Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-1280/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2011 года в городе Кингисеппе Ленинградской области Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Герман М.В.

при секретаре Калентьевой Е.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя Силина В.Н., представителя заявителя Силина В.Н.- адвоката Хохлова С.Г.., представителя Межрайонной ИФНС РФ № 3 по Ленинградской области- Молевой Е.О.

гражданское дело по заявлению СИЛИНА Владимира Николаевича о признании неправомерным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, обязании внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц

У С Т А Н О В И Л:

Силин В.Н. обратился с заявлением об оспаривании отказа Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц изменения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы: исключить из сведений о юридическом лице- Обществе с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «ФОРС» данные о том, что СИЛИН Владимир Николаевич является директором Общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «ФОРС» и имеет право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица в связи с увольнением СИЛИНА Владимира Николаевича с должности директора ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления Силин В.Н. и его представитель указали, что ДД.ММ.ГГГГ Силин В.Н. обратился с заявлением в МИФНС России № 3 по Ленинградской области о внесении в реестр сведений о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он уволен с должности директора ООО «Охранное предприятие «ФОРС». Однако указанные изменения внесены не были, в связи с чем заявитель привлекался к участию в арбитражном процессе и в качестве ответчика по гражданскому делу как директор предприятия. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в МИФНС, но ему было отказано во внесении изменений в реестр со ссылкой на необходимость предоставления заявления установленной формы, подписанного руководителем юридического лица, с указанием сведений о новом руководителе, и подпись заявителя должна быть заверена нотариусом. Полагает отказ незаконным, поскольку новый руководитель отсутствует, учредитель уклоняется от обязанности внести необходимые изменения в реестр. Поэтому просит обязать МИФНС № 3 исключить из реестра сведения о заявителе как директоре ООО «ОП «ФОРС».

Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области с заявлением не согласилась, указав что изменение сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ путем представления в налоговый орган заявления по форме № Р14001. Заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Заявление от имени ООО «ОП «ФОРС» могло быть подписано вновь избранным руководителем, поскольку Силин В.Н. на момент подачи заявления уже не являлся директором. Кроме того, подлинность подписи заявителя должен засвидетельствовать нотариус.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным в части и подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «ФОРС» создано на основании решения юридического лица- Благотворительного фонда социальной помощи и адаптации работников правоохранительных органов и служб безопасности «Пересвет» (л.д. 13-17). Согласно протоколу собрания Благотворительного фонда «Пересвет» от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ Силин В.Н. назначен на должность директора ООО «ОП «ФОРС», с ним заключен трудовой договор (л.д. 19-22).

ДД.ММ.ГГГГ единственным учредителем ООО «ОП «ФОРС» принято решение о сдаче лицензии ООО «ОП «ФОРС» и увольнении Силина В.Н. с должности директора по окончании расчета с работниками (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ лицензия сдана на хранение в УЛРР МОБ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с приостановлением деятельности организации (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ Силиным В.Н. подано заявление единственному учредителю ООО «ОП «ФОРС» об увольнении по собственному желанию (л.д. 23).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Силин В.Н. уволен в связи с прекращением действия трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ Силин В.Н. обратился с заявлением в МИФНС России № 3 по Ленинградской области о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц о том, что он не является руководителем ООО «ОП «ФОРС», представив приказ об увольнении и решение единственного участника ООО «ОП «ФОРС» (л.д. 10).

На указанное заявление ответ Силину В.Н. не направлялся.

После увольнения с должности директора Силин В.Н. неоднократно привлекался к участию в делах Арбитражного суда и Кингисеппского городского суда как руководитель ООО «ОП «ФОРС» (л.д. 29-33), поскольку изменения в реестр внесены не были.

ДД.ММ.ГГГГ Силин В.Н. повторно представил в МИФНС заявление о внесении изменений в сведения об ООО «ОП «Форс». Указанное заявление было оформлено в соответствии с формой № Р14001. Подпись заявителя нотариально удостоверена не была.

ДД.ММ.ГГГГ Силину В.Н. направлен ответ, в котором указано, что его заявление оставлено без рассмотрения поскольку изменение сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ, путем представления в налоговый орган заявления по форме № Р14001. При этом заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Заявление от имени ООО «ОП «ФОРС» могло быть подписано вновь избранным руководителем, Силин В.Н. на момент подачи заявления не являлся директором. Кроме того, подлинность подписи заявителя должен засвидетельствовать нотариус. (л.д. 12)

Указанные выше обстоятельства заявителем и заинтересованным лицом не оспаривались и подтверждены материалами дела.

Сведения и документы о юридическом лице, в том числе, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица содержатся в едином государственном реестре юридических лиц (ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с п. 2 ст. 17 указанного Федерального закона, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Порядок представления документов при государственной регистрации установлен ст. 9 указанного Федерального закона, согласно которой требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Свидетельствование подписи физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на заявлении, указанном в настоящем пункте, в нотариальном порядке не требуется в случае, если указанное физическое лицо представляет документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, непосредственно в регистрирующий орган и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность.

Форма заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 года № 439.

Судом установлено, что заявление, поданное Силиным В.Н. в МИФНС ДД.ММ.ГГГГ, не соответствовало форме заявления, предусмотренной Федеральным законом № 129-ФЗ и утвержденной Правительством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Силин В.Н. был уволен, то есть, на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ он не являлся руководителем ООО «ОП «ФОРС», имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

С учетом изложенного заявление Силина В.Н. было обоснованно оставлено без рассмотрения. При этом не соответствующее ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ указание МИФНС на необходимость нотариального свидетельствования подписи на заявлении, представленном заявителем непосредственно в регистрирующий орган лично, не имеет правового значения для разрешения вопроса о законности отказа во внесении изменений в реестр.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, сто Силин В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ не является руководителем ООО «ОП «ФОРС». При этом единственный учредитель ООО «ОП «ФОРС» не предпринимает никаких действий для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений и исключении из сведений о том, что заявитель является директором ООО «ОП «ФОРС» и имеет право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица, несмотря на обращение Силина В.Н. (л.д. 25-26). Указанное обстоятельство влечет привлечение заявителя, о котором до настоящего времени содержатся сведения как о директоре, к участию в судебных процессах.

Указанные изменения не связанны с внесением изменений в учредительные документы, однако затрагивают права заявителя как физического лица.

Поэтому суд находит, что права Силина В.Н. могут быть защищены избранным им способом, то есть, путем обязания МИФНС № 3 по ленинградской области внести изменения в ЕГРЮЛ и исключить из сведений о юридическом лице- ООО «ОП «ФОРС» данные о том, что Силин В.Н. является директором ООО «ОП «ФОРС» и имеет право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица в связи с увольнением его с должности директора ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199, 245-249 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление СИЛИНА Владимира Николаевича о признании неправомерным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, обязании внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц удовлетворить частично.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц изменения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы:

исключить из сведений о юридическом лице- Обществе с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «ФОРС» данные о том, что СИЛИН Владимир Николаевич является директором Общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «ФОРС» и имеет право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица в связи с увольнением СИЛИНА Владимира Николаевича с должности директора ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление СИЛИНА Владимира Николаевича в части признания неправомерным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья