РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2011 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Рябинина К.В.,

при секретаре Индык А.В.,

с участием ст.помощника Кингисеппского городского прокурора Геращенковой Н.В., истца Рыбалкиной Е.С., представителя ответчика Саенко Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора в защиту интересов Рыбалкиной Елены Сергеевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании принятия к зачету периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Кингисеппский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Рыбалкиной Е.С. о признании незаконным решение Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рыбалкиной Е.С. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании принятия к зачету периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что вышеуказанные периоды работы не обоснованно не включены в льготный стаж, так как они в соответствии с законодательством РФ подлежат включению в льготный стаж.

В судебном заседании прокурор и истец поддержали исковое заявление и обстоятельства, на которых оно основано.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, указав, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> включен ответчиком в льготный стаж. Должность <данные изъяты> не предусмотрена соответствующими списками, в связи с чем нет оснований для включения периодов работы в данной должности в льготный стаж.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.10 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о назначении ей пенсии ранее достижения возраста 55 лет в связи с наличием двадцатипятилетнего <данные изъяты> стажа.

Решением Комиссии по назначению и выплате пенсий УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с непринятием к зачету в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку Списками должностей не предусмотрены данные должности. Кроме этого, ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что периоды нахождения в учебных отпусках и отпусках без содержания не подлежат включению в специальный стаж (л.д.8-10).

Принят к зачету специальный стаж <данные изъяты>.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.56).

На основании п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 вышеуказанный период работы в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (<данные изъяты>).

Согласно трудовой книжке истца она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Имеется ссылка на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-61).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена <данные изъяты>.

На основании вышеуказанных документов судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности <данные изъяты>.

Вышеуказанное обстоятельство доказано также приказами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26-30, 34-39, 40-43, 44-49, 50-54).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность..., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должности <данные изъяты> включается в специальный стаж.

На основании вышеизложенного, период работы истца в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж.

Согласно штатным расписаниям <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ в штате <данные изъяты> имелись две ставки <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ – две ставки <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – две ставки <данные изъяты> (л.д.90-124).

Из представленных суду документов с учетом трудовой книжки и издаваемых ежегодно приказов установлено, что под указанными в штатных расписаниях должностями <данные изъяты> подразумевалась должность <данные изъяты>. Ненадлежащее оформление работодателем документов по персоналу не может являться препятствием в реализации истцом своих прав на получение трудовой пенсии.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее – Правила исчисления льготного стажа) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил исчисления льготного стажа).

Суд не находит оснований для включения в льготный стаж истца периоды ее нахождения в оплачиваемом учебном отпуске и отпуске без сохранения заработной платы, так как данные периоды не связаны с работой истца и возможность включения данных периодов в льготный стаж не предусмотрена п.5 Правил исчисления льготного стажа.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с исключением из данных периодов периода ее нахождения в отпуске без содержания (ДД.ММ.ГГГГ) и учебном отпуске (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, в специальный стаж подлежит включению <данные изъяты> работы в данной должности.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска в части обязания включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, поскольку ответчиком указанный период включен в специальный стаж.

В соответствии со ст. 19 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На день обращения истца с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ее специальный стаж с учетом установленного ответчиком стажа составлял <данные изъяты>

Следовательно, на основании ст.19 Закона о трудовых пенсиях пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным..

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кингисеппского городского прокурора в защиту интересов Рыбалкиной Елены Сергеевны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рыбалкиной Елене Сергеевне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области засчитать Рыбалкиной Елене Сергеевне в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсия по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему <данные изъяты> деятельность в <данные изъяты>, независимо от возраста следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области назначить Рыбалкиной Елене Сергеевне трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья