Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-947/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2011 года в городе Кингисеппе Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Герман М.В.

при секретаре Калентьевой Е.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Морозова С.Н., представителя истца Морозова С.Н.- адвоката Башковой О.В., ответчика и третьего лица на стороне ответчика- представителя УПФ РФ в Кингисеппском районе Землянкиной О.Б., ответчика и третьего лица на стороне ответчика- представителя ГП «Кингисеппское ДРСУ» Кондрашова А.Н.

гражданское дело по искам МОРОЗОВА Сергея Николаевича к Ленинградскому областному государственному предприятию «Кингисеппское дорожное ремонтно-строительное управление», Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области об обязании представить в УПФ РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета работника за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год с указанием сведений о работе в особых условиях труда, о признании права на включение в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию с момента обращения с заявлением

У С Т А Н О В И Л:

Морозов С.Н. обратился в суд с иском о признании права на включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца Кингисеппской лесной машинно-мелиоративной станции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца Ленинградского областного государственного предприятия «Кингисеппское дорожное ремонтно-строительное управление», обязании УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в УПФ- с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6).

В ходе рассмотрения дела в одно производство с рассматриваемым делом объединено исковое заявление Морозова С.Н. к ЛОГП «Кингисеппское дорожное ремонтно-строительное управление» об обязании предоставить в УПФ РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета истца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год с указанием сведений о работе в особых условиях труда (л.д. 130-131, 139-140).

В обоснование иска истец Морозов С.Н. и его представитель в судебных заседаниях 28 июля 2011 года (объяснения исследованы судом (л.д. 34-37, 60, 144) и 27 сентября 2011 года указали, что в указанные периоды истец работал кузнецом на молотах и прессах, кузнецом ручной ковки. Полагали, что период работы в ЛММС не требует дополнительного подтверждения, поскольку Списком № 1 предусмотрена профессия кузнец без указания способа ковки. В период работы в ДРСУ занятость кузнечными работами составляла более 80% рабочего времени, несмотря на то, что по трудовой книжке указано совмещение с работой в качестве медника. Медницкие работы заключались в ремонте радиаторов автомобилей, поэтому занимали незначительное количество времени, производились 2-3 раза в месяц. Работодателем выдана справка, подтверждающая работу в особых условиях, но УПФ отказывается принять ее в качестве надлежащего документа, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета истца работодателем не скорректированы. Поэтому просили обязать работодателя предоставить в УПФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета истца с 1997 по 2010 год о работе в особых условиях.

Ответчик- представитель Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области в судебных заседаниях 28 июля 2011 года (объяснения исследованы судом (л.д. 34-37, 60, 145) и 27 сентября 2011 года против иска возражала, пояснив, что в УПФ РФ не было предоставлено достаточно доказательств, подтверждающий способ ковки, а также его полную занятость в течение рабочего дня и рабочей недели.

Ответчик- представитель ЛОГП «Кингисеппское дорожное ремонтно-строительное управление» в судебных заседаниях 28 июля 2011 года (объяснения исследованы судом (л.д. 34-37, 60, 145) и 27 сентября 2011 года против иска не возражал, подтвердив, что истец в период работы в ДРСУ выполнял работы на прессе и пневмомолоте, а также ручную ковку в течение полного рабочего дня. Иного кузнечного оборудования на предприятии нет. Медницкие работы выполнялись истцом редко, 1-3 раза в месяц Предприятие намерено скорректировать предоставленные в УПФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета истца, ранее для УПФ ему была выдана подтверждающая характер работы справка.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Морозов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ (ГУ) в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (л.д. 40-42).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и принятым во изменение указанного решения ДД.ММ.ГГГГ решением №, Морозов С.Н. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 8-11, 56-59).

Решением установлено, что страховой стаж истца составляет <данные изъяты>, стаж с особыми условиями труда по Списку № 1- <данные изъяты>.

Не приняты к зачету периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца Кингисеппской лесной машинно-мелиоративной станции,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца Ленинградского областного государственного предприятия «Кингисеппское дорожное ремонтно-строительное управление».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Морозов С.Н. работал в должности кузнеца Кингисеппской лесной машинно-мелиоративной станции (л.д. 14-22).

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п./п. «а» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах,- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года согласно Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочную пенсию имеют: кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные; кузнецы и молотобойцы на ручной ковке; кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство»).

В п. 2 Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2, утвержденных заместителем управляющего ГУ-ОПФР по городу Москве и Московской области 20 апреля 2006 года, указано, что при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

Исходя из буквального толкования приведенного в Списке № 1 перечня, профессия кузнеца, указанная в первой позиции, включена в Список без дополнительных условий и указаний на способ выполнения работ, работа выполнялась до 01 января 1992 года, трудовая книжка содержит достаточные и достоверные сведения о производстве и профессии, поэтому иных документов, подтверждающих право зачет периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется. Постоянная занятость подтверждена архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что сведения о предоставлении административных, учебных и отпусков без сохранения содержания отсутствуют (л.д. 14-15, 43-44).

Согласно п. 3 Разъяснений Госкомтруда СССР от 09 января 1957 года № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» при применении подразделов 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI списка № 1 и раздела XV списка № 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно- только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку № 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

С учетом установленных судом обстоятельств, иск в части признания права на зачет указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж подлежит удовлетворению.

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют указанные в разделе XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно- прессовое производство» кузнецы на молотах и прессах (позиция 1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (позиция1110200а-13227).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Морозов С.Н. работал и работает до настоящего времени в должности кузнеца с повременно-премиальной оплатой труда и 30% доплатой за совмещение профессии медника в Ленинградском областном государственном предприятии «Кингисеппское дорожное ремонтно-строительное управление» (л.д. 16-22).

Согласно справке ЛОГП «Кингисеппское ДРСУ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-13) истец выполнял работу кузнеца на ручной ковке и кузнеца на молотах в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, на указанные работы приходилось не менее 80% рабочего времени. Отпусков без сохранения заработной платы не предоставлялось, отпусков по инициативе администрации, простоев и режима неполной рабочей недели на предприятии не было.

Оснований для признания указанной справки недопустимым доказательством судом не установлено. Справка выдана работодателем, содержит основание выдачи. Кроме того, обоснованность указанной справки подтверждена предприятием как Управлению ПФ, так и суду (л.д. 51-83).

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ года в ЛОГП «Кингисеппское ДРСУ» проведена аттестация рабочих мест кузнеца на молотах и прессах и кузнеца ручной ковки, по результатам которой условия труда на указанных рабочих местах оценены как вредные и влекущие досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1, раздел XI «Металлообработка», позиции 1110200а-13225 и 110200а-13227 (л.д. 112-115, 117-120, 122-123).

Предприятием также представлены инвентарные карточки учета основных средств, подтверждающие наличие пневмомолота и пресса (л.д. 116, 121).

Оснований полагать, что одновременно применялись какие-то иные способы кузнечных работ, а равно то, что истец был прикреплен к какому-то иному оборудованию, выполнял кузнечные работы иным способом, не имеется.

Исполнение истцом обязанностей кузнеца на молотах и прессах и кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели подтверждено также показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9 и ФИО10, (показания свидетелей, полученные в судебном заседании 15 августа 2011 года и 31 августа 2011 года, исследованы судом (л.д. 74-76, 87-89, 146). Периоды совместной работы свидетелей с истцом у одного работодателя подтверждены документами- копиями трудовых книжек (л.д. 67-72). Использование споказаний свидетелей в качестве доказательств полной занятости работника не противоречит п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях», не допускающей подтверждение свидетельскими показаниями только характера работы.

Таким образом, судом установлена и не оспаривалась работодателем- ответчиком ЛОГП «Кингисеппское ДРСУ» полная занятость Морозова С.Н. в особых условиях труда в должностях кузнеца на молотах и прессах и кузнеца ручной ковки.

Доводы ответчика- представителя УПФ РФ о том, что истец не мог выполнять работу кузнеца не менее 80% рабочего времени, поскольку он совмещал должность медника с доплатой 30% за совмещение, суд находит несостоятельными. Управлением ПФ ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка достоверности представленных Кингисеппским ДРСУ сведений индивидуального (персонифицированного учета Морозова С.Н. за ДД.ММ.ГГГГ годы. Из составленного по результатам проверки акта (л.д. 47-50) следует, что должность медника штатным расписанием ДРСУ не предусмотрена, до ДД.ММ.ГГГГ года доплат за совмещение не было, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год доплата за совмещение производилась, однако сумма доплат не фиксированная, предмет совмещения не указан. В акте сделан вывод о том, что поскольку штатным расписанием не предусмотрена профессия медник, то не может быть совмещения профессии, которой на предприятии нет.

Из ведомости рабочих мест организации также следует, что должность медника в ЛОГП «Кингисеппское ДРСУ» отсутствует (л.д. 122-123).

Согласно представленным табелям учета рабочего времени (приложение к делу) за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (в пределах пятилетнего срока хранения указанных документов) Морозов С.Н. работал в должности кузнеца по 8 часов, то есть, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. При этом суд не соглашается с выводом, сделанным Управлением ПФ в акте проверки о том, что указанные документы подтверждают только факт выхода Морозова С.Н. на работу, а не выполнение им конкретных работ. Табелями учитывается количество рабочего времени, а не факт выхода на работу. В совокупности с доказательствами, указанными выше, табеля учета также свидетельствуют о выполнении истцом работы по должности кузнеца в течение полного рабочего дня.

С учетом установленных обстоятельств период работы Морозова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Часть периода работы истца в ЛОГП «Кингисеппское ДРСУ» протекала после ДД.ММ.ГГГГ, то есть, после вступления в действие Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязавшего работодателя представлять в пенсионные органы сведения как о периодах трудовой деятельности работников, включаемых в трудовой стаж, так и о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

ЛОГП «Кингисеппское ДРСУ» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в сведениях в отношении Морозова С.Н., предоставляемых для ведения персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования не проставляло код «особые условия труда». Однако ДД.ММ.ГГГГ работодателем выдана истцу справка №, уточняющая условия труда Морозова С.Н. и сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленные организацией за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 12-13). По результатам проверки Управление ПФ сочло указанную справку выданной необоснованно и рекомендовало администрации Кингисеппского ДРСУ отозвать справку (л.д. 50). ЛОГП «Кингисеппское ДРСУ» приняло решение справку не отзывать (л.д. 51).

Судом в ходе рассмотрения дела установлен факт работы Морозова С.Н. в особых условиях труда.

Однако предприятие, которое является действующим, до настоящего времени не представило в Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе сведения о страховом стаже Морозова С.Н., связанном с особыми условиями труда, оформленные в соответствии с утвержденными ПФ РФ в формами документов и инструкциями, как это предусмотрено п/п. 10 п. 2 ст. 8 и п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Поэтому иск в части обязания работодателя представить в УПФ РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении МОРОЗОВА Сергея Николаевича за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год с указанием сведений о работе в особых условиях труда подлежит удовлетворению. Суд находит необходимым установить срок исполнения в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу

При этом суд находит, что невыполнение страхователем требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, поэтому то обстоятельство что на момент рассмотрения дела работодателем не были сданы в Пенсионный фонд сведения с указанием соответствующего кода, подтверждающего стаж работы истца в особых условиях, правового значения для решения спора о зачете указанного периода в специальный стаж и назначении истцу пенсии правового значения не имеет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Морозов С.Н. достиг установленного п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» возраста. Стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 1, составлял более 10 лет, при этом страховой стаж составлял более 20 лет. Таким образом, наступили все условия, предусмотренные п/п. 1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» для досрочного назначения Морозову С.Н. трудовой пенсии по старости. Поэтому истцу должна быть назначена пенсия со дня его обращения за указанной пенсией, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск МОРОЗОВА Сергея Николаевича к Ленинградскому областному государственному предприятию «Кингисеппское дорожное ремонтно-строительное управление», Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области об обязании представить в УПФ РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета работника за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год с указанием сведений о работе в особых условиях труда, признании права на включение в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию с момента обращения с заявлением удовлетворить.

Обязать Ленинградское областное государственное предприятие «Кингисеппское дорожное ремонтно-строительное управление» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить в УПФ РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении МОРОЗОВА Сергея Николаевича за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год с указанием сведений о стаже с особыми условиями труда.

Признать право МОРОЗОВА Сергея Николаевича на включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца Кингисеппской лесной машинно-мелиоративной станции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца Ленинградского областного государственного предприятия «Кингисеппское дорожное ремонтно-строительное управление».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области назначить МОРОЗОВУ Сергею Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья