Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-1001/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2011 года в городе Кингисеппе Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Герман М.В.

при секретаре Калентьевой Е.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием прокурора- помощника Кингисеппского городского прокурора Барсуковой К.Д., ответчика- представителя МОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 6» Карпачевой Л.И.

гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 6» об обязании произвести ограждение территории участка учреждения забором высотой 1,5 м и вдоль него- зелеными насаждениями

У С Т А Н О В И Л:

Кингисеппский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском об обязании МОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 6» произвести ограждение территории участка школы забором высотой 1,5 м и вдоль него- зелеными насаждениями.

В обоснование иска помощник прокурора указала, что в ходе проверки было установлено отсутствие ограждения по периметру территории учреждения, что является нарушением п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02. Отсутствие ограждения нарушает права обучающихся на охрану жизни и здоровья, благоприятную среду обитания, безопасные условия во время образовательного процесса.

Ответчик- представитель МОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 6» иск признала частично. Не отрицала, что ограждение территории действительно отсутствует, по на установку забора деньги не выделены, несмотря на неоднократные обращения в администрацию района. Также пояснила, что имеется достаточное озеленение территории, в том числе, по ее периметру.

Третьи лица на стороне ответчика- представители Комитета по образованию МО «Кингисеппский муниципальный район» и администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным в части и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Круг лиц, обучающихся в общеобразовательном учреждении, не может быть определен, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ у Кингисеппского городского прокурора имелись основания для обращения в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02, введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года № 44, территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него- зелеными насаждениями.

В ходе проверки МОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 6» Кингисеппской городской прокуратурой ограждение по периметру территории общеобразовательного учреждения отсутствует, о чем составлен акт ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9, 12-23).

Отсутствие ограждения на момент рассмотрения дела не оспаривалось ответчиком.

В силу ст. 51 Федерального закона «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. При этом в силу ст. 32 указанного Закона 3. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Кингисеппским городским прокурором заявлено требование произвести ограждение территории участка. Данная формулировка предполагает проведение непосредственно ответчиком активных действий по установке ограждения в соответствие с требованиями Санитарных правил и норм за счет бюджетных средств муниципального образования, являющегося учредителем МОУ. Исходя из анализа приведенных выше норм, а также положений Устава МОУ следует, что обязанность по выполнению таких действий лежит именно на образовательном учреждении, а на органах местного самоуправления лежит обязанность по финансированию указанных мероприятий. Поэтому МОУ является надлежащим ответчиком по иску о возложении обязанности совершить указанные в исковом заявлении действия.

Поскольку судом установлена обязанность ответчика произвести ограждение территории учреждения забором высотой 1,5 м, суд находит необходимым обязать ответчика выполнить указанные действия и установить срок исполнения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Оснований для возложения на ответчика обязанности произвести также ограждение территории зелеными насаждениями суд не усматривает, поскольку суду не представлено доказательств отсутствия зеленых насаждений по периметру территории школы, и доводы ответчика о том, что такие насаждения имеются, не опровергнуты.

Кроме того, с введением в действие с 01 сентября 2011 года Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утрачивает силу СанПиН 2.4.2.1178-02. При этом СанПиН 2.4.2.2821-10 не предусматривает обязательного наличия озеленения именно вдоль ограждения.

Поэтому иск в этой части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кингисеппского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 6» об обязании произвести ограждение территории участка учреждения забором высотой 1,5 м и вдоль него- зелеными насаждениями удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 6» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ограждение территории участка учреждения забором высотой 1,5 м.

В остальной части иска об обязании произвести ограждение земельного участка учреждения зелеными насаждениями отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья