Дело № 5-138
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кингисепп 05 июля 2010 года
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Ратников Н.В.,
с участием: представителя МДОУ <данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности – заведующей яслями-садом № <данные изъяты> ФИО2, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ;
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ «<данные изъяты>» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 47 №, в лице заведующего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении,
15 июня 2010 года, в ходе проведения государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, планового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в здании и помещении МДОУ № «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, было выявлено, что данной организацией нарушены требования нормативных документов, устанавливающих обязательные требования по обеспечению пожарной безопасности к зданиям, сооружениям, территории, а также к их эксплуатации: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ; ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», Закон РФ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности»; Правила Пожарной Безопасности в РФ – ППБ 01-03; НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; НПБ 151-00 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; НПБ 88-01 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Своды правил 5.13130.2009, а именно:
- Отсутствует система автоматической противопожарной сигнализации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4 п/п 4; Строительные нормы и правила – СниП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.29; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 3);
- Отсутствует система оповещения людей при пожаре (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 4 п/п 4; Правила пожарной безопасности в РФ - ППБ 01-03 п. 3, 16, 102; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» табл. 2 поз. 11);
- Не заключен договор со специализированной организацией на обслуживание систем обеспечения пожарной безопасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 4 п/п 4; ППБ 01-03 п. 3; ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»; Закон РФ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» ст. 24);
- Для кладовых и складских помещений не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 4 п/п 4, ППБ 01-03 п. 33);
- Пожарные шкафы, установленные на пожарные краны, не соответствуют требованиям норм пожарной безопасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 4 п/п 4; ППБ 01-03 п. 3, НПБ 151-00 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»);
- В лестничных клетках здания нарушена целостность ступеней на путях эвакуации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 4 п/п 4, ППБ 01-03 п.3, 51);
- Сигнал от системы АПС не выведен на приёмно – контрольный прибор, установленный в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, обеспечивающий раздельную передачу извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств и обеспечивающий контроль канала передачи извещений (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 83 п.8; НПБ 88-01 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п.12.48*, п.13.4; Своды правил 5.13130.2009 п. 13.14.5,п. 14.4).
В связи с чем, 15 июня 2010 года в отношении МДОУ «<данные изъяты>» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица вину в совершении данного правонарушения признала, указала, что привлекается впервые, меры по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности принимаются, но затруднено с финансированием и проведением соответствующих конкурсов.
В соответствие с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд, находит, что юридическим лицом - МДОУ «<данные изъяты> нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности.
Назначая наказание, суд учитывает конкретные обстоятельства по совершению административного правонарушения, характер правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание представителем юридического лица вины, впервые совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая изложенное, суд признает юридическое лицо - МДОУ <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть, в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами и, с учетом смягчающих обстоятельств, судья полагает возможным применить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - МДОУ «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья Ратников Н.В.