Дело № 12-86/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп 07 июля 2011 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

при секретаре Страшковой Н.Г.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Шидловского Ю.В.,

рассмотрев в порядке ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ жалобу Шидловского Юрия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, работающего неофициально, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,

на постановление № 230 административной комиссии при АМО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от 31 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Областного закона № 47-оз от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

31 мая 2011 года постановлением административной комиссией при АМО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области Шидловский Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» №-оз от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение правил внешнего благоустройства и санитарного состояния территорий городских и сельских поселений.

Из постановления № 230 от 31 мая 2011 года следует, что 14 мая 2011 года в 11 час. 30 мин. Шидловский Ю.В. припарковал автомобиль ВАЗ-21041 государственный номер № на газоне, у <адрес>, чем нарушил п. 14.6 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территории МО «Кингисеппское городское поселение» от 31.08.06 № 119.

За данное правонарушение Шидловскому Ю.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Шидловский Ю.В., не согласившись с постановлением № 230 административной комиссии при АМО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, подал жалобу на указанное постановление. Указывая, что он (Шидловский Ю.В.) не был должным образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в нарушении п.2.3.3. «Типового положения об административной комиссии» в редакции Закона Ленинградской области от 21.02.206 года № 4-03, и тем самым был лишен права защищать свои законные интересы. Сотрудники ОВО при ОВД по Кингисеппскому району не являются лицами уполномоченными назначать административное заседание и по этой причине, все равно должно быть уведомление, а в материалах дела должен быть зафиксирован факт извещения лица и получение (вручение) адресатом уведомления. Верховный суд не признает в качестве надлежащего уведомления роспись лица, в отношении которого составлен административный протокол, в этом протоколе, о месте и времени административного разбирательства, в качестве надлежащего уведомления.

Доводы, изложенные Шидловским Ю.В. в жалобе, полностью поддержаны лицом, привлеченным к административной ответственности, в судебном заседании.

Указал, что он (Шидловский Ю.В.) не был должным образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в нарушении п.2.3.3. «Типового положения об административной комиссии» в редакции Закона Ленинградской области от 21.02.206 года № 4-03, и тем самым был лишен права защищать свои законные интересы. Сотрудники ОВО при ОВД по Кингисеппскому району не являются лицами уполномоченными назначать административное заседание и по этой причине, все равно должно быть уведомление, а в материалах дела должен быть зафиксирован факт извещения лица и получение (вручение) адресатом уведомления. Верховный суд не признает в качестве надлежащего уведомления роспись лица, в отношении которого составлен административный протокол, в этом протоколе, о месте и времени административного разбирательства, в качестве надлежащего уведомления. Отметил также, у дома 31 по ул. Воровского в г. Кингисеппе «газон» отсутствует, на данном участке дороги находится обочине, вследствие чего парковка автомобиля на данном месте не запрещена.

Представитель коллегиального органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - административной комиссии при АМО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы Шидловского Ю.В. уведомлен в установленном порядке. Просили о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя административной комиссии при АМО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

Рассмотрев жалобу Шидловского Ю.В., выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 1.1 Закона ЛО от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», данный областной закон основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и является составной частью законодательства об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.6 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.

Положениями ст. 1.9 Закона ЛО от 2 июля 2003 года № 47-оз устанавливается, что протоколы обо всех административных правонарушениях, предусмотренных областным законом, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел.

Протокол АП № 4120 от 14 мая 2011 года по ст. 4.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» № 47-оз от 2.07.2003 года в отношении Шидловского Ю.П., составлен ст. группы задержания О(М)ВО при ОВД по <адрес> ФИО4

То есть должностным лицом, уполномоченным в соответствии с требованиями закона, на составление протокола об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 29.6 КоАП РФ, протокол АП № об административном правонарушении в отношении Шидловского Ю.В., рассмотрен в сроки, установленные законом.

Положениями ст. 4.1 Областного закона № 47-оз от 02.07.2003 г. «Об административных правонарушениях», установлено, что административная ответственность наступает за нарушение правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских и сельских поселений

Требованиями п.14.6 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территории МО «Кингисеппское городское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области № 119 от 31.08.2006 года запрещена стоянка транспортных средств и прицепов к ним на газонах и пешеходных дорожках, на тротуарах, бордюрах, пандусах.

Факт нарушения, 14 мая 2011 года Шидловским Ю.В. п. 14.6 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территории МО «Кингисеппское городское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области № 119 от 31.08.2006 года установлен и подтвержден протоколом АП № 4120 об административном правонарушении, рапортом ст. группы задержания О(М)ВО при ОВД по <адрес> ФИО4 от 14.05.2011 г.

Протокол АП № от 14 мая 2011 года составлен в соответствии с требованиями ч.2, 3 ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указана дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица в отношении которого возбуждено дело, сведения о разъяснении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, о чем сделана запись в протоколе.

С протоколом АП № от 14.05.2011 года Шидловский Ю.В. ознакомлен, с вручением копии протокола. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены, о чем имеется собственноручная подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах суд находит, что административная комиссия при АМО «Кингисеппский муниципальный район» пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях Шидловского Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона ЛО от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», наказание назначено в соответствии с санкцией вышеназванного закона.

В соответствии с положениями ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

1.1. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 27.09.2005 N 124-ФЗ).

Постановление № 230 административной комиссии при АМО «Кингисеппский муниципальный район» от 31 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Областного закона № 47-оз от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях», в отношении Шидловского Ю.В. отвечает требованиям, установленным ч.1 и ч.1.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона ЛО № 47-оз от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях», при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Ввиду вышеизложенного, жалоба Шидловского Ю.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Шидловского Юрия Васильевича на постановление № 230 административной комиссии при АМО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от 31 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Областного закона № 47-оз от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях» - оставить без удовлетворения, постановление № 230 административной комиссии при АМО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от 31 мая 2011 года – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: Н.В. Штурманова