Дело № 2- 713/2011 30 июня 2011 года

г.Кингисепп

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.

при секретаре Васильевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца – адвоката ННО ЛОКА филиала «Пелевин и партнеры» Дементьевой И.Ю., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, а также доверенность,

гражданское дело по иску Кривцова Александра Андреевича к Администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района <адрес>, Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кривцов А.А. обратился в суд с иском к Администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района <адрес>, Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» <адрес> о признании за ним права на предоставление земельного участка площадью 785 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство в собственность за плату (Л.д. 5-8).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению принято измененное исковое заявление Кривцова А.А. к Администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района <адрес>, Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» <адрес> о признании за ним право собственности на земельный участок, площадью 785 кв.м., кадастровый номер 47:20:0106005:46, расположенный по адресу: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство (Л.д. ).

Истец Кривцов А.А. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, доверяет представлять его интересы в суде представителю (Л.д. ).

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, пояснив, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и Комитетом по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» <адрес>, Кривцов А.А. приобрел в собственность земельный участок площадью 785 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, который по заключению архитектора МО «Усть-Лужское сельское поселение», исходя из его места расположения, не может существовать как самостоятельный. Право собственности на земельный участок надлежащим образом зарегистрировано за истцом не было. При обращении истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в регистрации права собственности на участок ему было отказано в связи с отсутствием документов по его приобретению посредством торгов. Смежные пользователи спорного земельного участка отказались от права его выкупа. Со времени приобретения истец открыто владеет и пользуется указанным земельный участком, осуществляя полномочия собственника, однако, не имеет возможности зарегистрировать свои права владельца недвижимого имущества. Договор купли-продажи никто не оспаривает, он полностью исполнен, денежные средства в счет приобретенного земельного участка истцом уплачены. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений по иску не представили, просят рассмотреть дело в их отсутствие (Л.д. ).

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание не явился, извещены о дне суда надлежащим образом, возражений по иску не представили. По первоначально заявленным требованиям возражений не имели (л.д. ).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены о дне суда надлежащим образом, возражений по иску не представили(л.д. )

Третьи лица - Назаров И.П. и Зайцев А.В. в судебное заседание не явились, извещены о дне суда надлежащим образом, возражений по иску не представили, причина неявки не известна. По первоначально заявленным требованиям от Зайцева А.В. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. ).

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, представитель третьего лица Назарова И.П. – Уткина В.И., действующая по доверенности (объяснения исследованы судом), против удовлетворения требований не возражала, указала, что Назаров И.П. является смежным землепользователем земельного участка, по которому возник спор, в его собственности находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2498 кв.м. На спорный земельный участок Назарова И.П. не претендует, отказался от права его выкупа. (Л.д. ).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату (п. 2 ст. 28 ЗК РФ).

Статья 38.1 ЗК РФ определяет порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства.

П. 2 указанной статьи предусмотрено, что аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона (п. 4, 5).

В соответствии с п. 1 ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ст. 2 ЗК РФ на основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Решением Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» <адрес> №-с от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности на территории Кингисеппского муниципального района <адрес>.

Согласно п.5.3 указанного Положения предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах.

В случае существования на территории <адрес> земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который по заключению Главного архитектора Района, не может существовать как самостоятельный земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, то данный земельный участок может быть продан по решению Главы Администрации собственнику прилегающего земельного участка, который имеет право обратиться в КУМИ с заявление о его продаже. КУМИ предоставляет полученные от заявителя документы Главному архитектору Района, который в течение недели обязан дать обоснованное заключение о невозможности самостоятельного существования испрашиваемого земельного участка. В случае, если КУМИ установит несколько собственников земельных участков, прилегающих к земельному участку, указанному в п.7.1, то всем направляются письменные предложения о покупке прилегающего земельного участка с обязательным указанием площади и стоимости предлагаемого земельного участка. Если указанные лица откажутся или не заявят о своем желании приобрести предлагаемый прилегающий земельный участок, то КУМИ подготавливает проект Постановления Главы администрации Района и после вынесения Главой администрации Постановления заключает с заявителем договор купли-продажи земельного участка. Если указанные лица заявят о своем желании приобрести предлагаемый прилегающий земельный участок, организуются и проводятся торги (п.п. 7.1, 7.2, 7.7, 7.13. 7.14, 7.15) (л.д. )

Судом установлено, что истец Кривцов А.А. является собственником земельного участка, площадью 1566 кв.м., с кадастровым номером № с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, Усть-Лужское сельское поселение, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 39, 40-42).

Прилегающим к указанному земельному участку является земельный участок, площадью 785 кв.м., который был сформирован из свободных земель кадастрового квартала и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, расположенный: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, Усть-Лужское сельское поселение, <адрес>, о чем свидетельствуют материалы межевого дела. (л.д. 17-19, 20-37)

Кривцов А.А., являясь смежным пользователем земельного участка с кадастровым номером 47:20:0106005:46, обратился в КУМИ МО «Кингисеппский муниципальный район» с заявлением о предоставлении указанного земельного участка нему в собственность за плату.

По заключению архитектора администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» земельный участок с кадастровым номером № не может существовать в качестве самостоятельного земельного участка из-за отсутствия подъезда к нему и возможности его организации, поскольку с запада он практически вплотную примыкает к границе населенного пункта, с севера, юга, востока ограничен смежными земельными участками, стоящими на государственном кадастровом учете с кадастровыми номерами №, №, № (л.д. 43).

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1028 кв.м. расположенного: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, Усть-Лужское сельское поселение, <адрес> является Зайцев А.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 46, 47-55).

Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1469 кв.м. расположенного: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, Усть-Лужское сельское поселение, <адрес> является Назаров И.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 57, 58-63).

Смежные землепользователи Зайцев А.В. и Назаров И.П. отказались от приобретения земельного участка с кадастровым номером № площадью 785 кв.м., за установленную плату в размере <данные изъяты> рублей, о чем представили в орган местного самоуправления соответствующие заявления (л.д. 44, 56).

Постановлением главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по заявлению Кривцова А.А. о предоставлении в собственность за плату земельного участка, Кривцову А.А. предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 785 кв.м., с кадастровым номером № с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, расположенный: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, Усть-Лужское сельское поселение, <адрес> по выкупной цене <данные изъяты> рублей (Л.д. 13).

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

В соответствии со ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Кривцов А.А. приобрел у Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» <адрес> земельный участок, площадью 785 кв.м., с кадастровым номером № с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, расположенный: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, Усть-Лужское сельское поселение, <адрес> за <данные изъяты> (л.д. 14).

Факт оплаты Кривцовым А.А. приобретенного по договору купли-продажи земельного участка подтвержден представленной квитанцией (Л.д.16).

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 17 ФЗ РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество являются... договоры и другие сделки с недвижимым имуществом.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ст. 551 ГК РФ).

Право собственности Кривцова А.А. на спорное имущество до настоящего времени надлежащим образом не зарегистрировано. При обращении истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с целью регистрации права собственности на земельный участок, ему было отказано в связи с непредставлением документов, подтверждающих предоставление земельного участка, права на который заявлены, по договору купли-продажи в соответствии с земельным законодательством РФ (Л.д. 10).

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (п. 59 Постановления).

Основания возникновения права собственности на имущество предусмотрены в главе 14 ГК РФ (статьи 218 - 234 Кодекса).

Суд полагает, что представленные истцом доказательства свидетельствуют о возникновении у него права собственности на испрашиваемый земельный участок на основании договора купли-продажи. Учитывая, что договор купли-продажи земельного участка совершен в письменной форме, не является ничтожным, содержит данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю, достигнуто соглашение по существенным условиям (предмете, цене, сроках исполнения), стороны полностью исполнили сделку, земельный участок передан покупателю, договор купли-продажи земельного участка никем не оспаривается, в том числе смежными землепользователями Зайцевым А.В. и Назаровым И.П., суд считает возможным признать право собственности на спорный земельный участок за Кривцовым А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кривцова Александра Андреевича к Администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района <адрес>, Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Кривцовым Александром Андреевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином РФ, мужского пола, паспорт: <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 785 кв.м., кадастровый номер №, расположенный: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, Усть-Лужское сельское поселение, <адрес>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство; категория земель: земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: