № продан; заявление о переносе счетчика преждевременно (л.д.71-74).

В обоснование законности прекращения электроснабжения участка истца правление СНТ «Гороно» сослалось на неуплату истцом взноса в размере 40000 руб. на электроснабжение садоводства (л.д.74).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ правлением СНТ «Гороно» принято решение об установлении для вновь вступающих садоводов, а также для садоводов, не принимавших ранее участия в электроснабжении установить платеж в размере 40000 руб. в связи с подорожанием материалов и работ (л.д.68-70).

В представленной ответчиком выписке из протокола № общего собрания СНТ «ГОРОНО» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что решением общего собрания утверждена смета прихода-расхода на 2008 год (л.д. ).

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО11, ФИО10, ФИО9 сообщили, что с 1998 года по 2003 года в СНТ «Гороно» собирались целевые взносы на электрофикацию.

Представители ответчика не отрицали того, что в СНТ «Гороно» до 2003 года собирались целевые взносы на электрофикацию.

В соответствии с законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" целевые взносы – это денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования (ст.1).

Согласно ст.4 закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления

Исходя из объяснений ответчиков о целях получения от членов СНТ «Гороно» платежа в размере 40000 руб. и не предоставление доказательств, что электросетевое хозяйство СНТ «Гороно» создано за счет средств специального фонда, суд полагает, что указанный платеж является целевым взносом, так как по утверждению представителей ответчика, указанные денежные средства направляются на создание линии электропередач.

Доводы представителей ответчика о том, что платеж в размере 40000 руб. не может расцениваться как целевой взнос в связи с тем, что, носит добровольный характер, суд находит противоречащими закону.

Ни Устав СНТ «Гороно», ни закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не содержат положений, предусматривающих взимание с членов СНТ каких-либо иных платежей, кроме вступительных, членских и целевых взносов.

Утверждения представителей ответчика о «добровольности» указанного платежа суд находит несостоятельными, так как именно с уплатой указанного платежа представители ответчика связывают возможность истца реализовать предоставленное ему законом право на пользование общим имуществом СНТ «Гороно».

Согласно пп.10 п.1 ст.21 закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

В п.31 Устава СНТ «ГОРОНО» установлено, что с его членов взимаются вступительные взносы, членские взносы и целевые взносы. Размер и сроки уплаты каждого вида взносов утверждаются общим собранием (правлением) членов Товарищества (л.д.35).

В п.34 Устава СНТ «ГОРОНО» указано, что целевые взносы – это денежные средства, вносимые членами Товарищетва на приобретение, создание объектов общего пользования (л.д.36).

В п.48 Устава СНТ «ГОРОНО» указано, что суммы целевого взноса, приходящиеся на каждого садовода, должны быть равными. Не допускается предоставление каких-либо льгот любым категориям садоводов, за исключением рассрочки до предельного срока внесения взноса, утвержденного общим собранием (правлением) (л.д.38).

Согласно пп.10 п.75 Устава СНТ «ГОРОНО» к компетенции общего собрания членов Товарищества относится принятие решений о формировании и использовании имущества Товарищества (л.д.43).

Исходя из положений п.83 Устава СНТ «ГОРОНО» правление не вправе принимать решение об использовании имущества Товарищества, в том числе и о лишении члена Товарищества права пользования указанным имуществом (л.д.45).

Следовательно, правление СНТ «Гороно» не имело полномочий на установление размера целевого взноса на электроснабжение в размере 40000 руб., так как разрешение указанного вопроса отнесено законом к исключительной компетенции общего собрания.

Кроме того, исходя из положений пп.10 п.1 ст.21 закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Устава СНТ «Гороно», суд полагает, что разрешение вопроса о праве истца пользоваться линиями электропередач, входящими в состав общего имущества СНТ «Гороно», может быть предметом рассмотрения только общего собрания членов СНТ «Гороно».

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что СНТ «Гороно» является потребителем электроэнергии и договора с субабонентами, в лице членов СНТ «Гороно» не заключаются.

Также сторонами не оспаривается, что подключение участка № к электросетям СНТ «Гороно» с технической точки зрения не отличалось от подключения иных участков СНТ «Гороно» и как Махова О.И., так и истец производили оплату за потребленную электроэнергию.

На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

На основании п. п. 2 - 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

На наличие обстоятельств, перечисленных в ст. 546 ГК РФ, могущих служить основанием к отключению гражданина от электроснабжения, представители ответчика не ссылались.

Принимая во внимание, что представителями ответчика не представлена смета прихода-расхода на 2008 год, не представлено решений общего собрания членов СНТ «Гороно» об установлении целевого взноса в размере 40000 руб., либо запрете истцу пользоваться имуществов общего пользования СНТ «Гороно» в виде электросетевого хозяйства СНТ «Гороно», а также не представлено допустимых и достоверных доказательств о наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 546 ГК РФ, могущих служить основанием к отключению гражданина от электроснабжения, суд полагает незаконным решение правления СНТ «Гороно» от ДД.ММ.ГГГГ об отключении в течении 3 дней участка истца от электроснабжения в связи с неуплатой платежа в размере 40000 руб.

Наличие в представленных ответчиком в обоснование своей позиции доказательствах заявления Маховой О.И. от ДД.ММ.ГГГГ о временном подключении участка к электросетям садоводства и решения правления СНТ «Гороно» о разрешении временного подключения, суд, с учетом того, что Махова О.И. является дочерью члена правления СНТ «Гороно», а принятое решение о подключении Маховой О.И. противоречит п.48 Устава СНТ «Гороно», расценивает, ни как доказательство того, что по своей природе указанное подключение было выполнено по временной схеме, а как доказательство того, что правление СНТ «Гороно» имело намерении требовать уплату целевого взноса, не утвержденного в установленном законом и Уставом порядке, не с близкого родственника члена правления СНТ «Гороно», а с постороннего человека, не состоящего в родстве с членами правления СНТ «Гороно».

Также суд соглашается с доводами представителя истца о ничтожности положений п.66 Устава СНТ «Гороно» в части касающейся лишения члена Товарищества права пользования объектами инфраструктуры обеспечивающими электроснабжение, так как данные вопросы регулируются исключительно нормами ГК РФ: ст. ст. 523, 546 ГК РФ.

В тоже время, судом не усматривается оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения правления СНТ «Гороно» об отказе в удовлетворении заявления о постоянном подключении к электроснабжению, так как истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, что она обращалась с подобным заявлением и по указанному заявлению правлением СНТ «Гороно» было принято какое-либо решение.

Из представленного истцом заявления от ДД.ММ.ГГГГ о переносе электросчетчика в другое помещение не следует, что истец просила правление СНТ «Гороно» обеспечить постоянное подключение своего участка к электроснабжению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Никитиной Елены Анатольевны к садоводческому некоммерческого товарищества «ГОРОНО» о признании незаконным и недействительным решения правления удовлетворить частично.

Признать незаконным решение правления садоводческого некоммерческого товарищества «ГОРОНО» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении электроснабжения принадлежащих Никитиной Елене Анатольевне земельного участка с расположенным на нем садовым домом по адресу <адрес> №.

В удовлетворении заявления Никитиной Елены Анатольевны о признании незаконным решения правления садоводческого некоммерческого товарищества «ГОРОНО» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Никитиной Елены Анатольевны от ДД.ММ.ГГГГ о постоянном подключении к электросети садоводческого некоммерческого товарищества «ГОРОНО» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья