Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2011 года г.Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Рябинина К.В.,

при секретаре Васильевой С.А.,

с участием истца Кузина Р.К., представителя ответчика Козловой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузина Романа Константиновича к Управлению Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании действий государственного органа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в лице его Отделения в Кингисеппском районе и об обязании ответчика принять документы согласно нормативно-правовым актам Российской Федерации. В обоснование иска указано, что истец является гражданином <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Кингисеппское отделение УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о принятии в гражданство РФ. Истцу устно было отказано в принятии заявления без мотивации принятого решения. Истцу незаконно предъявлены требования о предоставлении нотариально заверенной копии вида на жительство и документа об отказе от имеющегося гражданства. Незаконные действия ответчика создают препятствия истцу для приобретения гражданства Российской Федерации.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования и обстоятельства, на которых они основаны, уточнив, что им оспариваются содержащиеся в письме Отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе от ДД.ММ.ГГГГ требования о предоставлении им нотариально заверенной копии вида на жительства и отказа от имеющегося гражданства. Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ был предварительный прием по вопросу принятия гражданства РФ, на котором от истца незаконно потребовали предоставить отказ от имеющегося гражданства. Подписанное заявление о принятии в гражданство РФ с нотариально заверенными копиями документов им в этот день не подавались.

Представитель ответчика иск не признала, указав. что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился устно на первичный прием, где ему был разъяснен порядок обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о принятии заявления о приеме в гражданство РФ без приложения каких-либо документов. На указанное заявление истцу был дан письменный ответ, соответствующий законодательству РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным в части и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п. «б» ч.2 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации составляется письменно по установленной форме. Личная подпись заявителя удостоверяется принявшим заявление уполномоченным на то должностным лицом полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации (ч.1 ст.33 Закона о гражданстве).

Форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации (ч.4 ст.33 Закона о гражданстве)..

В соответствии с п.4 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 года № 1325 (далее – Положение) при подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации (далее именуется - должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя

Вместе с заявлением (приложения N 1 - 6) представляются документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3 x 4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора. Перечни документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения, прекращения или оформления гражданства Российской Федерации, приводятся в разделах II, III и VI настоящего Положения (п.5 Положения).

Оригинал предъявляемого заявителем документа, удостоверяющего его личность (паспорт и (или) вид на жительство), подлежит возврату. К заявлению приобщается копия этого документа, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа. В случае представления заявителем копий других необходимых документов они должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате (п.6 Положения).

Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой (п.8 Положения).

Заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю (п.9 Положения).

При приеме в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 13 Федерального закона вместе с заявлением (приложение N 1) представляется, в частности, документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение об отказе от имеющегося иного гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя. В случае направления обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение по почте представляется также квитанция о заказном почтовом отправлении. Представление документа об отказе от имеющегося иного гражданства не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор Российской Федерации, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации. Представление указанного документа не требуется также от лиц, которым предоставлено политическое убежище на территории Российской Федерации, и лиц, имеющих статус беженца на территории Российской Федерации (п.10 Положения).

Согласно подп. «г» п.14 Положения иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение N 1) представляют:

- при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью второй статьи 14 Федерального закона, вместе с документами, перечисленными в пункте 10 настоящего Положения, лицо, состоящее в браке с гражданином Российской Федерации, - свидетельство о браке и паспорт супруга, имеющего гражданство Российской Федерации

В соответствии со ст.1 Соглашения между Российской Федерацией и <данные изъяты> об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23.12.1993 года (далее – Соглашение) каждая из сторон признает за своими гражданами право приобрести, не утрачивая ее гражданства, гражданство другой стороны

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, являющийся гражданином <данные изъяты> и имеющий вид на жительство в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, обратился на первичный прием в Отделение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе по вопросу принятия в гражданство Российской Федерации, на котором истцу был разъяснен порядок предъявления заявления и перечень необходимых документов.

Не согласившись с перечнем документов, которые, с точки зрения ответчика, должны быть представлены вместе с заявлением о приеме в гражданство РФ, истец ДД.ММ.ГГГГ подал в Отделение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе заявление, в котором указал, что представленный истцу список документов, не соответствует законодательству РФ. Требование таких документов как свидетельство о рождении заявителя, национальный паспорт с переводом, а также отказ от имеющегося гражданства считает необоснованным.

На вышеуказанное заявление истца Отделением УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе письмом от ДД.ММ.ГГГГ № дан ответ, согласно которому на основании ст.14 ч.2 п. «Б» Закона о гражданстве иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3-х лет, могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке при предоставлении следующих документов:

- вид на жительство (копия, заверенная нотариально),

- один ид документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию,

- для ИГ – отказ от имеющегося гражданства,

- документ, подтверждающий владение русским языком,

- свидетельство о браке,

- паспорт супруга, имеющего гражданство РФ,

- квитанция (государственная пошлина),

- фото 3х4 – 3 шт.

При предоставлении полного пакета документов заявление истца будет принято к рассмотрению (л.д.6).

Содержащее в вышеуказанном письме требование о предоставлении нотариально заверенной копии вида на жительства является незаконным, так как в соответствии с п.6 Положения оригинал вида на жительства возвращается заявителю, а к заявлению приобщается копия этого документа, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа.

Также незаконным является содержащееся в письме требование о предоставлении истцом отказа от имеющегося иного гражданства, так как в соответствии со ст.1 Соглашения и п.10 Положения предоставление данного отказа для истца не требуется.

Суд не находит оснований для обязания ответчика принять заявление истца и документы, так как суду не представлены доказательства предъявления им ответчику ДД.ММ.ГГГГ или в более поздний срок надлежащее оформленного заявления о приеме в гражданство РФ со всеми необходимыми документами, кроме нотариально заверенной копии вида на жительства и отказа от имеющегося гражданства.

.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кузина Романа Константиновича удовлетворить частично.

Признать незаконным содержащееся в письме Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе от ДД.ММ.ГГГГ № требование о предоставлении Кузиным Романом Константиновичем для принятия заявления о приеме в гражданство Российской Федерации нотариально заверенной копии вида на жительство и отказа от имеющегося иного гражданства.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья