Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-902/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2011 года в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Булавина В.В.

при секретаре Тастуховой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием истицы Сельдяевой Г.В., её представителя- адвоката Дмитриевой О.М., представителя третьего лица на стороне истицы- СНТ «ГОРОНО» - Кидысюк Ю.Н., ответчика- Смолина В.А., его представителя- адвоката Коренюка Д.А.

гражданское дело по иску СЕЛЬДЯЕВОЙ Галины Васильевны к СМОЛИНУ Владимиру Александровичу, администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконным постановления администрации от 14 декабря 2009 года № 5073, прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Сельдяева Г.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» от 14 декабря 2009 года №5073 о предоставлении в собственность бесплатно Смолину В.А. земельного участка площадью 650 кв.м., с разрешенным использованием- ведение садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, Большелуцкое сельское поселение, садоводческое некоммерческое товарищество «ГОРОНО», участок №, и прекращении права собственности Смолина В.А. на указанный земельный участок.

В обоснование иска указала, что является членом СНТ «ГОРОНО» с ДД.ММ.ГГГГ, ей в пользование предоставлен участок №. В <данные изъяты>, начав оформление указанного земельного участка в собственность, истица узнала о том, что оспариваемым постановлением ее участок передан в собственность Смолину В.А., который членом СНТ «ГОРОНО» никогда не являлся. Полагает постановление незаконным, поскольку истицу лишили прав на земельный участок при отсутствии каких-либо оснований. Сама она от прав на земельный участок не отказывалась. Поскольку право собственности ответчика зарегистрировано на основании незаконного постановления, просили прекратить право собственности Смолина В.А.(л.д.2-6).

Решением Кингисеппского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск Сельдяевой Г.В. удовлетворен(л.д.58-64).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Лнинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кингисеппского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение(л.д.106-107).

Истица Сельдяева Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, также просила взыскать в её пользу с ответчиков расходы на представителя.

Представитель третьего лица на стороне истицы- СНТ «ГОРОНО»- председатель Правления СНТ- Кидысюк Ю.Н. полагала иск обоснованным, подтвердила, что истица является членом СНТ, в пользовании у нее находится участок №. Смолин В.А. членом СНТ «ГОРОНО» никогда не являлся, участок № ему не предоставлялся. Никаких справок, необходимых для оформления права собственности на указанный земельный участок, Смолину В.А. органами управления СНТ и ею как председателем Правления не выдавалось. Представленная в суд Смолиным В.А. в подтверждение своих прав на участок № членская книжка, действительно ею была выписана на имя Смолина В.А., но выписывалась на участок №. Книжка была выписана ею при следующих обстоятельствах. Смолин В.А., систематически занимаясь перепродажей земельных участков, в 1997 году являлся фактическим владельцем земельного участка № в СНТ «ГОРОНО», который числился за ФИО10 В 2007 году возникла необходимость передачи этого участка ФИО7 Поэтому она предложила Смолину В.А. оформить передачу этого участка ФИО7, предложив ему взамен незанятый участок №. Смолин В.А. согласился на это предложение, организовал продажу участка № ФИО7 Она выписала Смолину В.А. книжку на участок №, указав его площадь -697,5 кв.м. Однако Смолин В.А., в последующем, стал оформлять этот участок на имя матери своей гражданской жены- ФИО8, поэтому на ФИО8 и были оформлены все необходимые документы по принятию в СНТ и предоставлению земельного участка, в том числе и членская книжка на участок №. Смолин В.А. ранее выписанную ему книжку на тот же участок не вернул. Полагает, что номер на обложке книжки переправлен с № на №. В дальнейшем эта книжка и была использована Смолиным В.А. при оформлении права на земельный участок №. Полагает, что к заявлению было приложено поддельное заключение правления садоводческого некоммерческого товарищества о соответствии границ садового земельного участка, либо оно вообще отсутствовало, поскольку она такие документы не выдавала, и в Комитете по управлению имуществом эти документы отсутствуют.

Ответчик Смолин В.А. в судебном заседании иск не признал. Подтвердил, что занимался перепродажей земельных участков. В 2007 году он фактически приобрел в СНТ «ГОРОНО» земельный участок №, числящийся за ФИО10, уплатил деньги, но оформлять договор купли- продажи сразу не стал, зная, что ФИО10 выдана соответствующая доверенность на ФИО9, который готов был оформить договор в любое время, удобное Смолину В.А. В конце 2007 года председатель правления СНТ Кидысюк Ю.Н. в устной форме предложила ему оформить этот участок на ФИО7, а ему взамен предложила два земельных участка. Он согласился, и по его указанию участок № был от имени ФИО10 продан ФИО7 Весной 2008 года он выбрал для себя два участка- № и №. Кидысюк Ю.Н. устно подтвердила, что ему будут предоставлены эти участки, пояснив, что участок № изъят у предыдущего владельца за неуплату взносов. Кидысюк Ю.Н. ему выдала членскую книжку и предоставила в пользование земельный участок №. Принималось ли соответствующее решение общим собранием СНТ ему неизвестно, какие- либо вступительные и паевые взносы он за участок не платил. Участок № был оформлен при его участии на мать его гражданской жены- ФИО8 В 2009 году он в установленном действующим законодательством порядке обратился в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, приложил к заявлению необходимые документы: описание местоположения границ земельного участка, заключение правления СНТ«ГОРОНО» о соответствии границ участка фактическому использованию, заверенное председателем правления Кидысюк Ю.Н. Указанные документы явились основанием для вынесения Постановления о предоставлении ему земельного участка в собственность. Утрата этих документов администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район» не является доказательством его недобросовестности. Копии представленных в администрацию документов у него не сохранились.

С председателем правления СНТ«ГОРОНО» Кидысюк Ю.Н. у него в последующем сложились неприязненные отношения, что, как он полагает, и повлияло на ее позицию по иску, которая действительности не соответствует.

Ответчик- представитель администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил.

Ответчик- представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также просил исключить Управление из состава ответчиков, поскольку оно не участвует в спорном правоотношении и не претендует на объект недвижимости, в отношении которого заявлен спор.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что Сельдяева Г.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «ГОРОНО» с 1998 года, ей в пользование предоставлен участок № (л.д.8-10,38-41). Заявление о выходе из членов СНТ «ГОРОНО» истица не писала, исключена не была (л.д.12).

Согласно сведениям, представленным в суд третьим лицом- СНТ «ГОРОНО» Смолин В.А. членом СНТ «ГОРОНО» не является (л.д. 38-41), заявление о приеме в члены СНТ не писал, членская книжка на участок № ему не выдавалась (л.д. 13).

Администрацией МО«Кингисеппский муниципальный район» ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № о предоставлении в собственность бесплатно Смолину В.А. земельного участка площадью 650 кв.м., с разрешенным использованием- ведение садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, Большелуцкое сельское поселение, садоводческое некоммерческое товарищество «ГОРОНО», участок № (л.д. 25).

На основании указанного постановления произведена государственная регистрация права собственности Смолина В.А. на указанный земельный участок(л.д.83).

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

На территории муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого некоммерческого товарищества, является администрация МО «Кингисеппский муниципальный район».

Во исполнение указанного закона постановлением главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы описания местоположения границ земельного (садового участка) и заключения правления некоммерческого объединения согласно приложениям № и 2. При обращении в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» граждан с заявлениями о предоставлении садовых земельных участков в собственность бесплатно, обязательным приложениям к заявлениям должны быть приложения № и 2 к указанному постановлению. Приложением № установлена форма описания местоположения границ садового земельного участка, выполненного гражданином. Приложением № установлена форма заключения правления садоводческого некоммерческого товарищества о соответствии границ садового земельного участка.

Заключение правления о соответствии границ подписывается председателем правления и заверяется печатью СНТ.

Таким образом, для вынесения постановления о предоставлении земельного участка, находящегося на территории СНТ «ГОРОНО», ответчик Смолин В.А. обязан был представить в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» заключение правления СНТ о соответствии границ садового земельного участка, подписанное председателем правления СНТ и заверенное печатью СНТ.

Ответчиками в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих наличие такого заключения как на момент вынесения постановления о предоставлении земельного участка, так и на момент рассмотрения дела.

Из представленных администрацией документов следует, что документы, на основании которых издано оспариваемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в администрации отсутствуют, что подтверждено актами, составленными по результатам инвентаризации (л.д.26-29). При этом председатель правления СНТ в судебном заседании указала, что никакие документы, в том числе, заключение о соответствии границ, Смолину В.А. не выдавались.

Вместе с тем, ответчиком Смолиным В.А. в обоснование своих возражений представлена в суд Членская книжка на его имя, выданная СНТ «ГОРОНО». Обстоятельства оформления указанной книжки установлены судом из объяснений председателя правления СНТ Кидысюк Ю.Н. Объективность её показаний подтверждается, по мнению суда, и тем, что в Книжке площадь участка указана соответствующей площади участка № кв.м., а не площади участка №, которая составляет 649,5 кв.м. (л.д.82, ).

Кроме того, сам по себе факт оформления Членской книжки не означает принятия в члены СНТ и предоставления земельного участка в порядке, установленном законодательством. Отсутствует заявление Смолина В.А. о принятии в члены СНТ «ГОРОНО», решения общего собрания членов СНТ о принятии его в СНТ и предоставлении земельного садового участка.

Доказательства приема в члены СНТ и предоставления в установленном законом порядке Смолину В.А. в пользование указанного участка, приобретение прав на этот участок в другом, установленном законом порядке, ответчиком не представлены.

Ответчиками- Смолиным В.А. и администрацией муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район»- не представлены доказательства обоснованности и законности оспариваемого постановления администрацией муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность бесплатно Смолину В.А. земельного участка №, доказательства наличия соответствующих документов из органов управления СНТ, необходимых для принятия такого постановления, выдача которых категорически отрицается представителем СНТ.

С учетом установленных обстоятельств доводы истицы о незаконности оспариваемого постановления являются обоснованными, и иск в этой части подлежит удовлетворению.

Поскольку регистрация права собственности Смолина В.А. произведена на основании постановления, которое признано судом незаконным, то есть, не действующим с момента его издания и не порождающим никаких юридических последствий, право собственности ФИО12 на земельный участок подлежит прекращению.

Суд находит, что требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявлены необоснованно, поскольку указанная организация, произведя государственную регистрацию прав Смолина В.А., представившего постановление администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», непосредственно в спорном правоотношении не участвовало и не участвует, поэтому надлежащим ответчиком по искам Сельдяевой Г.В. не является.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные расходы возмещаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Взысканию в пользу истицы подлежит государственная пошлина, уплаченная ею при подаче искового заявления (л.д.2, 3) по <данные изъяты> с каждого из ответчиков.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица просит взыскать с ответчика Смолина В.А. расходы на оплату услуг представителя за составление заявления и ведение дела в суде в сумме <данные изъяты> (л.д. 53-54).

Оценив соотносимость указанных расходов с объектом судебной защиты, объем защищаемого права, конкретные обстоятельства дела, его продолжительность и фактически затраченное представителем на участие в судебных заседаниях время, суд, исходя из необходимости соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, находит, что указанные расходы подлежат взысканию с ответчика Смолина В.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск СЕЛЬДЯЕВОЙ Галины Васильевны к СМОЛИНУ Владимиру Александровичу, администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» о признании незаконным постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, прекращении права собственности на земельный участок – УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать незаконным и не действующим с момента издания постановление администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность бесплатно СМОЛИНУ Владимиру Александровичу земельного участка площадью 650 кв.м., с разрешенным использованием- ведение садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, Большелуцкое сельское поселение, садоводческое некоммерческое товарищество «ГОРОНО», участок №.

Прекратить право собственности СМОЛИНА Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, на земельный участок площадью 650 кв.м, с разрешенным использованием- ведение садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, Большелуцкое сельское поселение, садоводческое некоммерческое товарищество «ГОРОНО», участок №.

Взыскать со СМОЛИНА Владимира Александровича в пользу СЕЛЬДЯЕВОЙ Галины Васильевны судебные расходы в сумме <данные изъяты>

Взыскать с администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» в пользу СЕЛЬДЯЕВОЙ Галины Васильевны судебные расходы в сумме <данные изъяты>

В иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, прекращении права собственности на земельный участок СЕЛЬДЯЕВОЙ Галине Васильевне отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья