Дело № 12-121/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп 26 сентября 2011 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

при секретаре Страшковой Н.Г.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Вахрушева В.О.,

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении – ИДПС ОГИБДД полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в порядке ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, Вахрушева Виктора Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являющего адвокатом Адвокатской конторы № <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,

на постановление <адрес> от 29 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

29 июня 2011 года инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес> ФИО3 вынесено постановление <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Вахрушева Виктора Олеговича, в соответствии с которым Вахрушев В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, лицом, привлеченным к административной ответственности, Вахрушевым В.О. была подана датированная ДД.ММ.ГГГГ жалоба, на вышеуказанное постановление должностного лица – инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес> ФИО3, по результатам рассмотрения жалобы начальником отдела ГИБДД полиции ОМВД России по <адрес>, и полученная Кингисеппским городским судом – 23.04.2.2011 г. (вх. № л.д.1).

В жалобе, лицо, привлеченное к административной ответственности – Вахрушев В.О. просит отменить вынесенное в отношении него постановление <адрес> от 29 июня 2011 года по делу об административном правонарушении и решение от 10 августа 2011 года, принятое начальником отдела ГИБДД полиции ОМВД России по <адрес> по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Указывая, что протокол <адрес> составлен с существенным нарушением требований КоАП РФ, а именно ч.3 ст. 28.2, гласящей о том, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП. Данное требование должностным лицом не было выполнено, о чем он (Вахрушев В.О.) сделал запись в протоколе об административном правонарушении. Постановление по делу об административном правонарушении от 29 июня 2011 года о привлечении его (Вахрушева В.О.) к административной ответственности по ч.2 ст. 12.15 КоАП РФ, принято без выяснения и истребования документов, согласно ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждающих его (Вахрушева В.О.) невиновность. Также постановление по делу об административном правонарушении принято не уполномоченным на то лицом. Процессуальное решение, в нарушение ст. 24.1, ч.1-2 ст. 24.4 КоАП РФ, вынесено не было.

Просит отменить вынесенное в отношении него постановление <адрес> от 29 июня 2011 года по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 10 августа 2011 года, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст. №0.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Вахрушев В.О., в ходе судебного заседания, 26 сентября 2011 года, поддержал доводы жалобы в полном объеме. Представив в поддержание своих доводов, копию ходатайства об истребовании сведений из МО «Кингисеппское городское поселение» документов (схем), устанавливающих порядок подъезда к ночному клубу «Матрица», в магазину «Автозапчасти», редакции газеты «Восточный берег» (ЛО, <адрес>, здание Общественного центра), а также расположение дорожных знаков (где и какие именно установлены), пешеходных зон, по вышеуказанному адресу; из ОГИБДД ОВД по <адрес> ЛО запись камеры фото-видео фиксации (в период времени с 00.30 по 01.30 ДД.ММ.ГГГГ), если данная камера установлена в автомобиле, на котором ИДПС ОГИБДД ОВД по <адрес> ЛО, ФИО3, осуществлял патрулирование, с отметкой о времени и даты получения данного ходатайства к рассмотрению, ИДПС ФИО3

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – ИДПС ОГИБДД полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 доводы жалобы Вахрушева В.О. находит несостоятельными, и не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что находясь с 15.00 часов 18 июня 2011 года до 03.00 часов 19 июня 2011 года на патрулировании <адрес>, в составе экипажа ДПС, был выявлен факт нарушения Вахрушевым В.О. п. 9.9. ПДД РФ, а именно движение автомобиля по пешеходной дорожке у здания общественного центра <адрес>). На основании выявленного нарушения, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.15 КоАП РФ, назначено рассмотрение дела об административном правонарушении на 21 июня 2011 года 09.30. 21 июня 2011 года, в связи с ходатайством Вахрушева В.О. о невозможности участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, рассмотрение дела было отложено на 29 июня 2011 года 09.30.

29 июня 2011 года, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Вахрушев В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении установлено, что, согласно постановлению по делу об административном правонарушении <адрес>, 19 июня 2011 года в 00 час. 35 мин. у <адрес> в <адрес>, Вахрушев В.О., управляя автомобилем Фольксваген государственный регистрационный знак Т 491 СР 47, двигался по тротуару, предназначенному для движения пешеходов, примыкающему к проезжей части, ограниченному поребриком, чем нарушил п. 9.9 ПДД РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Из объяснения Вахрушева В.О., собственноручного изложенного 19 июня 2011 года в протоколе об административном правонарушении, следует, что правил дорожного движения не нарушал, по тротуару, предназначенному для движения пешеходов, движение не осуществлял.

ФИО4, допрошенный в судебном заседании по ходатайству Вахрушева ВО. Пояснил, что 19 июня 2011 года, находился в салоне автомобиля Вахрушева В.О. в тот момент, когда сотрудник ДПС оформлял в отношении Вахрушева В.О. протокол об административном правонарушении. Инспектор ДПС подойдя к автомобилю Вахрушева В.О., подал через окно автомобиля ему (Вахрушеву) протокол об административном правонарушении и указал, где необходимо поставить подпись. Права, предусмотренные КоАП РФ, не разъяснял.

Вахрушев В.О. показания свидетеля не оспаривал.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – ИДПС ФИО3 указал, что при составлении протокола об административном правонарушении, действовал строго в соответствии со своими должностными обязанностями.

Согласно п.22, 23, 39, 40, 63 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ № 185 от 02.03.2009 года и введенного в действие с 01.09.2009 года, сигналы сотрудника участникам дорожного движения должны подаваться четко и быть понятны для участников дорожного движения.

Разъяснения участнику дорожного движения сути совершенного им нарушения должны даваться без нравоучений, убедительно и ясно со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов, действующих в области дорожного движения.

Контроль за дорожным движением включает: визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов.

При выявлении нарушения правил дорожного движения, совершенного участником дорожного движения, может быть осуществлена остановка транспортного средства, пешехода (пункты 63-81 настоящего Административного регламента) с целью пресечения этого нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении.

Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются установленные визуально признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Документ действует в части, не противоречащей Федеральному закону "О полиции", а также изданным в рамках его реализации Указам Президента Российской Федерации от 01.03. 2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации", от 01.03.2011 N 249 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" и иным нормативным правовым актам Российской Федерации (Приказ МВД РФ от 11.04.2011 N 186).

В силу п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О полиции" на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с требования Административного регламента, инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес> ФИО3 по факту выявленного нарушения составлен протокол <адрес> от 19 июня 2011 года.

Указание Вахрушева В.О. в протоколе об административном правонарушении на не разъяснение ему процессуальных прав, не свидетельствует о том, что данные права в действительности нему не были разъяснены. Оборотная сторона копии протокола, содержит текст процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. С данным протоколом Вахрушев В.О ознакомлен, его копию получил.

Составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по делу об административном правонарушении одним и тем же лицом, уполномоченным составлять указанные документы и принимать решение по делу об административном правонарушении, не противоречат требованиям закона, а именно ч.1 ст. 23.3 КоАП РФ, определяющей полномочия органов полиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Вахрушева В.О. инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес> ФИО3 принял от лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, письменное ходатайство об истребовании дополнительных сведений, необходимых для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Из объяснений должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес> ФИО3, и материалов дела об административном правонарушении, следует, что должностным лицом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, письменное ходатайство Вахрушева В.О. рассмотрено не было, то есть должностным лицом, были нарушены требования ст. 24.4 КоАП РФ.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от 29 июня 2011 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.15 КоАП РФ прекращению, в связи с допущенными существенными неустранимыми процессуальными нарушениями по основаниям п.3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.15 КоАП РФ от 29 июня 2011 года – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Вахрушева В.О. прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: Н.В. Штурманова