Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-429
Именем Российской Федерации
06 апреля 2011 года в городе Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,
При секретаре Чусовой А.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании
С участием истца Мозжелина С.В., представителя истца адвоката Шалонина В.Н., представителя ответчика Колмогоровой Е.В.,
гражданское дело по иску Мозжелина Сергея Васильевича к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» о признании права на заключение договора аренды земельного участка, незаконными постановление и решение,
У С Т А Н О В И Л:
Мозжелин С.В. обратился в суд с иском к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» о признании права на предоставление в аренду сроком на три года земельного участка на территории <адрес> земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с последующим бесплатным приобретением в собственность земельного участка после завершения строительства и государственной регистрации права собственности на него, незаконным постановление главы Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с последующем бесплатным приобретением в собственность земельного участка.
В ходе разбирательства по делу Мозжелин С.В. в прядке статьи 39 ГПК РФ увеличил исковые требования. Просил признать незаконным решением комиссии МО «Кингисеппский муниципальный район» по бесплатному предоставлению земельных участков на территории МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе в предоставлении в аренду сроком на три года с последующим приобретением в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д.23).
Мозжелин С.В., его представитель в поддержание исковых требований пояснили, что истец с <данные изъяты> года постоянно проживает в деревне <адрес>. В двухкомнатной части жилого <адрес> вместе с истцом зарегистрированы его мать ФИО5, две сестры ФИО6 и ФИО7 В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз граждане, постоянно проживающие на территории <адрес> не менее пяти лет, не имевшие и не имеющие в собственности земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного или дачного строительства, имеют право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 3 года. В связи с этим истец обратился в Администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» с заявление о предоставлении земельного участка в деревне <данные изъяты>. С аналогичными заявлениями обратились и его сестры ФИО6 и ФИО7 Земельный участок предоставили только ФИО7 Мозжелину С.В. отказали в предоставлении земли, сослались, что он является членом семьи ФИО7, которой земельный участок был предоставлен. Однако истец не является членом семьи своей сестры. В жилой дом он был вселен в качестве члена семьи своей матери ФИО5 С ФИО7 же они не вели общего хозяйства. С <данные изъяты> года истец фактически проживает в городе Кингисеппе в квартире своей супруги и ее родителей, однако право пользования на это жилое помещение он не приобрел. Просили признать за истцом право на предоставление в арену земельного участка для индивидуального жилищного строительства, незаконными решение комиссии по бесплатному представлению земельных участков и постановление Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» об отказе в предоставлении земельного участка, иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» с иском согласилась частично. Пояснила, что из представленных суду документов следует, что у Мозжелина С.В. имеется право на предоставление в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Он вправе на общих основаниях вновь обратиться в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, которое будет рассмотрено в порядке очередности. На момент рассмотрения заявления комиссией по бесплатному предоставлению земельных участков и издания постановления из представленных истцом документов следовало, что истец является членом семьи ФИО7, которой ранее предоставлен земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материал дела, суд находит иск обоснованным на законе и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с законом Ленинградской области от 14октября2008года N105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, предоставляются гражданам бесплатно в следующих случаях, если гражданин не имел и не имеет в собственности земельного участка, предоставленного ему для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), - при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет; если гражданин проживает в индивидуальном жилом доме, но не является собственником данного жилого дома - при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет; если гражданин и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, в том числе если гражданин проживает более пяти лет в коммунальной квартире, общежитии - при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет.
Гражданам, обладающим правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, земельные участки в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду на три года.
Граждане после завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном действующим законодательством порядке имеют право бесплатно приобрести земельный участок в собственность.
В соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" разработано Положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 18.02.2009 N 37, которое распространяет свое действие на случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, расположенных на территории Ленинградской области, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления индивидуального жилищного строительства, установленные областным законом от 14 октября 2008 года N 105-оз.
Для целей реализации областного закона от 14 октября 2008 года N 105-оз под земельным участком понимается один земельный участок на всех членов семьи, членом которой является заявитель. При этом к членам семьи заявителя относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также дети и родители заявителя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи заявителя, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.
Судом установлено, что <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ Мозжелин С.В. обратился в Администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» с заявлением о предоставлении в деревне <адрес> земельного участка в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права собственности на него (л.д.
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по бесплатному предоставлению земельных участков на территории МО «Кингисеппский муниципальный район» (протокол №) Мозжелину С.В. рекомендовано отказать в предоставлении земельного участка. В протоколе комиссия указала, что Мозжелин С.В. является членом семьи ФИО7 (брат и сестра), зарегистрированы и проживают совместно. ФИО7 в соответствии с решением комиссии рекомендовано предоставить земельный участок. Документально подтвержденных сведений о раздельном проживании, о раздельном ведении хозяйства с сестрой заявителем не представлено (л.д.7-8).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» за № Мозжелину С.В. отказано в предоставлении в аренду на 3 года земельного участка для строительства индивидуального жилого дома (л.д.9).
Анализируя правовые акты, обстоятельства дела, суд находит, что отказ истцу в предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства незаконен.
С заявлением в Администрацию истец представил справку о регистрации по месту жительства в <адрес> в деревне <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, справку Кингисеппского БТИ о наличии у него в собственности <данные изъяты> в праве собственности на указанный дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, характеристику жилого дома, согласно которой жилая площадь дома составляет <данные изъяты> справку Администрации МО «Котельское сельское поселение» о том, что учетная норма жилой площади составляет 12 кв.м. (л.д.35-38).
Дополнительно Администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район» из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним получены сведения о собственности Мозжелина С.В. Согласно выписке из реестра истцу на ДД.ММ.ГГГГ принадлежала <данные изъяты> в праве собственности на часть жилого <адрес> в деревне Хаболово, в котором два жилых помещения площадями <данные изъяты> (л.д.31).
Из справок о регистрации в <адрес> деревне <данные изъяты> следует, что Мозжелин С.В. был вселен в дом в несовершеннолетнем возврате матерью ФИО5 постоянно. Вместе с ним в дом были вселены его сестры ФИО7 и ФИО6 На момент вселения ДД.ММ.ГГГГ сестры истца также были несовершеннолетними. Таким образом, Мозжелин С.В. является членом семьи ФИО5 Выводы комиссии о том, что истец является членом семьи своей сестры ФИО7 суд находит не обоснованными. В данном случае отсутствуют оба условия для признания Мозжелина С.В. членом семьи ФИО7, а именно: вселение им в жилое помещение по месту его жительства в качестве члена семьи и ведение с ним общего хозяйства. ФИО7 приходится членом семьи матери ФИО5, сестра никогда не вселял брата в качестве члена семьи в указанный дом. Ведение братом и сестрой общего хозяйства комиссией не было установлено. Предоставление земельного участка ФИО7 для индивидуального жилищного строительства не влияет на права истца на получение земельного участка для тех же целей.
Из объяснений истца и его представителя, материалов дела следует, что с <данные изъяты> года Мозжелин С.В. создал свою семьи и проживает в городе <данные изъяты> в квартире супруги и ее родителей. Однако права пользование на это жилое помещение он не приобрел. Указанные обстоятельства также свидетельствуют, что Мозжелин С.В. не вел общего хозяйства с сестрами ФИО7 и ФИО6 (л.д.11-14).
Поскольку Мозжелин С.В. не имел и не имеет в собственности земельного участка, предоставленного ему для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, и постоянно проживает на территории Ленинградской области не менее пяти лет, он имеет право на предоставление земельного участка в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права собственности на него.
При таких обстоятельствах решение комиссии Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» по бесплатному предоставлению земельных участков на территории МО «Кингисеппский муниципальный район» от <данные изъяты> (протокол №) и постановление Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № могут быть признаны незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мозжелина Сергея Васильевича удовлетворить.
Признать за Мозжелиным Сергеем Васильевичем право на предоставление в аренду сроком на три года земельного участка на территории Кингисеппского муниципального района Ленинградской области земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с последующим приобретением в собственность земельного участка после завершения строительства и государственной регистрации права собственности на него.
Признать незаконным постановление главы Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Мозжелину Сергею Васильевичу в предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с последующим бесплатным приобретением в собственность земельного участка.
Признать незаконным решением комиссии Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» по бесплатному предоставлению земельных участков на территории МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе Мозжелину Сергею Васильевичу в предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с последующим бесплатным приобретением в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права собственности на него.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья