Дело № 12-50/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кингисепп 03 августа 2010 года.
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.
с участием: заявителя Матвейчук Е.В.,
рассмотрев в порядке ст.30.1, 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе
Матвейчук Елены Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты> имеющей <данные изъяты> образование, работающей в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
на постановление № 5-371/2010 мирового судьи судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголева А.Н. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
08 июля 2010 года мировым судьей судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголевым А.Н. был рассмотрен административный материал, составленный 05 марта 2010 года инспектором ДПС ОГИБДД Ломоносовского района Ленинградской области ФИО5 в отношении г-ки Матвейчук Елены Викторовны по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, а именно – в нарушение п. 1.3, 9.1, 11.5 ПДД РФ, при совершении обгона осуществила выезд на сторону проезжей части, предназначенную для встречного движения, когда это запрещено ПДД, в зоне действия дорожного знака 3.20 «обгон запрещен»; с вынесением мировым судьей Щеголевым А.Н. постановления о признании г-ки Матвейчук Е.В. виновной в совершении указанного правонарушения и с назначением ей административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 4 месяца.
08 июля 2010 года лицом, привлеченным к административной ответственности – Матвейчук Е.В. получена постановления по делу (л.д.16), на которое 14 июля 2010 года заявителем была подана жалоба, зарегистрированная в этот же день на судебном участке № 39 (вх. № 151) Кингисеппского района Ленинградской области (л.д.19), и полученная Кингисеппским городским судом – 14 июля 2010 года (вх. № 111) (л.д. 21).
В жалобе заявитель Матвейчук Е.В. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 08 июля 2010 года мирового судьи Щеголева А.Н. и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а также не выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В судебном заседании, при рассмотрении жалобы по существу, заявитель Матвейчук Е.В. полностью поддержала доводы, изложенные ею в своей жалобе, дав аналогичные обоснования в поддержание указанных в жалобе обстоятельств, указывая, что основной причиной отмены постановления мирового судьи должно быть истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Просила постановление № 5-371/2010 мирового судьи Щеголева А.Н. от 08 июля 2010 года – отменить и производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения заявителя Матвейчук Е.В., прихожу к следующему.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении, установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № №, 05 марта 2010 года в 16 час.50 мин. на <адрес> км <адрес>, Матвейчук Е.В. управляя автомобилем «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение п.1.3, 9.1, 11.5 ПДД РФ, совершила выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенной для встречного движения, когда это запрещено ПДД, в зоне действия дорожного знака 3.20 «обгон запрещен», чем нарушила ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ (л.д. 3).
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 15), в судебном заседании у мирового судьи Щеголева А.Н., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Матвейчук Е.В. подтвердила факт нарушения требований дорожного знака, указав, что двигалась в плохих погодных условиях, впереди ее двигался лесовоз, с которого летели щепки. Она вынуждена была его обогнать, выехав для обгона до запрещающего знака, однако маневр завершить не успела. Просит производство по делу прекратить, поскольку считает, что истекли сроки давности привлечения ее к ответственности. С учетом изложенного, просит прекратить производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности и постановление в отношение нее – отменить.
Согласно указанному постановлению по делу, вина г-ки Матвейчук Е.В. во вменяемом ей административном правонарушении подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными мировым судьей при рассмотрении дела в судебном заседании по существу.
Согласно ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Из системного толкования ст. 23.1, 28.2, 28.3, 29.1 и ч.6 ст. 29.7 КоАП РФ следует, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
Таким образом, удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, недопустимо.
В случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, должно занести его в протокол об административном правонарушении, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки предусмотренные статьей 28.8 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении по ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности истекает 06 мая 2010 года (л.д.3).
Протокол об административном правонарушении № № от 05 марта 2010 года содержит письменное ходатайство лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - Матвечук Е.В. о направлении протокола об административном правонарушении на рассмотрение в Кингисеппское ГИБДД (л.д.3).
Согласно, определению начальника ОГИБДД ОВД по Ломоносовскому району Ленинградской области ФИО6 от 05 марта 2010 года, ходатайство Матвейчук Е.В. о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства удовлетворено (л.д.2), несмотря на письменную просьбу Матвейчук Е.В. о направлении протокола в Кингисеппское ГИБДД.
27 мая 2010 из органов ОГИБДД ОВД по Ломоносовскому району в адрес мирового судьи судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области был направлен материал об административном правонарушении в отношении Матвейчук Е.В., то есть по истечении срока давности привлечения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
На рассмотрение мировому судье материал в отношении Матвейчук Е.В. поступил 01 июня 2010 года (л.д.6), то есть должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении грубо нарушено положение ст.28.8 КоАП РФ, обязывающее должностное лицо направить протокол об административном правонарушении судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
01 июня 2010 года и.о. мирового судьи судебного участка № 39 Дунькиной Е.В. материал в отношении Матвейчук Е.В. направлен в адрес судебного участка № 50 Ломоносовского района ленинградской области для разрешения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности – Матвейчук Е.В. по подведомственности (л.д.7-8).
10 июня 2010 года мировым судьей судебного участка № 50 Ломоносовского района Ленинградской области Савинковой А.Н. удовлетворено письменное ходатайство Матвейчук Е.В. от 08 июня 2010 года о направлении материала об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства, в соответствующий судебный участок г. Кингисеппа Ленинградской области (л.д.10).
07 июля 2010 года, материал об административном правонарушении в отношении Матвейчук Е.В. поступил на рассмотрение в судебный участок № 39 Кингисеппского района Ленинградской области (л.д.12).
На 08 июля 2010 года - день рассмотрения материала об административном правонарушении в отношении Матвейчук Е.В., в отношении которой было возбуждено об административном правонарушении по ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ, срок давности привлечения Матвейчук Е.В. к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ - истек.
После истечения этого срока в соответствии с п.6 ст. 24.5 и п.3 ст. 30.7 КоАП РФ вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Таким образом, по вышеизложенным основаниям, постановление по делу об административном правонарушении № 5-371 от 08 июля 2010 года о признании Матвейчук Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Матвейчук Елены Викторовны подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу заявителя Матвейчук Елены Викторовны от 14 июля 2010 года –удовлетворить.
Постановление № 5-371/2010 мирового судьи судебного участка № 39 Кингисеппского района Щеголева А.Н. от 08 июля 2010 года о наложении на Матвечук Елену Викторовну административного наказания за нарушение ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяцев – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении № 5-371 в отношении Матвейчук Елены Викторовны по ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения Матвейчук Елены Викторовны к административной ответственности – прекратить.
Водительское удостоверение №, изъятое у Матвейчук Елены Викторовны на основании на основании ст. 27.10 ч.3 КоАП РФ, вернуть владельцу – Матвейчук Е.В.
Решения в соответствии с требованиями ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кассационному обжалованию не подлежит.
Судья: