Дело № 2- 39/2012 12 января 2012 года

Г.Кингисепп

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.

при секретаре Колесниковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Кожухаровой Т.Б., представителя истца Кожухарова С.В. - Кожухаровой Т.Б., действующей по доверенности,

гражданское дело по иску Кожухарова Сергея Валерьевича, Кожухаровой Тамары Борисовны к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппское Городское поселение» <адрес>, Федеральному государственному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права на приватизацию квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Кожухаров С.В. и Кожухарова Т.Б. обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппское городское поселение» <адрес>, Федеральному государственному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права на приватизацию <адрес> в равных долях.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (л.д. 2-3).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечена Санкт-Петербургская пригородная квартирно-эксплуатационная часть (Л.д. ).

Истец Кожухаров С.В. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, его интересы в суде представляет Кожухарова Т.Б. по доверенности (л.д. 9).

В судебном заседании истец требования поддержала, указав, что на основании решения начальника Санкт-Петербургской пригородной КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ее супругу Кожухарову С.В. как военнослужащему и членам его семьи, в бессрочное владение и пользование была предоставлена <адрес>, находящаяся в государственной собственности. Она проживает в квартире вместе с супругом и несовершеннолетней дочерью ФИО5, зарегистрированы по месту жительства. В августе 2011 года в связи с реорганизацией Санкт-Петербургской пригородной квартирно-эксплуатационной части они обратились в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации квартиры, однако им было отказано в приватизации, поскольку Учреждение не является собственником жилья и учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления. В сентябре 2011 года они обратились с таким же заявлением в Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппское городское поселение» <адрес>, однако в передаче квартиры в собственность им было отказано, поскольку спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится. Полагает, что у них имеется право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Просит иск удовлетворить.

Представители ответчиков – Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппское городское поселение», ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений по иску не представили, уважительных причин неявки суду не сообщили (Л.д. ).

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Санкт-Петербургской пригородной квартирно-эксплуатационной части в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили, уважительных причин неявки суду не сообщили, почтовая корреспонденция, адресованная им, осталась невостребованной и возвращена в суд по истечении срока хранения.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что <адрес> в <адрес>, находится в федеральной собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41). О праве собственности Российской Федерации на указанную квартиру выдано свидетельство о государственной регистрации права 78-А<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием возникновения федеральной собственности является государственный контракт купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи квартир от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Квартира передана в оперативное управление Санкт-Петербургской пригородной квартирно-эксплуатационной части, право оперативного управления зарегистрировано едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 41).

Согласно справке Санкт-Петербургской пригородной квартирно-эксплуатационной части, выданной ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> находится на балансе Санкт-Петербургской пригородной КЭЧ (Л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ между Санкт-Петербургской пригородной квартирно-эксплуатационной частью, действующей от имени собственника жилого помещения: Российской Федерации, и Кожухаровым С.В., был заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>, в <адрес> (л.д. 15-19).

ДД.ММ.ГГГГ истцы и их несовершеннолетняя дочь ФИО5 были постоянно зарегистрированы в указанной квартире (л.д. 30).

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В августе 2011 года в связи с реорганизацией Санкт-Петербургской пригородной квартирно-эксплуатационной части истцы обратились в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения (Л.д. 32).

Из письма ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение Кожухаровых, видно, что Управление отказало в приватизации занимаемого ими жилья, поскольку не является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, а также не является учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем не может им распоряжаться (Л.д. ).

На их обращение по вопросу приватизации квартиры в Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппское городское поселение» принято решение об отказе в приватизации жилого помещения в связи с отсутствием его в реестре муниципальной собственности МО «Кингисеппское городское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» <адрес> (Л.д. 33).

На основании доверенности, выданной 01.07.2010 года начальником Санкт-Петербургской пригородной КЭЧ администрация Кингисеппского городского поселения Кингисеппского района Ленинградской области в лице председателя Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппское городское поселение» ФИО4 была уполномочена производить на основании ст.6,7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" прием граждан по вопросам приватизации жилья, производить оформление необходимой документации для заключения договора на передачу квартиры в собственность граждан, от своего имени заключать договоры передачи жилых помещений в собственность граждан, представлять интересы при государственной регистрации перехода права собственности на указанные жилые помещения к гражданам на основании заключенных договоров. Доверенность была выдана сроком до 31 декабря 2010 года (л.д. 21) В дальнейшем доверенности органу местного самоуправления на совершение действий по оформлению документов по приватизации жилых помещений, находящихся в государственной собственности, в том числе, спорной квартиры, не выдавались.

Согласно письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в <адрес>, в реестре федерального имущества, не представлена (Л.д. 44).

Истцы Кожухарова Т.Б. и Кожухаров С.В. ранее в приватизации жилой площади не участвовали, в списках собственников, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения в городе <адрес> не значатся (Л.д. 31).

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что истцы занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы и проживают в спорной квартире.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. N 6-П не соответствующим Конституции России было признано положение ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. (в редакции ст. 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), касающееся отмены возможности бесплатно приватизировать жилые помещения (в пределах установленного Законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда), предоставленные гражданам по договору социального найма после 1 марта 2005 г.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24 августа 1993 г. N 8 "требования граждан о бесплатной передаче жилья в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе в совместную либо долевую".

Согласно п. 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как указывается в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 г., если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, поскольку в связи с фактом отсутствия регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, занимаемое истцами, по причинам, не зависящим от граждан, нарушается право собственности последних, охраняемое в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, истцы могут обратиться в суд с иском о признании права собственности на данное жилое помещение по указанным выше правовым основаниям.

Кожухаровы обратились в суд с иском о признании за ними права на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения. В судебном заседании судом было разъяснено право истцов изменить требования. Однако, от истца Кожухаровой Т.Б., действующей также как представителя истца Кожухарова С.В., последовал отказ.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку по смыслу положений Закона РСФСР от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, принимая во внимание право истца формировать волеизъявление по способу выбора защиты своих прав, оценив представленные доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кожухарова Сергея Валерьевича, Кожухаровой Тамары Борисовны к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппское Городское поселение» <адрес>, Федеральному государственному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права на приватизацию квартиры – удовлетворить.

Признать за Кожухаровым Сергеем Валерьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, и Кожухаровой Тамарой Борисовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право на приватизацию <адрес>, в городе <адрес> в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: