Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-828

Именем Российской Федерации

05 августа 2011 года в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,

При секретаре Индык А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

С участием истца Лахтина А.В., представителя истца адвоката Дементьевой И.Ю., представителей ответчиков Чернявской М.Ю., Кузнецовой С.А., Ерохиной О.Ю., третьих лиц на стороне ответчиков Прокопчик Н.В., Свердловой В.В.,

гражданское дело по иску Лахтина Артура Викторовича к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», Администрации МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района» о признании недействительной государственной регистрации права, исключении из перечня муниципальной собственности, признании права собственности на здание морга,

У С Т А Н О В И Л:

Лахтин А.В. обратился в суд с иском к Администрациям МО «Кингисеппский муниципальный район» и Администрации МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района» о признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности, исключении из перечня муниципальной собственности здания морга, признании права собственности на здание морга (<данные изъяты>

Истец и его представитель в поддержание иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи у Малого государственного предприятия «Контакт» истец приобрел здание морга, распложенного в <адрес>. Договор был исполнен сторонами, удостоверен у нотариуса и зарегистрирован в <адрес> БТИ. Лахтин А.В. ежегодно оплачивает налог на недвижимое имущество. В ДД.ММ.ГГГГ года истцу стало известно, что на основании областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз право муниципальной собственности на здание морга зарегистрировано за МО «Кингисеппский муниципальный район» по адресу <адрес>. Полагали, что право муниципальной собственности зарегистрировано незаконно, так как у здания имеется собственник. Смена адреса объекта недвижимости не лишат истца права собственности на имущество. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» иск не признала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя Исполнительного комитета <адрес> городского совета <адрес> была разрешена сделка купли-продажи здания морга Малому государственному предприятию «Контакт». Однако договор не был оформлен, право собственности за предприятием было зарегистрирован на основании этого распоряжения. В ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимости относился к государственному имуществу, был нарушен установленный законом порядок приватизации государственного имущества. Указанная сделка, а также договор купли-продажи между предприятием и истцом ничтожны. Здание морга относится к объекту здравоохранения муниципального учреждения здравоохранения. Право муниципальной собственности было зарегистрировано на основании закона Ленинградской области. Просила в иске отказать.

Представители ответчика Администрации МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района» иск не признали. Указали, что здание морга расположено по <адрес>, на территории единого больничного комплекса, под которым <адрес> муниципальной городской больнице выделен единый землеотвод. Другого здания морга в городе не имеется. Истцом было приобретено одноэтажное строение по адресу: <адрес>, <адрес>. Такого объекта в городе <адрес> не существует. Полагали, что являются ненадлежащим ответчиком. Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика <адрес> муниципальной городской больницы с иском не согласилась. Указала, что здание морга на территории больничного комплекса существует с ДД.ММ.ГГГГ, передано на баланс больницы в ДД.ММ.ГГГГ. В течение <данные изъяты> больница оплачивает коммунальные услуги. Здание морга никогда не изымалось из муниципальной собственности. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчиком КУМИ МО «Кингисеппский муниципальный район» также с иском не согласилась. Пояснила, что в муниципальную собственность было предано здание морга, расположенное по адресу: дом <данные изъяты>. Просила в иске отказать.

Представители третьих лиц на стороне ответчиков <данные изъяты> <адрес> и Малого государственного предприятия «Контакт» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Малое государственное предприятие «Контакт» в Едином государственном реестре юридически лиц отсутствует, однако организация состоит на налоговом учете с ДД.ММ.ГГГГ, почтовая корреспонденция с судебными уведомлениями возвращена в виду отсутствия адресата (<данные изъяты>

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО10, проверив материалы дела, инвентарного дела, надзорного производства, копии материала проверки, суд находит, что иск не обоснован на законе и удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Исполнительного комитета Ивангородского городского совета народных депутатов <адрес> была разрешена купля-продажа здания морга по <адрес> Малому государственному предприятию «Контакт» согласно Уставу из направленной деятельности – оказание населению по организации и проведению похорон (<данные изъяты>).

Согласно регистрационному удостоверению, выданному <адрес> БТИ в ДД.ММ.ГГГГ года, домовладение № по <адрес> государственным предприятием «Контакт» на основании решения Исполкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, за № (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по договору между Малым государственным предприятием «Контакт» и Лахтиным А.В. предприятие продало истцу одноэтажное строение, находящее в городе <адрес>, по <адрес>, за <данные изъяты>. Договор удостоверен нотариусом (<данные изъяты> Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> БТИ. Лахтин А.В. платил налоги на имущество за ДД.ММ.ГГГГ года, задолженности по налогам не имеет <данные изъяты>).

С момента совершения сделки и по настоящее время, около двадцати лет, истец зданием не пользовался.

В этот же период времени:

ДД.ММ.ГГГГ решением Малого совета <адрес> Совета народных депутатов «О согласовании перечней предприятий и имущества, относящихся к муниципальной собственности <адрес>» морг отнесен к нежилым зданиям, относящимся к муниципальной собственности <адрес> (<данные изъяты>

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О первичной регистрации муниципальной собственности» <адрес> БТИ было постановлено зарегистрировать объекты муниципальной собственности и выдать регистрационные удостоверения, в том числе и на здание морга по <адрес>. Право муниципальной собственности зарегистрировано в <адрес> БТИ ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано регистрационное удостоверение № (<данные изъяты>

Зданием морга пользовалась <адрес> муниципальная городская больница, оплачивала коммунальные услуги. С ДД.ММ.ГГГГ года здание числится на балансе больницы, в ДД.ММ.ГГГГ для морга приобретена холодильная камера <данные изъяты> Также часть здания занимали различные арендаторы, которые предоставляли населению <адрес> ритуальные услуги.

Здание морга расположено на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на земельного участке расположено здание <данные изъяты> из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения зданий больницы, площадью <данные изъяты>.м. Земельный участок распоряжением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для размещения зданий больницы предоставлено в бессрочное постоянное пользование больнице, о чем выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

По договору на право управления собственности (полное хозяйственное ведение) и акту от ДД.ММ.ГГГГ приемки-передачи имущества на право управления собственностью (полное хозяйственное ведение) Ивангородской муниципальной городской больнице наряду с другим имуществом был передан морг (<данные изъяты>

За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <адрес> БТИ выданы справки о принадлежности здания морга на праве собственности Лахтину А.В.: справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ №, справка № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Согласно материалам дела, инвентарного дела с ДД.ММ.ГГГГ на здание морга выдавалось несколько технических паспортов: ДД.ММ.ГГГГ с указанием адреса здания морга по <адрес>, в графе наименование владельца указаны <адрес> городская больница (зачеркнуто), Малое государственное предприятие «Контакт», с ДД.ММ.ГГГГ – Лахтин А.В.; ДД.ММ.ГГГГ – по <адрес>, собственник Лахтин А.В.; ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>, собственник Мэрия <адрес> получатель паспорта <адрес> муниципальная городская больница; ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>, собственник Лахтин А.В., получатель паспорта истец; ДД.ММ.ГГГГ – по <адрес>, собственник Лахтин А.В. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Областным законом Ленинградской области за №-оз утвержден перечень муниципальных учреждений, объектов недвижимого и движимого имущества (в том числе и здания морга по <адрес>, в городе <адрес> передаваемого от МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района» в муниципальную собственность МО «Кингисеппский муниципальный район», установлено, что право собственности на имущество возникает с момента подписания актов приема-передачи предаваемого имущества МО «Кингисеппский муниципальный район» (л<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи муниципального имущества от МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района» в муниципальную собственность МО «Кингисеппский муниципальный район» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было передано имущество, числящееся в оперативном управления Ивангородской муниципальной городской больницы, в том числе здание морга по <адрес> (<данные изъяты>

Право собственности МО «Кингисеппский муниципальный район» зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.<данные изъяты>

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ по договору № на право оперативного управления муниципальным имуществом КУМИ МО «Кингисеппский муниципальный район» передал Ивангородской муниципальной городской больнице в оперативное управление имущество, в том числе и здание морга. О передаче имущества составлен передаточный акт (<данные изъяты>

Постановлением Администрации МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ №-П комплексу зданий и сооружений, состоящих в том числе и из здания морга, был присвоен адрес: <адрес> (<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ постановлением городской администрации за №-П уточнен адрес комплекса зданий и сооружений в части присвоения к общему адресу <адрес>. Зданию морга присвоен адрес: <адрес>Р <данные изъяты>

Из материалов дела, инвентарного дела следует, что это здание было возведено в ДД.ММ.ГГГГ виде одноэтажного жилого дома, который впоследствии был переоборудован и передан под детскую музыкальную школу, а в ДД.ММ.ГГГГ году – под морг. За <данные изъяты> лет эксплуатации у здания было несколько адресов: <адрес>; <адрес>; <адрес>. Сведения о присвоение адресов в установленном законом порядке в Администрации МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района» отсутствуют. Адрес <адрес>, задекларирован из картографических материалов исходя из общепринятой практики нумерации левой и право сторон улицы при движении от ее начала по принципу нечетной стороны (л<данные изъяты> Только в ДД.ММ.ГГГГ году городской администрацией были изданы два постановления, согласно которым зданию морга присвоен адрес: <адрес>Р.

Анализируя обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ Лахтин А.В. купил у Малого государственного предприятия «Контакт» одноэтажное строение, находящееся в городе <адрес> по <адрес>, – здание морга, адрес у которого в настоящее время <адрес>Р.

В соответствии со статьями 135, 237, 47 ГК РСФСР (действовавшего на момент совершения сделок купли-продажи здания морга) право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций - право оперативного управления имуществом) возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

По договору купли-продажи продавец обязуется передать имущество в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него определенную денежную сумму.

Нотариальное удостоверение сделок обязательно лишь в случаях, указанных в законе. Несоблюдение в этих случаях нотариальной формы влечет за собой недействительность сделки с последствиями, предусмотренными частью второй статьи 48 настоящего Кодекса.

Договор купли-продажи здания морга, по которому Малое государственное предприятие «<данные изъяты>» приобрело здание морга в ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, право собственное предприятия на объект недвижимости было зарегистрировано на основании распоряжения исполкома. Лахтин А.В. приобрел здание по договору купли-продажи в письменной форме, удостоверенному нотариусом и зарегистрированному в БТИ. Право собственности Малого государственного предприятия «<данные изъяты>» и Лахтина А.В., сделки, на основании которых предприятие и истец приобрели здание морга, не оспорены и судом не признавались недействительными, к ним не применялись последствия недействительности (ничтожности) сделки. Тот факт, что в сделке купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ от имени продавца Малого государственного предприятия «Контакт» участвовала ФИО9, которая в ДД.ММ.ГГГГ года будучи начальником <адрес> БТИ зарегистрировала сделку, правового значения для разрешения спора не имеет. Согласно материалам проверки 129 Отделения полиции ОМВД РФ по Кингисеппскому райну <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 была принята на работу в <адрес> БТИ по переводу. Срок регистрации сделок в отношении недвижимого имущества законом не ограничен (<данные изъяты>

Доводы представителя Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», что Администрации узнала о нарушении своих прав только в ДД.ММ.ГГГГ года, когда решила распорядиться частью здания и сдать его в аренду, суд находит не убедительными. Собственнику принадлежит право пользования, владения и распоряжения имуществом, также собственник несет бремя содержания имущества. Согласно акту приема-передачи имущества районная администрация приняла имущество еще ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также не может согласиться с возражениями представителей Администрации МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района», что они являются ненадлежащими ответчиками. Как установлено судом, решением Малого совета <адрес> Совета наводных депутатов в ДД.ММ.ГГГГ здание морга было передано в муниципальную собственность <адрес>, право муниципальной собственности в ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в БТИ, а в ДД.ММ.ГГГГ этот объект недвижимости администрация города передала администрации района.

Вместе с тем суд не находит оснований для признания недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности МО «Кингисеппский муниципальный район» на здание морга, исключении его из перечня муниципального имущества и признании за Лахтиным А.В. права собственности на здание морга, расположенного в городе <адрес>, <адрес>Р.

По смыслу статьи 237 ГК РСФСР каждый из участвующих в договоре купли-продажи считается продавцом имущества, которое он передает, и покупателем имущества, которое он получает. Таким образом, Исполнительный комитет передал в частную собственность малому государственному предприятию нежилое здание, относящее к объекту здравоохранения, находящее в государственной собственности.

Статьей 25 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1"О собственности в РСФСР" предусматривалось, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть отчуждено в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке, установленном законодательными актами.

Законодательство о приватизации не допускало прямой продажи государственного или муниципального имущества в частную собственность юридических лиц.

Согласно статьям 23, 25 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" в муниципальной собственности района, города и входящих в них административно - территориальных образований могут находиться предприятия сельского хозяйства, торговли, бытового обслуживания, транспорта, промышленные, строительные и другие предприятия, имущественные комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения и иное имущество, необходимое для экономического и социального развития и выполнения других задач, стоящих перед соответствующими административно - территориальными образованиями в соответствии с законодательством о местном самоуправлении.

Распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют соответствующие местные Советы народных депутатов и органы местного самоуправления.

Предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, могут быть отчуждены в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий.

Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Из приложения № 3 к постановлению следует, что к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов: учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

В силу статьи 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В отношении спорного имущества издан Областной закон Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в силу и установил право муниципальной собственности с момента подписания актов приема-передачи имущества. Закон не изменен и не отменен.

Вместе с тем суд не находит оснований для применения срока исковой давности, поскольку Лахтин А.В. обратился в суд с иском как собственник имущества с требованиями об устранении нарушений его права. К этим требования исковая давность не распространяется.

При таких обстоятельствах, в иске Лахтину А.В. может быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Лахтину Артуру Викторовичу к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», Администрации МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района» о признании недействительной государственной регистрации права собственности, исключении из перечня муниципальной собственности, признании права собственности на здание морга, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья