Дело № 2- 746/2011 15 июля 2011 года

Г.Кингисепп

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.

при секретаре Васильевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истицы Гавриловой С.А., представителя истицы – адвоката ННО ЛОКА Саакадзе Г.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Саенко Л.И., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по иску Гавриловой Светланы Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании зачесть периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить пенсию с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Гаврилова С.А. обратилась в суд с иском о признании отказа УПФ РФ в <адрес> в досрочном назначении пенсии незаконным, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию, обязании ответчика принять к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в качестве учителя начальных классов и воспитателя группы продленного дня Нарвской школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, обязать назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

В судебном заседании истица требования поддержала, уточнила их, указывая, что ответчиком незаконно не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя группы продленного дня Нарвской школы №, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения ее в отпуске по беременности и родам, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с17 ноября 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время ее работы в ГОУ ЛО «Ивангородская специальная (коррекционная) школа-интернат». Просила также взыскать судебные расходы в виде оплаты госпошлины и услуг представителя.

Представитель истца требования поддержал.

Ответчик- представитель УПФ РФ (ГУ) в <адрес> иск не признала, пояснив, что при оценке пенсионных прав истицы УПФ руководствовалось пенсионным законодательством. Просит в иске отказать, указывая на законность решения комиссии УПФ РФ в <адрес>. В обоснование своих возражений привела доводы, изложенные в оспариваемом решении.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Гавриловой С.А., находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту – Закона) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подпункту 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, периоды работы с 12 ноября 2002 года - по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Ко всем периодам работы могут быть применены Список и Правила от 29 октября 2002 года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова С.А. обратилась в Кингисеппский отдел пенсионного фонда РФ по месту своего жительства с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым во изменение первоначального решения от ДД.ММ.ГГГГ, истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Комиссией УПФ была произведена оценка пенсионных прав истицы по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом разъяснений Постановления Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, принят к зачету в льготный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ 22 года 07 месяцев 10 дней, с учетом указанного Постановления Конституционного Суда РФ – 23 года 03 месяца 21 день.

При этом, по Списку № в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии был принят период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня Нарвской средней школы №. Однако, при подсчете периода льготного трудового стажа с учетом Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ период работы Гавриловой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03:04:11) в должности воспитателя группы продленного дня Нарвской средней школы № к зачету не был принят, поскольку Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 должность воспитатель группы продленного дня не предусмотрена. Лишь Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 440 была установлена тождественность должности "воспитатель" с должностями "воспитатель группы продленного дня". В связи с чем, не были приняты к зачету в специальный стаж работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск истицы по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск истицы по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

В стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №, был принят период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к зачету в льготный стаж не принят.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (пункт 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 «О трудовых книжках»).

Согласно данных трудовой книжки Гавриловой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя группы продленного дня Нарвской средней школы № (л.д. 15).

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Данный список не содержит должности "воспитатель группы продленного дня".

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель".

Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.

Поэтому работа в должности воспитателя продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня Нарвской средней школы № подлежал зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подпункту 19 п. 1 ст. 27 Закона, в том числе с учетом разъяснений Постановления Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в период работы в должности воспитателя группы продленного дня Нарвской средней школы № Гаврилова С.А. ДД.ММ.ГГГГ родила сына Максима, ДД.ММ.ГГГГ – дочь Марию, что подтверждается свидетельствами об их рождении (л.д. ).

В связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуска по уходу за детьми до достижения ими 1,5 лет Гавриловой С.А. начались до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то указанные периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми Гавриловой С.А., подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и отказ УПФ во включение в специальный трудовой стаж периода нахождения Гавриловой С.А. в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Ответчиком не были приняты к зачету в льготный стаж истицы периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с17 ноября 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время ее работы в ГОУ ЛО «Ивангородская специальная (коррекционная) школа-интернат».

Однако, суд полагает, что оснований для отказа во включении в специальный стаж Гавриловой С.А. периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 13 дней) у УПФ РФ не имелось.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Обязанность пройти обучение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была возложена на Гаврилову С.А. на основании графика курсов ЛОИРО, о чем были изданы приказы работодателя (л.д. ).

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В тоже время суд не может согласиться с требованиями истицы о включении в льготный трудовой стаж периодов ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с17 ноября 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, Гаврилова С.А. обучалась в период с 2002 года по 2008 год на заочной форме в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина» (л.д. 19-20), в связи с чем, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с17 ноября 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялись учебные отпуска.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В согласно положениям ст.116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков призвано главным образом компенсировать или нейтрализовать воздействие тех или иных неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 50 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании" обучающиеся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющие учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на сокращенную рабочую неделю и на другие льготы, которые предоставляются в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, расположенной в главе 26 Кодекса "Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением", работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Анализ положений Трудового кодекса РФ и Закона РФ "Об образовании" позволяет сделать вывод о том, что отпуска в связи с обучением являются дополнительной льготой для лиц, совмещающих работу с обучением, и не относятся ни к ежегодному основному, ни к ежегодным дополнительным отпускам, подлежащим включению в специальный стаж, и такие отпуска должны учитываться только при определении продолжительности общего трудового стажа.

В соответствии с п.2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N953, п.3 Приложения N6 к инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Гаврилова С.А. осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, но находилась в учебных отпусках по окончании действия указанных норм права - с 2003 по 2006 год, а потому с учетом положений ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках не подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

В связи с чем, требования истцы в указанной части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, на основании изложенного, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежат включению периоды работы Гавриловой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03:04:11) в должности воспитателя группы продленного дня Нарвской средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации, итого 3 года 04 месяца 24 дня.

Принятый Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> к зачету льготный стаж Гавриловой С.А. на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ с учетом разъяснений Постановления Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 03 месяца 21 день. С учетом признанных судом периодов работы истицы, подлежащих включению в льготный стаж, общий период равен 26 лет 08 месяцев 15 дней.

Поскольку согласно п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, (в редакции ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, установленного ст.7 настоящего закона, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии у Гавриловой С.А. необходимый специальный стаж для назначения указанной пенсии имелся, требования истицы в части обязания ответчика назначить ей льготную пенсию со времени обращения ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, ГПК РФ относится, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку истицей при предъявлении иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> (л.д. 4), которая представляют собой судебные расходы и полежит взысканию с ответчика в пользу Гавриловой С.А.

Истица также просит взыскать с ответчика понесенные ею расходы на опалу услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. В подтверждение понесенных расходов Гавриловой С.А. представлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате труда адвоката Саакадзе Г.В. за досудебную подготовку и ведение гражданского дела на сумму <данные изъяты> рублей (л.д. 22)

Оснований не доверять представленным заявителем документам о расходах у суда не имеется. Как следует из материалов гражданского дела, адвокат Саакадзе Г.В. участвовал при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции во всех судебных заседаниях.

Расходы на оплату услуг представителя взыскиваются исходя из принципа разумности, то есть соразмерности заявленных стороной расходов по отношению к времени участия представителя в судебном разбирательстве, объему выполненных им полномочий и существу рассмотренного судом спора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

С учетом характера спора, его сложности, длительности рассмотрения дела в суде, количества судебных заседаний, объема выполненных представителем полномочий, в том числе по подготовке искового заявления, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию понесенных им издержек по оплате труда представителя в сумме 5000 рублей, полагая указанную сумму отвечающей требованиям разумности и справедливости с учетом конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Гавриловой Светланы Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании зачесть периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить пенсию с момента обращения, - удовлетворить частично.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении Гавриловой Светлане Анатольевне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть в специальный трудовой стаж Гавриловой Светланы Анатольевны, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, с учетом разъяснений Постановления Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя группы продленного дня Нарвской средней школы №, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Гавриловой Светланой Анатольевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Гавриловой Светлане Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ со времени обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Гавриловой Светланы Анатольевны судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: