Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2011 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Рябинина К.В.,

при секретаре Васильевой С.А.,

с участием истца Вареевой И.В., представителя ответчика Землянкиной О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вареевой Ирины Васильевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным отказа в принятии периода работы в льготный стаж, обязании включения периода работы в льготный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделом комсомольских организаций <данные изъяты>, обязании включения данного периода работы в льготный стаж и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что вышеуказанный период работы не обоснованно не включен в льготный стаж, так как он в соответствии с законодательством РФ подлежит включению в льготный стаж.

В судебном заседании истец поддержала исковое заявление и обстоятельства, на которых оно основано.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, указав, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделом комсомольских организаций <данные изъяты> не включен ответчиком в льготный стаж, поскольку наименование учреждения горком <данные изъяты> и наименование должности – заведующий отделом не предусмотрены соответствующими списками, в связи с чем нет оснований для включения периодов работы в данной должности в льготный стаж. Кроме этого, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен и в страховой стаж, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек. А именно, между докуме6нтов об увольнении истца и датой увольнения период времени составляет более недели.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.10 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о назначении ей пенсии ранее достижения возраста 55 лет в связи с наличием двадцатипятилетнего педагогического стажа.

Решением Комиссии по назначению и выплате пенсий УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с непринятием к зачету в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделом комсомольских организаций <данные изъяты>, поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. наименование учреждения – горком <данные изъяты> и наименование должности – заведующий отделом комсомольских организаций – не предусмотрены. Кроме этого. в страховой стаж засчитан только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-12).

Принят к зачету специальный стаж <данные изъяты>.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 года (то есть в период работы заявителя), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах.

Согласно п. 3.1 Инструктивного письма N 1-63-И от 30 июня 1986 года Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при применении пп. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала заведующим отделом комсомольских организаций <данные изъяты> (л.д.13-15).

При таких обстоятельствах с учетом позиции Конституционного Суда РФ, вышеуказанный период работы подлежал включению в стаж работы истца по специальности.

Согласно требованиям пункта 4 Положения названный период работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Из материалов дела усматривается, что указанное условие включения спорного периода (продолжительностью 05 лет 05 месяцев 28 дней) в стаж работы по специальности соблюдено, поскольку истец отработала на должностях работников просвещения более 2/3 необходимого стажа.

В соответствии с п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 161 (далее – Инструкция) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

По смыслу п.2.3 Инструкции записи в трудовую книжку должны вноситься не позднее недели после издания приказа (распоряжения), а при увольнении – в день увольнения.

Из трудовой книжки истца усматривается, что решение об увольнении истца принято на пленуме <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а истец была фактически уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Суду не представлены доказательства того, что истец была фактически уволена из <данные изъяты> не ДД.ММ.ГГГГ, а в какой-либо иной день, в связи с чем у суда нет оснований сомневаться в правильности произведенной в трудовой книжке истца записи о дне увольнения истца. Кроме этого, действовавшим в спорный период работы истца КЗОТ РСФСР не предусматривалась обязанность работодателя фактически уволить работница не позднее какого-либо периода времени после издания соответствующего распоряжения. В ряде случаев после издания распоряжения (приказа) об увольнении работодатель не вправе фактически уволить работника в определенные периоды времени (в период нахождения в отпуске, во время временной нетрудоспособности работника). Следовательно, между изданием приказа об увольнении и фактическим увольнением может пройти значительный период времени, в связи с чем пунктом 2.3 Инструкции предусмотрено, что при увольнении запись об увольнении в трудовую книжку вносится в день увольнения.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает факт нарушения Инструкции при увольнении истца из <данные изъяты>

.

В соответствии со ст. 19 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На день обращения истца с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ее специальный стаж с учетом установленного ответчиком стажа составлял <данные изъяты>)

Следовательно, на основании ст.19 Закона о трудовых пенсиях пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным..

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Вареевой Ирины Васильевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Вареевой Ирине Васильевне во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделом комсомольских организаций <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области засчитать Вареевой Ирине Васильевне в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсия по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделом комсомольских организаций <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области назначить Вареевой Ирине Васильевне трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья