Дело №

Кингисеппский городской суд <адрес>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп. 08 июня 2011 года.

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.

при секретаре Страшковой Н.Г.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Лаврёнова А.А.,

рассмотрев в порядке ст.30.1, 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности – Лаврёнова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, имеющего высшее образование, являющегося главой АМО «ФИО12», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление № 5-172 мирового судьи судебного участка № 39 Кингсеппского района Ленинградской области Щеголева А.Н. от 26 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 апреля 2011 года мировым судьей судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголевым А.Н. был рассмотрен административный материал, согласно которому 01 апреля 2011 года Кингисеппским городским прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ (Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом), с вынесением мировым судьей Щеголевым А.Н. постановления о признании должностного лица виновным в совершении указанного правонарушения и с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

26 апреля 2011 года лицом, привлеченным к административной ответственности – Лаврёновым А.В. была получена копия указанного постановления по делу (л.д.29).

06 мая 2011 года лицом, привлеченным к административной ответственности Лаврёновым А.В. была подана жалоба на указанное постановление мирового судьи, зарегистрированная в судебном участке № 39 - 06.05.2011 года (вх. № 2470), (л.д.30), полученная Кингисеппским городским судом – 10.05. 2011 года (вх. № 42 (12-69), ( л.д.35).

В жалобе лицо, привлеченное к административной ответственности – Лаврёнов А.В. просит отменить вынесенное мировым судьей судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголевым А.Н. постановление по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2011 года, мотивируя тем, что суд при вынесении постановления основывался лишь на объяснении специалиста 2-й категории администрации МО «Вистинское сельское поселение» ФИО1, не принимая во внимание его (Лаврёнова) объяснения, что протест прокуратуры он (Лаврёнов) не видел. Не смотря на расхождения в объяснениях, в суд ФИО4 в качестве свидетеля вызвана не была и показания по делу лично не давала. По мнению лица, привлеченного к административной ответственности, есть основания полагать, что объяснения данные ФИО1 представителю Кингисеппской городской прокуратуры ФИО5 являются некорректными; при получении объяснения представитель Кингисеппской городской прокуратуры ФИО5 не разъяснила ФИО1 её права и обязанности. В связи с чем, просит постановление № 5-172 по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2011 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы по существу лицо, привлеченное к административной ответственности – Лаврёнов А.В. полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, представленной в суд, дав аналогичные обоснования в поддержание указанных в жалобе обстоятельств. Дополнив, что в период с 19 по 26 апреля 2011 года в адрес Кингисеппской городской прокуратуры были направлены сведения об удовлетворении протеста Кингисеппского городского прокурора, т.е. об изменении постановления главы АМО «Вистинское сельское поселение» № от 04.03.2010 года. Отметил также, что ФИО1, в соответствии с должностной инструкцией специалиста 2 категории АМО «Вистинское сельское поселение» осуществляет ведение делопроизводства заседаний Совета депутатов. В день получения, 01 апреля 2011 года, помощником Кингисеппского городского прокурора ФИО13 проходило заседание Совета депутатов, и в связи большой нагрузкой, обстоятельства сообщения ему (Лаврёнову) как главе АМО «Вистинское сельское поселение» о поступившем протесте Кингисеппского городского прокурора от 31 января 2011 года, ею (Полевиковой) могли быть спутаны.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении – постановлении Кингисеппского городского прокурора ФИО6 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31 января 2011 года, было установлено, что Кингисеппской городской прокуратурой 31.01.2011 года внесен протест на постановление главы администрации МО «ФИО14» от 04.03.2011 года № 16. В протесте установлено требование о приведении постановления в соответствии с требованием федерального законодательства. Статьей 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с ч.3 ст. 22 того же Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст. 21 настоящего Федерального закона опротестовывает противоречащие закону правовые акты. К предмету надзора Прокуратуры РФ является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. Протест был получен администрацией МО «Вистинское сельское поселение», однако, в установленный законом срок не рассмотрен и не приведен в соответствие с требованиями законодательства.

Таким образом, должностное лицо – глава АМО «ФИО15» Лаврёнов А.В.. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 2).

Согласно вынесенного постановлению по делу (л.д.28), Лаврёнов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представил. В судебном заседании 19.04.2011 года Лаврёнов А.В. вину в совершении данного правонарушения не признал, пояснив, что протест прокурора от 31.01.2011 года в администрацию МО «Вистинское сельское поселение» не поступал, он его не видел и умысла на его неисполнение он не имел.

Вина должностного лица – главы АМО «ФИО16» во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается имеющимися по делу доказательствами:

- постановлением Кингисеппского городского прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ от 01.04.2011 года (2-4);

- копией протеста Кингисеппского прокурора от 31.01.2011 года на постановление главы администрации МО «Вистинское сельское поселение» от 04.03.2010 года № 16, который мировым судьей признан законным и принесенным в соответствии с требованиями Федерального законодательства (л.д.9);

- объяснением специалиста 2-ой категории администрации МО «ФИО17» ФИО1, согласно которому протест прокурора от 31.01.2011 года был получен администрацией в феврале 2011 года и передан Лаврёновым А.В. без регистрации для исполнения ведущему специалисту ФИО7 (л.д.6);

- объяснениями ведущего специалиста администрации МО «ФИО18» ФИО7, из которых следует, что протест прокурора был получен им для исполнения 08.02.2011 года и не был им исполнен по его вине (л.д.7).

Мировой судья судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголев А.Н., исследовав представленные материалы дела, пришел к обоснованному выводу о том, что должностное лицо – глава АМО «Вистинское сельское поселение» Лаврёнов А.В, допустил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оценив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности – Лаврёнова А.В., суд приходит к выводу, о том, что действия должностного лица Лаврёнова А.В. по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, были правильно квалифицированы мировым судьей Щеголевым А.Н. в вынесенном им постановлении по делу, поскольку вмененный Лаврёнову А.В. состав административного правонарушения имеется, и полностью доказан исследованными в судебном заседании доказательствами по делу.

С учетом изложенного, суд полагает, что мировым судьей Щеголевым А.Н. в вынесенном им постановлении были правильно изложены обстоятельства, имеющие значение по делу, а собранным по делу доказательствам была дана правильная юридическая оценка.

У суда не имеется оснований не доверять письменным доказательствам по делу, которые подтверждены всеми исследованными в суде материалами административного дела.

Нарушений норм материального или процессуального права, суд не усматривает.

Суд находит, что постановление по делу в отношении лица, привлеченного к административной ответственности – должностного лица – главы АМО «Вистинское сельское поселение» - законно, обоснованно и мотивированно, а наказание назначено с учетом обстоятельств дела, характера правонарушения и личности виновного, и считает назначенное наказание соответствующим санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Суд находит, что жалоба Лаврёнова А.В., поддержанная им в судебном заседании, сводится к попытке переоценки доказательств, исследованных мировым судьей Щеголдевым А.Н. при рассмотрении дела, и, с учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления № 5-172/2011 мирового судьи судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголева А.Н. от 26.04.2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 5-172 мирового судьи судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголева А.Н. от 26 апреля 2011 года о наложении на должностное лицо – Лаврёнова А.В. административного наказания за нарушение ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей - оставить без изменения, а жалобу лица, привлеченного к административной ответственности – Лаврёнова А.В. от 06 мая 2011 года - без удовлетворения.

Постановление мирового судьи вступает в законную силу с момента оглашения настоящего решения и, в соответствии со ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кассационному обжалованию не подлежит.

Судья: Н.В. Штурманова