Административное дело. Апелляция № 12-142/2010



Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп 20 декабря 2010 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

заявителя – ФИО2, действующей как законный представитель несовершеннолетней ФИО1,

заинтересованного лица – несовершеннолетней ФИО1,

заинтересованного лица – представителя административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при АМО «<данные изъяты>» ФИО3 – ответственного секретаре КДН и ЗП при АМО «<данные изъяты>»,

ФИО6 – ведущего специалиста по работе с несовершеннолетними КДН и ЗП при АМО «<данные изъяты>»

рассмотрев в порядке ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ материал об административном правонарушении по жалобе ФИО2, действующей как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сотрудника <данные изъяты> при <данные изъяты>, в настоящее время находящейся в отпуске по уходу за ребенком, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление № административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при АМО «<данные изъяты>» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетней ФИО1 по ст. 4.1 Областного закона № 47-оз от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при АМО «<данные изъяты>» Ленинградской области несовершеннолетняя ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Областного закона Ленинградской области «Об административных правонарушениях» № 47-оз от 02.07.2003 года, за нарушение правил внешнего благоустройства территории городского поселения.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ 2010 года в 20 часов 20 минут несовершеннолетняя ФИО1 нарушила Правило благоустройства территории городского поселения, а именно: находясь на территории <данные изъяты> гимназии мусорила очистками от семечек.

За это правонарушение несовершеннолетней ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с определением №-а/10 от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в сумме 2000 рублей, наложенный на несовершеннолетнюю ФИО1, подлежит взысканию с матери несовершеннолетней – ФИО2.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2, как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, обратилась в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с жалобой, в которой просит отменить постановление административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при АМО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Указывая, что выводы административной комиссии основаны на предположениях, на противоречиях по делу, которые не были устранены, при нарушении права на защиту, а именно – не была вручена копия протокола об административном правонарушении. Наказание назначено без учета несовершеннолетнего возраста, о том, что ФИО1 не работает, является учащейся училища №, не сможет выплатить штраф. Кроме того, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ФИО1 не нарушала Правила благоустройства, поскольку благоустройство – это комплекс работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни и досуга населения на территории <данные изъяты> городского поселения. Санитарное содержание – уборка мест общего пользования, уход за зелеными насаждениями, а также содержание их в соответствии с санитарными нормами и правилами. В связи с чем, ФИО1 необоснованно и незаконно привлечена к административной ответственности.

Заявитель – ФИО2, как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, в ходе судебного заседания, поддержала жалобу, поданную на постановление административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Указывая, что при вынесении решения, административным органом не учтено, что на месте совершения административного правонарушения, ее дочь признала вину в нарушении правил благоустройства, предлагала на месте убрать мусор. Полагает, что наказание назначено без учета смягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, к несовершеннолетней могло быть применено наказание в виде устного замечания или предупреждения.

Заинтересованное лицо – несовершеннолетняя ФИО1 поддержала доводы своего законного представителя.

Заинтересованное лицо – представитель административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при АМО «<данные изъяты>» Ленинградской области ФИО3, полагает принятое комиссией решение о признании несовершеннолетней ФИО1 виновной по ст. 4.1 Областного закона № 47-оз от 02.07.2003 года правомерным.

Заинтересованное лицо – представитель административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при АМО «<данные изъяты>» Ленинградской области ФИО7., полагает принятое комиссией решение о признании несовершеннолетней ФИО1 виновной по ст. 4.1 Областного закона № 47-оз от 02.07.2003 года правомерным.

Рассмотрев жалобу ФИО2, как законного представителя несовершеннолетней ФИО1, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу ФИО2, не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 1.1 Закона ЛО от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», данный областной закон основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и является составной частью законодательства об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.6 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.

Положениями ст. 1.9 Закона ЛО от 2 июля 2003 года № 47-оз устанавливается, что протоколы обо всех административных правонарушениях, предусмотренных областным законом, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел.

Протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 4.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» № 47-оз от 2.07.2003 года в отношении несовершеннолетней ФИО1, составлен инспектором ОДН ОВД по <данные изъяты> району ФИО4.

То есть должностным лицом, уполномоченным в соответствии с требованиями закона, на составление протокола об административном правонарушении.

ФИО4, инспектор ОДН ОВД по <данные изъяты> допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля пояснила, что несовершеннолетняя при составлении протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, признала факт нарушения правил благоустройства, о чем собственноручно указала в своих объяснениях. Копия протокола об административном правонарушении, по окончании составления, была вручена несовершеннолетней ФИО1, о чем имеется отметка в графе протокола об АП «копию протокола получила».

Положениями ст. 4.1 Областного закона № 47-оз от 02.07.2003 г. «Об административных правонарушениях», установлено, что административная ответственность наступает за нарушение правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских и сельских поселений

Требованиями п.20.31.3 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территории МО «<данные изъяты>» МО «<данные изъяты>» Ленинградской области № 119 от 31.08.2006 года запрещено создавать несанкционированные свалки отходов и мусора.

Факт нарушения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 п. 20.31.3 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территории МО «<данные изъяты>» МО «<данные изъяты>» Ленинградской области № 119 от 31.08.2006 года установлен и подтвержден протоколом АП № № об административном правонарушении.

С протоколом АП № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 ознакомлена, с вручением копии протокола. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены, о чем имеется собственноручная подпись данного лица.

Постановление о назначении административного наказания от 23 ноября 2010 года по ст. 4.1 Областного закона № 47-оз от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении несовершеннолетней ФИО1 отвечает требованиям, установленным положениями ст. 29.10 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд находит, что административная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при АМО «<данные изъяты>» пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях несовершеннолетней ФИО1 административного правонарушения, предусмотрено ст. 4.1 Закона ЛО от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», наказание назначено в соответствии с санкцией вышеназванного закона.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении суд не усматривает, что также подтверждает копия протокола № рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении н/л ФИО1 административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при АМО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду вышеизложенного, жалоба ФИО2, как законного представителя несовершеннолетней ФИО1, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2, как законного представителя несовершеннолетней ФИО1 на постановление № административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их при АМО «<данные изъяты>» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 4.1 Областного закона № 47-оз от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях» - оставить без удовлетворения.

Постановление № административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при АМО «<данные изъяты>» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении н/л ФИО1 по ст. 4.1 Областного закона № 47-оз ото 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: Н.В. Штурманова