Дело № 5-208/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кингисепп 06 октября 2010 года
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица –
ЗАО «МПСП Северо-Запад», внесеного в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером ФИО5 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ФИО6, ФИО7.
У С Т А Н О В И Л:
23 августа 2010 года в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кингисеппском, Волосовском и <адрес>х от жителя <адрес> ФИО1 поступила жалоба о том, что вблизи общеобразовательного учреждения, <адрес> производится строительство двух блочно-модульных котельных без получения санитарно-эпидемиологического заключения. Жалоба ФИО1, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ явилась поводом к возбуждению об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ определением № заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кингисеппском, Волосовском и <адрес>х ФИО2 в отношении ЗАО «МПСП Северо-Запад» возбуждено дело об административном правонарушении, по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 25 минут по 15 часов 35 минут заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кингисеппском, Волосовском и <адрес>х ФИО2 в <адрес> был произведен осмотр площади, где ЗАО «МПСП Северо-Запад» осуществляет строительство двух блочно-модульных котельных. В ходе проведения указанных мероприятий по контролю и осмотру принадлежащих юридическому лицу территории и находящихся там вещей и документов были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, нарушение ст. 12 ФЗ № 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кингисеппском, Волосовском и <адрес>х ФИО2 в отношении ЗАО «МПСП Северо-Запад» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
Административное расследование в отношении юридического лица – ЗАО «МПСП Северо-Запад» проведено с соблюдением процессуальных сроков, установленных требованиями ч.5 ст. 28.7 КоАП РФ.
Своими действиями юридическое лицо – ЗАО «МПСП Северо-Запад» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В судебное заседание представитель юридического лица - ЗАО «МПСП Северо-Запад», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О времени и месте рассмотрения административного материала уведомлен надлежащим образом (л.д.35-36). Заявлений или ходатайств об отложении рассмотрения административного материала от лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, согласно положению ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ, в судебное заседание не поступало.
Согласно ст. 12 «Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений» Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
- При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
- При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
- Предоставление земельных участков для строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам.
- Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.
В ходе рассмотрения административного материала установлено, что ЗАО «МПСП Северо-Запад» осуществляет строительство блочно-модульных котельных в <адрес> без получения санитарно-эпидемиологического заключения по использованию земельного участка под строительство котельных, то есть юридическое лицо допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
Вина юридического лица - ЗАО «МПСП Северо-Запад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана, приложенными к протоколу об административном правонарушении документами:
- объяснениями законного представителя юридического лица ФИО3 в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- жалобой жителя <адрес> – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12);
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отягчающие и смягчающие вину обстоятельства.
Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судом не установлено.
Отсутствие действующих административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, признание вины в совершении административного правонарушения, суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности - юридического лица - ЗАО «МПСП Северо-Запад».
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом обстоятельств смягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд находит возможным, применить в отношении юридического лица – ЗАО «МПСП Северо-Запад» административное наказание, в нижней границе штрафной санкции ст. 6.3. КоАП РФ.
Обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – Закрытое акционерное общество «МПСП Северо-Запад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, с оплатой штрафа на счет: УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>) ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской <адрес>; БИК 044106001, р/с 40101810200000010022 ИНН 7811312042, КПП 781101001, ОКАТО 41422000000, Код бюджетной классификации 14111628 000010000140.
Копию настоящего постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности – ЗАО «МПСП Северо-Запад», в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кингисеппском, Волосовском, <адрес>х.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.
Судья: Н.В. Штурманова